Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Сидоровой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2130/18 по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО4 о расторжении договора купли-продажи квартиры, аннулировании регистрации перехода права собственности, восстановлении записи прежнего собственника,

У с т а н о в и л:

<

дата> ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о расторжении договора купли-продажи от 

<

дата> объекта недвижимости, квартиры, расположенной по адресу: г. Сызрань, пр-

<

адрес>, зарегистрированного 

<

дата> номер регистрации № *** № *** в связи со смертью покупателя, а также не исполнения условий договора по расчету п.2.3, не поступления денежных средств в счет оплаты в установленные сроки, заключенный между истцом ФИО1 и представителем покупателя ФИО2 ФИО4, в связи с существенным изменением обстоятельств с определением последствий расторжения договора с прекращением права собственности за ФИО2, с восстановлением записи прежнего собственника ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, а также снятии ограничительных мер по залогу квартиры (ипотека в силу закона п.2.4 договора), расположенной по адресу: Самарская область, г.Сызрань, 

<

адрес>, зарегистрированной 

<

дата> номер регистрации № ***, № *** принятые и зарегистрированные в соответствии с п. 2.4 договора купли-продажи. 

<

дата> производство по делу было приостановлено до окончания шестимесячного срока для вступления в права наследования и определения правопреемника после ФИО2, умершей 

<

дата>, то есть до 

<

дата>.

Также, ФИО1 обратилась в Сызранский городской суд с требованиями к Министерству здравоохранения семьи и социального благополучия Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании договора купли-продажи от 

<

дата> квартиры, расположенной по адресу: г.Сызрань, 

<

адрес>, заключенного между истцом ФИО1 и представителем покупателя ФИО2 - ФИО4 незаключенным, в связи со смертью покупателя и не поступления денежных средств в счет оплаты в установленные сроки, а также аннулировании регистрации перехода права собственности, с восстановлением в ЕГРН записи прежнего собственника ФИО1 в Управлении Росреестра по Самарской области, отмене ограничительных мер по залогу квартиры, принятых и зарегистрированных в соответствии с пунктом 2.4 договора купли-продажи.

По названным требованиям были возбуждены гражданские дела № *** и № ***, которые определением судьи ФИО9 от 

<

дата> соединены в одно производство с присвоением единого номера № ***.

<

дата> производство по делу было возобновлено, истец ФИО1 уточнила свои требования ( просила расторгнуть договор купли-продажи), привлекла в качестве соответчика ФИО3 – наследника по закону после умершей 

<

дата>.

В обоснование иска указала, что 

<

дата> между ФИО1 и ФИО2 в лице ФИО4 был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: Самарская область, 

<

адрес>. Согласно условиям договора (п. 2.1) квартира оценена и продана за 1177128 рублей, и названная денежная сумма должна быть уплачена продавцу в виде социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, удостоверенной Свидетельством от 

<

дата> о предоставлении социальной выплаты ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, членам семьи погибщих (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на приобретение(строительство) жилого помещения, выданных Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, в течении 10 рабочих банковских дней после предоставления договора купли-продажи и выписки из ЕГРН в уполномоченный орган, путем перечисления денежных средств социальной выплаты на счет продавца. Данные условия договора не исполнены.

<

дата> истцу стало известно о смерти покупателя 

<

дата> ФИО2, которая умерла 

<

дата>, однако, ее представитель об этом не информировал истца, а получила в Рсреестре подлинные экземпляры договора купли-продажи, выписку по переходу права собственности и предоставила на оплату в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, однако деньги за квартиру не перечислены по настоящее время. 

Также ФИО1 обратилась к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, где ей также было отказано в перечислении денег и предоставлении письменного отказа в перечислении денежных средств в связи со смертью гражданина для направления в Росреестр.

До настоящего времени денежных средств в качестве оплаты за проданную квартиру истцом не получено, что и повлекло обращение в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ее интересы на основании нотариально удостоверенной доверенности, представляла ФИО10, которая уточненный иск поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия по Ульяновской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия, представила письменный отзыв на уточненные исковые требования, указав, что правовые и организационные основы реализации меры государственной социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, определены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 № 138 «О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Ульяновской области и порядке предоставления им жилых помещений» (далее - Порядок).

<

дата> Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее — Министерство) на имя ФИО2 выдано свидетельство ФИО15 № *** о предоставлении социальной выплаты ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на приобретение (строительство) жилого помещения.

