Дело № 12-134/19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 16 августа 2019 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 18 июля 2019 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «Город Волжск» в отношении 

ФИО1 

<

данные изъяты>

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 18 июля 2019 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «Город Волжск» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что вынесенное в отношении него постановление подлежит отмене, так как правонарушение он не совершал, постановление вынесено по надуманным основаниям, при аналогичном подходе к рассмотрению административных дел к ответственности могут быть привлечены все родители, имеющие несовершеннолетних детей.

Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 18 июля 2019 года.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержал доводы своей жалобы и суду пояснил, что детский сад закрыт и дети находятся дома, он тоже был дома, дети бегали в огороде, сын стукнулся об шифер лбом. Он обработал рану и в тот день приезжала к ним домой комиссия с проверкой, увидели у сына рану на лице.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «Город Волжск» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащее, однако в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1 прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", является длящимся, поскольку состав в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Из материалов дела следует, что 04 июля 2019 года в 11 час. 00мин. ФИО1 не следит за своими детьми, его дети получают телесные повреждения, т.к. находятся без присмотра ФИО1

В связи с чем в отношении ФИО1 04 июля 2019 года начальником ПДН МО МВД России «Волжский» ФИО составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав вынесено постановление от 18 июля 2019 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего.

Тот факт, что несовершеннолетний ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения 04 июля 2019 года стукнулся лбом не может свидетельствовать о неисполнении ФИО1 обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей.

Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних является длящимся действием, поскольку их исполнение не может охватываться выполнением одномоментного действия, совершаемого однократно.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей ФИО1 

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом изложенного выше, нахожу, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «Город Волжск» от 18 июля 2019 года в отношении ФИО1 подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «Город Волжск» от 18 июля 2019 года в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Малышева Л.Н.