Дело № 2-3051/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.

при секретаре Гринченко А.А.

с участием помощника прокурора Панчишкиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в порядке статьи 45 ГПК РФ к ООО "Завтрак-М", третье лицо: ОНДиПР по Кировскому району г. Ростова-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области, Арутюнянц ФИО7 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, 

УСТАНОВИЛ:

и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону обратилась с настоящим иском в суд, указав на то, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в ООО "Завтрак-М" (ресторан «Сыроварня»), по результатам которой установлено, что ООО "Завтрак-М" (ресторан «Сыроварня») на основании договора аренды недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по адресу: 

<

адрес>.

В ООО "Завтрак-М" (ресторан «Сыроварня») выявлены нарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Непринятие мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу для жизни здоровья лиц, круг которых не может быть определен.

На основании изложенного истец, с учетом уточнений исковых требований, просил суд обязать ООО "Завтрак-М" (ресторан «Сыроварня») до 31.12.2024г. устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в ресторане «Сыроварня» по адресу: 

<

адрес>, а именно: на объекте защиты на лестничном марше, ведущем на второй этаж здания ресторана, предусмотреть поручни; обеспечить нормативное расстояние от внутреннего края проезда до наружной стены здания либо обеспечить соблюдение требований п. 8.1.3 СП 4.13130, из которого следует, что при невозможности выполнения требований нормативных документов в части устройств пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, подтвердить в документах предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

Помощник прокурора в судебном заседании просила уточненные требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО1 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ОНДиПР по Кировскому району г. Ростова-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направил, извещался судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО2 – ФИО3 в судебное заедание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о рассмотрении дела надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции). 

В силу статьи 37 Закона N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно части 1 статьи 1 Закона N 123-ФЗ данный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров; определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В части 2 статьи 4 Закона N 123-ФЗ предусмотрено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. 

Из части 3 статьи 4 Закона N 123-ФЗ следует, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований данного закона. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - ПНР РФ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в ООО "Завтрак-М" (ресторан «Сыроварня»), по результатам которой установлено, что ООО "Завтрак-М" (ресторан «Сыроварня») на основании договора аренды недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по адресу: 

<

адрес>.

В ООО "Завтрак-М" (ресторан «Сыроварня») выявлены следующие нарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности:

- на объекте защиты руководителем организации не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что является нарушением п. 171 ППР РФ 1479;

- на объекте защиты в нарушение п. 4.4 СП 486.1311500.2020 в коридоре и в помещении кондитерского цеха, расположенных на втором этаже здания ресторана отсутствуют установки автоматической пожарной сигнализации (АУПС), что является нарушением ч. 1 ст. 83 ФЗ №

- на объекте защиты у двери эвакуационного выхода, расположенного в реверс-западной части на первом этаже ресторана, допускается размещение различных предметов (цветы, декорации, мебель), что является нарушением ч. 1 ст. 89 ФЗ №; пп. «б» п. 27 ППР РФ 1479;

- на объекте защиты в помещениях электрощитовой и вентиляционной, расположенных на втором этаже здания ресторана, допускается размещение горючих материалов, что является нарушением пп. «е» п. 35 ППР РФ 1479;

- на объекте защиты в нарушение требований нормативного документа по пожарной безопасности п. 8.1.6 СП 4.13130.2013 расстояние от внутреннего края проезда до наружной стены здания более 8 м, а именно 20 м., что является нарушением ч. 1 ст. 90 ФЗ №;

- на объекте защиты в нарушение требований нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.3.5. СП 1.13130.2020 на лестничном марше ведущем на второй этаж здания ресторана, не предусмотрены поручни, что является нарушением ч. 4 ст. 53. ФЗ №;

- на объекте защиты для покрытия потолка в зальном помещении допускается применение горючего материала (деревянные материалы) (сертификат соответствия показателей пожарной опасности не более Г1, В2, 

<

адрес>, Т2 не представлен), что является нарушением ч. 6 ст. 134 ФЗ №; п. 25 ППР РФ 1479;

- на объекте защиты в нарушение требований нормативного документа по пожарной безопасности п. 5.5.2 СП 4.13130.2013 в предприятии общественного питания класса функциональной пожарной опасности Ф3.2 размещенное помещение электрощитовой другого класса функциональной пожарной опасности Ф5.1 не выделено противопожарными преградами 1-го типа, что является нарушением ч. 1 ст. 88 ФЗ №;

- на объекте защиты выход, над которым расположено табло «выход», ведет в зальное помещение, из которого нет выхода на улицу, что является нарушением ч. 1 ст. 89 Ф3№.

Указанные выше нарушения обществом в настоящее время устранены в части. 

При этом помещение ночного клуба является объектом с массовым пребыванием людей, его эксплуатация с нарушениями требований пожарной безопасности может привести и приводит к недопустимому риску для их жизни или здоровья при возможном возникновении пожара.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, 

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону - удовлетворить. 

Обязать ООО "Завтрак-М" (ресторан «Сыроварня») до 31.12.2024г. устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в ресторане «Сыроварня» по адресу: ул.Суворова, д.64, г.Ростов-на-Дону, а именно: на объекте защиты на лестничном марше, ведущем на второй этаж здания ресторана, предусмотреть поручни; обеспечить нормативное расстояние от внутреннего края проезда до наружной стены здания либо обеспечить соблюдение требований п. 8.1.3 СП 4.13130, из которого следует, что при невозможности выполнения требований нормативных документов в части устройств пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, подтвердить в документах предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2024 года.