Судья Шестакова Т.В. дело № 21-351/2025

РЕШЕНИЕ

г. Самара 16 апреля 2025 года

Судья Самарского областного суда Гулевич М.И., 

с участием защитника Погоняевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МП г.о. Самара "Трамвайно-троллейбусное управление" на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 14.03.2025, которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Самарской области от 13.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13.02.2025 постановлением №98063/25/45335 заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Самарской области МП г.о. Самара "Трамвайно-троллейбусное управление" (далее – МП г.о. Самара "ТТУ") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник МП г.о. Самара "ТТУ" обратилась в суд с жалобой, по результатам рассмотрения которой судьей Железнодорожного районного суда г. Самары 14.03.2025 вынесено решение, которым постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Самарской области от 13.02.2025 оставлено без изменения. 

В судебном заседании защитник Погоняева Е.Н доводы жалобы поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Самары по гражданскому делу №

<

данные изъяты> от 01.06.2023, вступившим в законную силу 07.11.2023 МП г.о. Самара "ТТУ" обязано в течение одного года после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, указанные в представлении прокуратуры г.Самары от 01.11.2022 № 07-04/Прдп443-22-201.

19.12.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Самарской области на основании исполнительного листа от 05.12.2023 (л.д. 39-40) выданного Ленинским районным судом г. Самары возбуждено исполнительное производство №415476/24/98063-ИП (л.д. 41).

10.01.2025 в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении должника – МП г.о. Самара "ТТУ", ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требования, указанного в исполнительном документе (л.д.44).

20.01.2025 в адрес должника ведущим судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении решения суда в срок до 27.01.2025. (л.д.45,46). 

В указанный выше срок МП г.о. Самара "ТТУ" не предоставлены сведения об исполнении требования судебного пристава - исполнителя об исполнении решения суда по гражданскому делу № 

<

данные изъяты>.

Указанные выше обстоятельства, явились основанием для составления 06.02.2025 в отношении МП г.о. Самара "ТТУ" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с последующим привлечением к административной ответственности постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Самарской области №98063/25/45335 от 13.05.2025.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом первой инстанции МП г.о. Самара "ТТУ" жалоба на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Самарской области от 13.05.2025 рассмотрена судом 14.03.2025. 

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законный представитель юридического лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, должен быть уведомлен о времени и месте его составления.

Согласно требованиям статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении адвоката или иного лица, полномочия которых подтверждаются, соответственно, ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, или доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, уведомление о времени и месте рассмотрении жалобы МП г.о. Самара "ТТУ" получено защитником Погоняевой Е.Н. (л.д. 35).

Погоняева Е.Н. официально трудоустроена в МП г.о. Самара "ТТУ" в должности заместителя начальника юридического отдела МП г.о. Самара "ТТУ".

Согласно доверенности № 75 от 11.12.2024 следует, что Погоняева Е.Н. уполномочена на представление интересов МП г.о. Самара "ТТУ" по делам об административных правонарушениях, с предоставлением права получать необходимые справки, а также иные документы.

Таким образом, при вынесении решения по жалобе МП г.о. Самара "ТТУ" на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Самарской области от 13.05.2025 районным судом соблюдено право МП г.о. Самара "ТТУ" на защиту, поскольку МП г.о. Самара "ТТУ" было надлежащим образом, через защитника извещено о времени и месте рассмотрения жалобы. 

Вышеуказанный вывод согласуется с правовой позицией, выраженной в постановлениях Верховного Суда РФ от 11.04.2024 N 5-АД24-33-К2, от 04.07.2022 №66-АД-22-8-К8, от 15.12.2022 №32-АД22-15-К1. 

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П).

Таким образом, доводы жалобы заявителя об отмене решения суда первой инстанции по тем основаниям, что решение суда не было исполнено по уважительной причине, поскольку связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, в частности проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта в силу вышеизложенного не являются уважительными.

Представленные защитником МП г.о. Самара "ТТУ", сведения о частичном устранении нарушений требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, указанные в представлении прокуратуры г.Самары от 01.11.2022 № 07-04/Прдп443-22-201, не свидетельствует о принятии МП г.о. Самара "ТТУ" всех зависящих мер по исполнению обязанности, возложенной решением Ленинского районного суда г. Самары от 01.06.2023.

При этом длительное неисполнение судебного решения об устранении нарушений требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности может послужить причиной причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, кроме того приводит к нарушению права на эффективное судопроизводство в разумные сроки, является достаточным основанием для привлечения МП г.о. Самара "ТТУ" к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей Ленинского районного суда г. Самары, при вынесении решения от 01.06.2023 так же было учтено, что мероприятия по устранению выявленных нарушений требуют значительных финансовых и временных затрат, в связи c чем, МП г.о. Самара "ТТУ" представлена отсрочка на один год. Указанные заявителем жалобы обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств, и по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Нарушений процессуальных норм права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание состоявшихся по делу актов незаконными и необоснованными, не допущено, основания для их отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Самарской области №98063/25/45335 от 13.02.2025 и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 14.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении некоммерческой организации МП г.о. Самара "Трамвайно-троллейбусное управление" оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Самарского областного суда (подпись) М.И. Гулевич

-----------------------------------------¬ 

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______________________ ¦

¦ ¦

¦Наименование должности ¦ 

¦уполномоченного работника аппарата ¦

¦федерального суда общей юрисдикции ¦

¦ ¦

¦ ______________ _ ¦

¦ (Инициалы, фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------