<

дата> между ФИО1 и ФИО2, в лице представителя ФИО4, заключен договор купли-продажи квартиры общей площадью 30,2 кв.м., расположенной по адресу: Самарская область, город Сызрань, пр-

<

адрес>. В соответствии с п.п. 2.2, 2.3 указанного договора покупатель купил в собственность по настоящему договору у продавца вышеуказанную квартиру за 1 177 128 рублей. Указанная денежная сумма должна была быть выплачена продавцу в виде социальной выплаты на приобретение жилья за счёт средств федерального бюджета, удостоверенной Свидетельством от 

<

дата> ФИО15 № ***. Согласно п.2.4 договора купли-продажи указанная квартира находится в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате стоимости квартиры.

В соответствии с пунктом 15 Порядка социальная выплата предоставляется получателю в безналичной форме путём безналичного перечисления средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого (строящегося) жилого помещения, в течение 10 рабочих дней со дня сдачи документов, указанных в пунктах 16 - 18 Порядка.

<

дата> ФИО2 умерла, следовательно, на момент представления документов, предусмотренных Порядком, в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, ФИО2 не было в живых.

<

дата> Министерством в адрес ФИО4 направлено письмо (73-ИОГВ-

<

дата>/6505 исх), в котором указано на неправомерность перечисления денежных средств и разъяснены правовые основания отказа Министерства.

<

дата> в адрес ФИО4 Министерством было направлено письмо № ***-ИОГВ-

<

дата>.01/11624исх. о возврате свидетельства о предоставлении социальной выплаты ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, членам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на приобретение (строительство) жилого помещения, выданного на имя ФИО2 в соответствие с п.22 Порядка.

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Средства федерального бюджета носят целевой характер и не могут быть направлены на иные цели. Федеральное законодательство не предусматривает возможность наследования мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в частности ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, относящихся к ним в соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с пунктом 22 Порядка в случае, если получатель не воспользовался предоставленной социальной выплатой по причине смерти, свидетельство возвращается в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области. Свидетельство не является объектом наследственного права.

Требований о направлении отказа в перечислении денежных средств в Росреестр и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, законодательство не содержит.

<

дата> Ленинским районным судом Ульяновской области вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании бездействия, выразившегося в неперечислении ФИО1 денежных средств в счет оплаты квартиры на основании сертификата Ж № *** выданного на имя ФИО2 Тем самым суд признал действия Министерства правомерными. Производить оплату данного объекта недвижимости Министерство не вправе.

Против исковых требований истца о признании договора купли-продажи объекта недвижимости незаключенным с аннулированием регистрации перехода права собственности, восстановлении записи прежнего собственника и снятия ограничительных мер ввиду не осуществления расчета согласно условиям договора и смерти покупателя, не возражает.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ее интересы по доверенности представляет ФИО12, которая против иска возражала и пояснила, что сделка была совершена и зарегистрирована в Управлении Росреестра по Самарской области при жизни покупателя, все действия совершены в рамках закона. Однако Министерство не перечислило денежные средства. Вины покупателя ФИО13 в этом нет.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судом определено о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, находит уточненный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании ч. 2 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с п. 1 ст. 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

Согласно п. 4 ст. 486 ГК РФ если покупатель в нарушение договора купли-продажи отказывается принять и оплатить товар, продавец вправе по своему выбору потребовать оплаты товара либо отказаться от исполнения договора.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором (п. 1 ст. 450 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что она была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 

<

дата> между ФИО1 и ФИО2, в лице представителя ФИО4, заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: Самарская область, г.Сызрань, 

<

адрес>. 

По условиям названного договора ФИО1 продала ФИО2 названную выше квартиру, принадлежавшую ей на праве собственности в силу свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 

<

дата> нотариусом г.Сызрани ФИО6.( реестр № ***).

Согласно п.2.1 договора купли-продажи по договоренности сторон вышеуказанная квартира оценивается и продается за 1177128 рублей.

Исходя из положений пункта 2.3 договора указанная денежная сумма в размере 1177128 рублей будет уплачена продавцу в виде социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, удостоверенной Свидетельством от 

<

дата> ФИО15 № *** о предоставлении социальной выплаты ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Ответственной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на приобретение (строительство) жилого помещения, выданным Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, в течении 10 рабочих банковских дней после предоставления данного договора купли-продажи и выписки из Единого государственного реестра недвижимости на указанную квартиру в уполномоченный орган, путём перечисления средств социальной выплаты на счет продавца.

<

дата> в Едином государственном реестре недвижимости произведена регистрация права собственности ФИО2 на вышеуказанную квартиру.

<

дата> ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ВА № ***, выданным Отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области 

<

дата>.

