Дело № 2-658/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.

при секретаре Гресь Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого было указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как мужчине, достигшему возраста 55 лет, проработавшему не менее 20 лет в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 19 лет 10 месяцев 04 дня. Истец считает, что пенсионным органом необоснованно исключены из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса в МУП «Челябинский автобусный транспорт», поскольку фактически весь период работы он был занят на регулярных пассажирских маршрутах. В связи с чем, истец просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 26, 60). 

Представитель истца, действующий на основании ордера ФИО3, в судебном заседании поддержал заявленные требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО4, исковые требования не признала в полном объеме, указала, что решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как мужчине, достигшему возраста 55 лет, проработавшему не менее 20 лет в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и имеющему страховой стаж не менее 25 лет (л.д. 43-44). 

Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (л.д. 54-57). 

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа составила 39 лет 11 месяцев 26 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 19 лет 10 месяцев 04 дня (л.д. 35-38). 

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены подп. 10 п. 1 статьи. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (действовавшего до 01 января 2015 года).

В силу п.п. 1, 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (утв. Письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 02.07.1992 г. №13-пр), право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятия с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и т.д.).

Пунктом 7 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» предусмотрено, что Законом Российской Федерации от 06.02.1992 г. статья 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» дополнена пунктом «к», согласно которому пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет, и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона. Администрация предприятия должна документально подтвердить работу водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, что они были заняты только на регулярных городских пассажирских маршрутах. В специальный трудовой стаж работников засчитывается и период работы в указанной профессии до 1 января 1992 г.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу водителем автобуса 1 класса в Челябинское пассажирское автотранспортное предприятие, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автобуса 1 класса, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в МУП «Челябинскавтотранс» филиал №, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом водителем автобуса 1 класса в МУП «Челябинскавтотранс» филиал №, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по соглашению сторон по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса 1 класса в МУП «Челябинский автобусный транспорт» филиал №, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода с согласия работника в МУП «Челябинский автобусный транспорт» филиал №, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом водителем автобуса 1 класса, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с переводом работника с его согласия к другому работодателю в ООО «Общественный городской транспорт», ДД.ММ.ГГГГ принят переводом водителем автобуса 1 класса в ООО «Общественный городской транспорт», где работает по настоящее время (л.д. 30-34). 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающими постоянную занятость на льготной работе, выданной МУП «Челябинский автобусный транспорт» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действительно работал в МУП «Челябинский автобусный транспорт» филиал № водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах при полном рабочем дне и полной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в филиале № МУП «Челябинский автобусный транспорт» водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах при полном рабочем дне и полной рабочей неделе. В связи с отвлечениями от льготной работы были исключены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – оплата по среднему заработку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сведения утеряны. Работа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах дает право на досрочное назначеие страховой пенсии и предусмотрена п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2 от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т-2 от ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетов с указанием тарифа за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах, должностной инструкции водителя автобуса. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, за указанные периоды допущена ошибка. Корректирующие формы будут сданы в ПФР до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67). 

Сведения, отраженные в указанной справке подтверждаются табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами, личными карточками работника ФИО2 (л.д. 68-92). 

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены работодателем как работа водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах при полном рабочем дне и полной рабочей неделе с намерением откорректировать индивидуальные сведения застрахованного лица. ФИО2 не может быть лишен права на включение данных периодов работы в специальный стаж из-за ошибок работника работодателя.

При этом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку не подтверждаются справкой МУП «Челябинский автобусный транспорт» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в связи с отвлечениями от льготной работы были исключены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – оплата по среднему заработку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сведения утеряны.

Таким образом, требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы в качестве водителя автобуса в МУП «Челябинский автобусный транспорт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом включения судом в специальный трудовой стаж ФИО2 вышеуказанных периодов работы в качестве водителя автобуса в МУП «Челябинский автобусный транспорт» специальный трудовой стаж истца составит на момент первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ - 20 лет 06 месяцев 04 дня (19 лет 10 месяцев 04 дня + 08 месяцев).

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Учитывая, что ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет специальный трудовой стаж продолжительностью 20 лет 06 месяцев 04 дня, право на досрочную трудовую пенсию у него возникло, учитывая, что ФИО2 достиг возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на досрочную страховую пенсию с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж истца ФИО2 периоды работы в качестве водителя автобуса в МУП «Челябинский автобусный транспорт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 08 месяцев и назначить истцу ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы в качестве водителя автобуса в МУП «Челябинский автобусный транспорт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 08 месяцев и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Манкевич