Дело №2-1-277/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2017 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Власовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

установил:

администрация Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование исковых требований указали, что администрацией Мценского района Орловской области во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было принято постановление № от Дата, которым зарегистрирован устав сельскохозяйственного коллективного предприятия «Аникановское» (далее СКП «Аникановское») и предприятию предоставлено право собственности на землю. 

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника по КСП «Аникановское» в размере 

<

информация скрыта> га. В данном списке среди прочих значится Ш.Е.Т. 

Руководствуясь Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» 03.03.2012 №31 (25571) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района Орловской области (по причине отсутствия официального сайта Аникановского с/п Мценского района).

С момента публикации в течение четырех месяцев администрацией Аникановского с/п Мценского района Орловской области принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

По истечению четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление № 49 от 27.07.2012 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по КСП «Аникановское» не состоялось. В данном списке значится невостребованная земельная доля, принадлежавшая Ш.Е.Т. 

При этом было установлено, что собственник земельной доли – Ш.Е.Т. умерла Дата, и наследником к ее имуществу является дочь ФИО1

Поскольку наследник ФИО1 до настоящего времени не оформила свои права на земельную долю после смерти наследодателя Ш.Е.Т., то истец, ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит признать право муниципальной собственности Аникановского сельского поселения на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Ш.Е.Т. 

Представитель истца администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области в суд не явился, причины неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, извещена своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, по поводу решения по делу полагался на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица – ООО «Отрадаагроинвест» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании п.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией 

<

адрес> вынесено постановление № от Дата «О регистрации устава сельскохозяйственного коллективного предприятия «Аникановское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлена часть сельскохозяйственных угодий по Аникановскому сельскому поселению Мценского района (л.д.6).

Указанным нормативным актом были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера земельной доли каждого собственника: КСП «Аникановское» – 

<

информация скрыта>4 га. В указанный список включена Ш.Е.Т. (л.д. 7-8).

В соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23 ноября 2009 года № 243 средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области является газета «Орловская правда».

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Аникановского сельского поселения Мценского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список, где также указана фамилия Ш.Е.Т., был опубликован в газете «Орловская правда» 03.03.2012 №31 (25571) размещен на официальном сайте администрации Мценского района, так как официальный сайт у администрации Аникановского сельского поселения отсутствует. Однако, возражения относительно земельной доли, принадлежащей Ш.Е.Т., не поступили. 

По истечению четырех месяцев со дня публикации указанного списка главой администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 27.07.2012 №49 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по КСП «Аникановское» не состоялось (л.д. 9). В приложении № к указанному Постановлению значится фамилия Ш.Е.Т. (оборот л.д. 9).

Таким образом, суд установил, что сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области соблюдены, а именно: в соответствии с требованиями закона опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, наследникам которых было предложено реализовать свои права путем подачи возражений истцу, а затем по истечении четырех месяцев утвержден список невостребованных земельных долей.

Земельная доля, принадлежащая Ш.Е.Т., расположена на земельном участке с кадастровым №, находящемся по адресу: 

<

адрес>, общая площадь земельного участка – 

<

информация скрыта> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается кадастровой выпиской от 25.01.2017 (л.д. 12-20). 

Как следует из записи акта о смерти № от Дата Ш.Е.Т., Дата рождения, умерла Дата (л.д. 29).

Согласно сообщению нотариуса Мценского нотариального округа Орловской области после смерти Ш.Е.Т., умершей Дата, заведено наследственное дело №, наследником по завещанию к имуществу умершей является дочь ФИО1, которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлениями о принятии наследства Ш.Е.Т., однако, свои права на наследство в виде спорной земельной доли не оформила (л.д. 49-68).

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.03.2017 КСП «Аникановское» прекратил свою деятельность в качестве юридического лица с 13.11.2004 в связи с его ликвидацией (л.д. 44-47).

Согласно материалам дела, право собственности за Ш.Е.Т. и ее наследником ФИО1 не зарегистрировано (л.д. 21-28, 31, 32).

По сообщению третьего лица – ООО «Отрадаагроинвест» договоры аренды, купли-продажи земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>», с Ш.Е.Т. и ее наследником ФИО1 не заключались (л.д. 84).

Таким образом, доказательства, подтверждающие, что Ш.Е.Т. или ее наследник каким – либо образом в течение последних трех лет и более распорядились принадлежащей земельной долей в материалах дела отсутствуют.

Ш.Е.Т., являвшаяся собственником земельной доли, не проявила должной осмотрительности относительно судьбы принадлежащего ей имущества, свидетельство о праве собственности на землю не получила, и при жизни не распорядилась земельной долей.

Наследник ФИО1 также не оформила в установленном законом порядке свои права на наследство в виде спорной земельной доли.

Таким образом, суд исходит из того, что выделенная Ш.Е.Т. земельная доля является невостребованной, процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Ш.Е.Т., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 49, 79 Земельного кодекса РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Аникановским сельским поселением Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Ш.Е.Т., площадью 

<

информация скрыта> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью 

<

информация скрыта> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Мценский районный суд Орловской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Н.С. Шуклина