<

дата> представитель ФИО2 в лице опекуна ФИО4 обратилась в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с заявлением о перечислении денежных средств в соответствии с сертификатом ФИО15 № *** от 

<

дата> на расчетный счет продавца ФИО1

<

дата> Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в адрес ФИО4 направлено уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты.

<

дата> истец направила в адрес Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области заявление, в котором, в числе прочего, просила предоставить в Управление Росреестра по Самарской области отказ по перечислению денежных средств на счет продавца либо зачислить денежные средства согласно пункту 2.3 договора купли-продажи. Однако названное заявление удовлетворено не было, что повлекло обращение ФИО1 в суд и разрешение спора в судебном порядке.

Так, Решением Ленинского районного суда г. Ульяновск от 

<

дата> (решение не вступило в законную силу) отклонен административный иск ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области об оспаривании бездействия выразившегося в неперечислении ФИО1 денежных средств в счет оплаты квартиры на основании сертификата ФИО15 № ***, выданного на имя ФИО2

Решением Сызранского городского суда от 

<

дата> ( не вступившим в законную силу) административный иск ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признания неправомерными действий (бездействия) в части не предоставления ФИО1, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области письменного отказа по перечислению денежных средств в счет оплаты квартиры на основании Свидетельства от 

<

дата> ФИО15 № ***, выданного на имя ФИО2, оставлен без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что условия договора купли-продажи в части оплаты имущества, не исполнены. И их исполнение в настоящее время невозможно ввиду смерти покупателя ФИО2 и отказа Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в перечислении ФИО1 денежных средств в счет оплаты квартиры на основании сертификата, выданного ФИО2

Таким образом, установив названные выше обстоятельства и оценив представленные сторонами доказательствами в их совокупности в соответствии с требованиями процессуального закона (ст. 12, 56 ГПК РФ), применяя приведенные нормы права, суд полагает иск ФИО1 удовлетворить исходя из того, что обязательства по оплате стоимости квартиры в полном объеме ответчиком не исполнены, оплата стоимости проданного имущества по договору купли-продажи не произведена. 

Суд приходит к выводу о том, что такое нарушение условий договора со стороны ответчика является существенным и порождает у истца право требовать расторжения договора купли-продажи и возврата переданного ФИО2 имущества. 

Также суд учитывает, что из существа договора купли-продажи квартиры следует, что получение продавцом от покупателя цены за проданный товар является существенным условием договора купли-продажи, поскольку, продавая товар и передавая его в собственность покупателя, продавец рассчитывает на получение за него определенной денежной суммы. Для договоров купли-продажи недвижимости цена является существенным условием договора. Соответственно, если покупатель не уплачивает за переданный ему объект недвижимости указанную в договоре купли-продажи цену, продавец в значительной степени лишается того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора, и если бы продавец знал, что он не получит денежные средства по договору купли-продажи, он не заключал бы договор купли-продажи и не передавал бы имущество покупателю.

В пункте 65 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (абз. 1 - 4) разъяснено, что продавец, не получивший встречного предоставления от покупателя, зарегистрировавшего право собственности за собой, наделен правом обратиться как с иском об оплате, так и с иском о расторжении договора.

Таким образом, ответчиками не оспаривается наличие неисполненных обязательств перед истцом ФИО1, продавец не получил в полном объеме денежной суммы за проданное имущество, а потому с очевидностью лишился того, на что вправе был рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из названного следует, что в спорном случае договор купли-продажи квартиры по адресу: г.Сызрань, 

<

адрес>, заключенный 

<

дата> между ФИО1 и ФИО2, подлежит расторжению.

Далее, из содержания абзаца 3 пункта 65 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что регистрация перехода права собственности к покупателю на проданное недвижимое имущество не является препятствием для расторжения договора по основаниям, предусмотренным статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд считает также обоснованным требование ФИО1 о возврате спорной квартиры продавцу, то есть истцу, на основании статьи 1102 ГК РФ, что соответствует разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 65 Постановления N 10/22, согласно которым в случае расторжения договора купли-продажи недвижимости продавец, не получивший оплаты по нему, вправе требовать возврата переданного покупателю имущества на основании статей 1102 и 1104 ГК РФ (обязанность возвратить неосновательное обогащение в натуре).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Расторгнуть договор купли-продажи квартиры по адресу: г.Сызрань, 

<

адрес>, заключенный 

<

дата> между ФИО1 и ФИО2 ( в лице ФИО3).

Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру по адресу: г.Сызрань, 

<

адрес>, исключив запись о переходе права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Восстановить право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: г.Сызрань, 

<

адрес>. 

В силу ст.8 ГК РФ решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Сызранском отделе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Самарской области Министерства экономического развития РФ.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2018 года.

Судья О.В.Сапего