Дело № 5-33/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Буйнакск 01 марта 2017 г. 

Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Мамаев Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении МКОУ «Верхнеказанищенская средняя общеобразовательная школа №2 им. Героя России ФИО1, 

установил:

13.02.2017 в рамках проведения ТОУ Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске внепланового контроля установлено, что пробы воды, отобранные с емкости МКОУ «Верхнеказанищенская средняя общеобразовательная школа №2 им. Героя России ФИО1, не соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». 

В судебном заседании директор МКОУ «Верхнеказанищенская средняя общеобразовательная школа №2 им. Героя России ФИО1 пояснил, что вода поступает из трубопровода, которым питается все село. Против выявленных нарушений не возразил. 

Заслушав пояснения сторон по делу, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения влечет административную ответственность.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании его положений санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

На основании части 2 статьи 19 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного питьевого водоснабжения. Контроль качества" данные санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Согласно пункту 4.2 указанных Правил производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе; индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Периодичность проб воды в местах водозабора установлена пунктом 4.3 данного СанПиН.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенных лабораторных исследований установлено, что качество проб воды, отобранных с емкости МКОУ «Верхнеказанищенская средняя общеобразовательная школа №2 им. Героя России ФИО1 не соответствует требованиям СанПин, что подтверждается протоколом лабораторных исследований от 15.02.2017 № 00193. 

Данное правонарушение правильно квалифицировано по ст. 6.5 КоАП РФ. Так, осуществляя эксплуатацию источника водоснабжения и оказывая населению услугу по водоснабжению, юридическое лицо обязано было соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе и требования, предъявляемые к водным объектам, используемым в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Неисполнение установленных законодательством требований по регулярному проведению лабораторного производственного контроля за качеством питьевой воды в источнике водоснабжения свидетельствует о вине МКОУ «Верхнеказанищенская средняя общеобразовательная школа №2 им. Героя России ФИО1 в совершении данного правонарушения.

Виновность МКОУ «Верхнеказанищенская средняя общеобразовательная школа №2 им. Героя России ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, также подтверждается: 

- протоколом лабораторных исследований от 15.02.2017 № 00193;

- экспертным заключением № 17/209-06-17 от 15.02.2017;

-протоколом об административном правонарушении от 22.02.2017 г. № 43-17;

- протоколом о временном запрете деятельности от 22.02.2017 № 45-17. 

Таким образом МКОУ «Верхнеказанищенская средняя общеобразовательная школа №2 им. Героя России ФИО1 нарушены требования к питьевому водоснабжению и его действия судом квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

МКОУ «Верхнеказанищенская средняя общеобразовательная школа №2 им. Героя России ФИО1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления функционирования водоснабжения в МКОУ «Верхнеказанищенская средняя общеобразовательная школа №2 им. Героя России ФИО1» сроком на 30 суток. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности – 22.02.2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.И. Мамаев