№ 12 - 240/23

№ 5 - 109/23 Судья Купаева М.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 10 февраля 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2023 года в отношении 

ФИО1 ёр кизи, родившейся 

<

дата> в 

<

...>, гражданки 

<

...>, состоящей в браке, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2023 года ФИО1 к. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. 

ФИО1 к. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 31 января 2023 года. 

В обоснование жалобы указала, что с вынесенным постановление не согласна считает его необоснованным и незаконным, так как имеет документы подтверждающие законность нахождения ФИО1 к. на территории РФ: паспорт гражданки Республики Узбекистан, миграционную карту, патент, копию уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сроком до 28.02.2023 года. 

ФИО1 к. состоит в официальном браке с гражданином 

<

...>, имеет на иждивении двоих малолетних детей, один из которых проходит обучение в 

<

...>. 

В Санкт- Петербургском городском суде ФИО1 к. доводы жалобы поддержала в полном объеме, представила паспорт и миграционную карту серия 4020 №... срок пребывания с 

<

дата> по 

<

дата>; патент серия 78 №... выдан 

<

дата>; уведомление о прибытии ФИО1 к. до 28.02.2023 года, свидетельства о рождении детей 

<

дата>, 

<

дата>, справку об обучении ребенка 

<

...> Ш.У.у. в 

<

...>, свидетельство о заключение брака с гражданином 

<

...> 

<

...> У.М. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев. 

Исходя из абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 данного Закона предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что 30 января 2023 года в 11 час 00 минут гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к. находилась по адресу: 

<

адрес>, где нарушила режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания. 

ФИО1 к. въехала на территорию РФ 03.02.2020 года, 14.09.2021 года получила патент серия 78 №..., по окончанию срока действия патента, после 14 сентября 2022 года, территорию Российской Федерации не покинула, чем нарушила ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 к. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП №... от 

<

дата> об административном правонарушении, подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом полицейского ОБППСП УМВД России по Фрунзенскому району Санкт- Петербурга о выявлении ФИО1 к. по адресу: 

<

адрес>; протоколом АЗ №... от30.01.2023 года; копией паспорта и миграционной картой серия 78 №... на имя ФИО1 к., согласно которым ФИО1 к. въехала на территорию РФ 03.02.2020 года по 02.05.2020 года; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, Территория о въезде ФИО1 к. на территорию РФ 03.02.2020 года, получения патента 14.09.2021 года серия 78 №....

Все имеющиеся доказательства по делу не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность ФИО1 к. в совершении инкриминируемого административного правонарушения. 

Дата въезда ФИО1 к. на территорию Российской Федерации подтверждается сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта, миграционной карты, согласно которым ФИО1 к. въехала на территорию Российской Федерации 03.02.2020 года, 14.09.2021 года получила патент серия 78 №..., по окончании срока законного пребывания 14.09.2022 года, территорию РФ не покинула, уклонялась от выезда до момента выявления сотрудниками полиции 

<

дата>. 

Действия ФИО1 к. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены, верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 к. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последняя пребывала в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114. 

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в присутствии ФИО1 к., а также переводчика ФИО2, предупрежденного должностным лицом об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, содержит существо предъявленного административного правонарушения, оснований предполагать нарушение прав ФИО1 к. не имеется. При этом суд учитывает, что как должностным лицом, в ходе производства по делу, так и судом в ходе рассмотрения дела ФИО1 к. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют собственноручные расписки ФИО1 к. /л.д. 3, 19/

Наличие уведомления о пребывании ФИО1 к. до 28.02.2023 года не освобождает ФИО1 к. от административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Материалами дела установлено, что по окончанию срока действия патента 14.09.2022 года ФИО1 к. территорию РФ не покинула, от выезда уклонялась.

Наказание ФИО1 к. назначено в соответствии с санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым. 

Доводы жалобы о проживании на территории Российской Федерации с мужем и детьми, являющимися гражданами Республики Узбекистан, не является обстоятельством, свидетельствующим о наличии оснований к отмене или изменению постановления судьи, поскольку ФИО1 у. незаконно пребывая на территории Российской Федерации длительное время, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не предприняла, что свидетельствует об игнорировании ею установленного правопорядка. При этом суд учитывает, что никаких документов подтверждающих невозможность легализовать своё нахождении на территории РФ ФИО1 к. не представила.

Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 к. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Близких родственников являющимися гражданами Российской Федерации, ФИО1 к. не имеет.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется. 

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к. к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ёр кизи – оставить без изменения, жалобу ФИО1 к. - без удовлетворения. 

Судья Ю.Н. Русанова