ДЕЛО № 2а-3134/2025

УИД: 36RS0002-01-2025-000541-39 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Гришиной Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия в непредоставлении справки для внесудебного банкротства, возложении обязанности направить справку для внесудебного банкротства, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю (далее - СПИ) Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области и, ссылаясь на положения ст. 9.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать незаконными действия (бездействие) СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 в непредоставлении справки для внесудебного банкротства, обязать Коминтерновский РОСП г. Воронежа в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу прислать ФИО1 заказным письмом с уведомлением Почтой России справку, подтверждающую, что на дату ее выдачи, выданный на позднее, чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения), в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены, по форме Приложения № 8 к Приказу Минэкономразвития России от 09.10.2023 № 706, составленную правильно и без ошибок; обязать административного ответчика возместить судебные издержки.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены врио начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5, ПАО Сбербанк.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Административные ответчики СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области, заинтересованные лица врио начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 9.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по заявлению должника-гражданина банк или иная кредитная организация, организация или иное лицо, выплачивающие должнику-гражданину заработную плату, пенсию, стипендию и (или) иные периодические платежи, подразделение судебных приставов, в котором ведется или прекращено исполнительное производство, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня обращения должника-гражданина выдают ему справку, предоставление которой для целей внесудебного банкротства предусмотрено подпунктом 2 пункта 3.1, или подпунктом 2 пункта 3.2, или пунктом 3.3 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с учетом особенностей, установленных пунктом 3.6 статьи 223.2 указанного Федерального закона. Форма указанного заявления и форма такой справки, содержащей в том числе информацию о дате выдачи исполнительного документа, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Приказом Минэкономразвития России от 09.10.2023 № 706 "Об утверждении форм заявлений о выдаче справок, прилагаемых к заявлению гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке, и форм таких справок" в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 3.1, подпунктами 1 и 2 пункта 3.2, пунктом 3.3 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьей 9.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", абзацем первым пункта 1, подпунктами 5.2.28(259) - 5.2.28(266) пункта 5 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, утверждены соответствующие справки, том числе, справка формы № 8 подтверждающая, что на дату ее выдачи выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично.

Согласно банку данных исполнительных производств ФССП России в отношении ФИО1 17.11.2023 было возбуждено исполнительное производство № 28508/23/36035-ИП о взыскании задолженности в сумме 6701,11 руб. на основании судебного приказа от 13.07.2023 № 2-1882/6-23, выданного мировым судьей судебного участка № 6 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области. Данное исполнительное производство окончено 22.05.2024 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

28.11.2024 ФИО1 обратился в филиал АУ «МФЦ» в Коминтерновском районе «Северный» г. Воронеж с заявлением о выдаче справки, подтверждающей, что на дату ее выдачи выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

29.11.2024 пакеты документов были направлены в УФССП России по Воронежской области по сопроводительному реестру.

По состоянию на 28.12.2024 документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги в адрес филиал АУ «МФЦ» в Коминтерновском районе «Северный» г. Воронеж не поступили.

В связи с чем филиалом АУ «МФЦ» в Коминтерновском районе «Северный» г. Воронеж было принято решение о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в настоящий момент в производстве СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 находятся иные исполнительные производства в отношении должника ФИО1, при этом административный истец самостоятельно 23.11.2024 обращался к данному судебному приставу за выдачей спорной справки, однако требуемая справка не была представлена административным ответчиком, суд усматривает основания для признания незаконным бездействия СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, выразившееся в непредоставлении справки по форме приложения № 8 к Приказу Минэкономразвития России от 09.10.2023 № 706 "Об утверждении форм заявлений о выдаче справок, прилагаемых к заявлению гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке, и форм таких справок".

Представленные в суд стороной административных ответчиков справки во исполнение требований административного истца, суд оценивает критически, поскольку данные справки составлены согласно приложению № 7 к Приказу Минэкономразвития России от 09.10.2023 № 706, а истцом истребовалась справка по форме приложения № 8 к Приказу Минэкономразвития России от 09.10.2023 № 706.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца и в соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым возложить на СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить ФИО1 заказным письмом справку по форме приложения № 8 к Приказу Минэкономразвития России от 09.10.2023 № 706 "Об утверждении форм заявлений о выдаче справок, прилагаемых к заявлению гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке, и форм таких справок".

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям (ч. 1 ст. 111 КАС РФ).

При подаче указанного административного иска административным истцом ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., которая в силу названных положений Закона и при том, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворены, подлежит взысканию в пользу истца с административного ответчика – УФССП России по Воронежской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, выразившееся в непредоставлении ФИО1 справки по форме приложения № 8 к Приказу Минэкономразвития России от 09.10.2023 № 706 "Об утверждении форм заявлений о выдаче справок, прилагаемых к заявлению гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке, и форм таких справок".

Обязать судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить ФИО1 заказным письмом справку по форме приложения № 8 к Приказу Минэкономразвития России от 09.10.2023 № 706 "Об утверждении форм заявлений о выдаче справок, прилагаемых к заявлению гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке, и форм таких справок".

Взыскать с УФССП России по Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2025.