№ 2-721/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» ноября 2018 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Зотовой А.Ю.,

при секретаре Шиленко И.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, 

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области ФИО3 к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-721/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении трудовой пенсии по старости с даты права, суд 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении трудовой пенсии по старости с даты права.

Истец просит суд обязать - Признать отказ УПФР в Зимовниковском районе в установлении пенсии незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Зимовниковском районе включить в страховой стаж ФИО1 период работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (стаж ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (стаж ДД.ММ.ГГГГ). Обязать ГУ УПФР РФ в Зимовниковском районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих доводов истец, в исковом заявлении, привел мотивы согласно которых, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на общих условиях. Решением УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении пенсии. Минимальный страховой стаж должен составлять 

<

данные изъяты> лет. Стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ. Не могут быть зачтены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - несвоевременно заполнена трудовая книжка в нарушение инструкции (в справке за данный период № от ДД.ММ.ГГГГ. ошибка в имени); -ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работы в колхозе без указания трудового участия (в справке за данный период № от ДД.ММ.ГГГГ ошибка в имени, справка выдана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - период учебы - в документе об окончании учебного заведения ошибка в имени. С отказом в назначении пенсии ФИО1 не согласна. Отказ в зачете периода работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (стаж ДД.ММ.ГГГГ -несвоевременно заполнена трудовая книжка в нарушение инструкции (в справке за данный период № от ДД.ММ.ГГГГ. ошибка в имени) несвоевременное заполнение трудовой книжки не может являться основанием для отказа в зачете трудового стажа. - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (стаж ДД.ММ.ГГГГ) - работы в колхозе без указания трудового участия (в справке за данный период № от ДД.ММ.ГГГГ. ошибка в имени, справка выдана за период с мая ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) трудовое участие указано в трудовой книжке страница №). Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Администрацией Багаевского района Ростовской области на имя ФИО1 о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Багаевском Райпо. В справке неверно указано имя истца, но период работы в Багаевском Райпо подтверждается записью в трудовой книжке. Архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. выданная МУБ «Архив» Зимовниковского района на имя ФИО1 о том, что в книгах по начислению заработной платы имеются начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В справке неверно указано имя истца, но период работы в колхозе Харьковский подтверждается записями в трудовой книжке с указанием стажа работы и трудового участия (л.д.6-7).

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыла, согласно представленного суду заявления, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием ее представителя ФИО2, на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме (л.д.27). 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что все спорные период подтверждаются как архивными справками так и записями в трудовой книжки истца.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области ФИО3 к., исковые требования не признала, суду представила письменное возражения, согласно которого просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме (л.д.15-18).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено и не отрицается сторонами, а также подтверждается материалами дела, следующее ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на общих условиях. 

Решением УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении пенсии (л.д.8).

Минимальный страховой стаж должен составлять 

<

данные изъяты> лет. Стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ 

В обоснование отказа в назначении пенсии ответчик ссылается на то, что истцу не могут быть зачтены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - несвоевременно заполнена трудовая книжка в нарушение инструкции (в справке за данный период № от ДД.ММ.ГГГГ. ошибка в имени); -ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работы в колхозе без указания трудового участия (в справке за данный период № от ДД.ММ.ГГГГ. ошибка в имени, справка выдана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); -ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - период учебы - в документе об окончании учебного заведения ошибка в имени. 

По периоду работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (стаж № -несвоевременно заполнена трудовая книжка в нарушение инструкции (в справке за данный период № от ДД.ММ.ГГГГ. ошибка в имени), суд приходит к выводу, что несвоевременное заполнение трудовой книжки не может являться основанием для отказа в зачете трудового стажа.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Администрацией Багаевского района Ростовской области на имя ФИО1, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Багаевском Райпо (л.д.10).

В указанной справке неверно указано имя истца, но период работы в Багаевском Райпо подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.11-12).

По периоду работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (стаж ДД.ММ.ГГГГ) - работы в колхозе без указания трудового участия (в справке за данный период № от ДД.ММ.ГГГГ. ошибка в имени, справка выдана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) трудовое участие указано в трудовой книжке страница №).

Согласно архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной МУБ «Архив» Зимовниковского района на имя ФИО1, в книгах по начислению заработной платы имеются начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ В справке неверно указано имя истца, но период работы в колхозе Харьковский подтверждается записями в трудовой книжке с указанием стажа работы и трудового участия (л.д.9).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Из Постановления Конституционного Суда РФ N 11-П от 3 июня 2004 года по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностью взаимообусловлены.

Следовательно, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Из трудовой книжки истца № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в «Районном потребительском обществе Ростовоблпотребсоюз» Багаевского района Ростовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Харьковский» (л.д.11-12).

В соответствии со ст. 25 Закона N 173-ФЗ, юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца. Все записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации. За время работы в колхозе «Харьковский» истец неоднократно поощрялась, о чем имеются записи в трудовой книжке (л.д.12). Доказательств фальсификации трудовой книжки истца ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, записи в вышеуказанной трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, в частности, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, спорные периоды работы также подтверждаются справками организаций.

Ответчиком в судебном заседании не оспаривался тот факт, что спорные периоды истец действительно работал в указанных организациях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцу необходимо включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в «Районном потребительском обществе Ростовоблпотребсоюз» Багаевского района Ростовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Харьковский».

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 Постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию с даты права.

Пунктом 3 статьи 1 ГПК РФ установлено, что гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и принимая во внимание доказанность истцом обоснование заявленных исковых требований, а также сведений, согласно которых спорные периоды работы истца нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу, об в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении трудовой пенсии по старости с даты права - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии истцу ФИО1 - незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (стаж ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (стаж ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Председательствующий судья: А.Ю.Зотова