Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Дудине Д.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-477/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района, ФИО2 о признании права собственности на часть жилого дома,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования 

<

адрес>, ФИО2 о признании права собственности на часть жилого дома. В обоснование иска указал, что является собственником 

<

адрес> пос. 

<

адрес> на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира расположена в жилом доме, состоящем из двух квартир, которые структурно обособлены, имеют отдельные входы и придомовую территорию, предназначенную для использования отдельной семьей. Квартира № находится в пользовании ответчика ФИО2 Спора между владельцами квартир дома о порядке пользования помещениями дома, входящими в состав квартир, не имеется. Квартиры разделены между собой капитальной стеной, имеются отдельные вводы газа, воды, общие инженерные сети отсутствуют, то есть каждая квартира является самостоятельным объектом недвижимости, и в случае их перевода в части жилого дома, права и законные интересы граждан не будут нарушены и ущемлены. Кроме того, по сведениям государственного кадастрового учета принадлежащая истцу квартира имеет общую площадь 58,8 кв.м. тогда как по данным технической инвентаризации квартира имеет площадь 77,5 кв.м. увеличении площади квартиры произошло за счет произведенной истцом реконструкции. Истец обращался в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, однако получил ответ, в котором ему рекомендовано обратиться в суд.

Ссылаясь на ст.ст.16, 36 ЖК РФ, просит признать за ФИО1 право на собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> составляющую 

<

адрес>, площадью всех частей здания 77,5 кв.м. и состоящую из следующих помещений: жилая комната № площадью 15,2 кв.м. лит.А, жилая комната № площадью 14,7 кв.м лит А, жилая комната № площадью 14,6 кв.м лит. А, кухня № площадью 14,3 кв.м. лит.А, пристройка № площадью 5,8 кв.м лит а, пристройка № площадью 5,5 кв.м лит а, пристройка № площадью 7,4 кв.м лит. а2, сохранив её в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Пояснил, что в порядке приватизации ему уже была передана квартира общей площадью 77,5 кв.м., однако свое право собственности на неё он в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не зарегистрировал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, возражений по иску не представила. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, возражений не представил.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Ранее глава администрации просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений не имеет, с решением суда согласен.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между СПК 8 Марта и ФИО1 заключен договор передачи №, согласно которому в собственность истца передана 

<

адрес> общей площадью 77,6 кв.м, площадью 58,8 кв.м, жилой площадью 44,5 кв.м. в 

<

адрес>.

Переход права собственности на указанную квартиру зарегистрирован в администрации муниципального образования «город Узловая и Узловский район» ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №.

СПК «8 Марта» прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения. 

Указанная квартира в реестрах муниципальных образований Узловский район, город Узловая Узловского района, Каменецкое Узловского района не состоит, что подтверждается соответствующими уведомлениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что 

<

адрес> пос. 

<

адрес> поставлена кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, имеет площадь 58,8 кв.м, расположена на 1 этаже.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником 

<

адрес> площадью 56,7 кв.м. в 

<

адрес> пос. 

<

адрес> является ФИО2. Право собственности ФИО2 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Узловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Узловский район о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом является многоквартирным, состоящим из двух квартир (одной двухкомнатной и одной трехкомнатной), общая площадь здания 149,5 кв.м., в том числе площадь квартир 146,9 кв.м., жилая площадь квартир 73,9 кв.м. Имеется примечание о том, что на возведение пристройки лит а2 документы не предъявлены.

Квартира № общей площадью 77,5 кв.м., находящая с пользовании ФИО1, состоит из: жилой комнаты № площадью 15,2 кв.м. лит.А, жилой комнаты № площадью 14,7 кв.м. лит.А, жилой комнаты № площадью 14,8 кв.м, кухни № площадью 14,3 кв.м. лит.А, пристройки № площадью 5,8 кв.м. лит.а, пристройки № площадью 5,5 кв.м. лит.а, пристройки № площадью 7,4 кв.м. лит.а2.

Квартира № общей площадью 69,4 кв.м., принадлежащая ФИО2, состоит из: жилой комнаты № площадью 14,4 кв.м. лит.А, жилой комнаты № площадью 15,0 кв.м. лит.А, столовой № площадью 13,6 кв.м. лит.А, кухни № площадью 13,0 кв.м. лит.А, туалета № площадью 1,5 кв.м. лит.А, пристройки № площадью 6,8 кв.м. лит.а 1, пристройки № площадью 5,1 кв.м. лит.а1, веранды № площадью 2,6 кв.м. лит.а3.

Таким образом, в соответствии с имеющимся в деле документами жилой 

<

адрес> пос. 

<

адрес> является многоквартирным жилым домом, принадлежащие истцу и ответчику жилые помещения в указанном доме по данным технического учета являются квартирами, такой же статус жилых помещений дома – квартиры - указан в правоустанавливающих документах.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 ст. 16 ЖК РФ).

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в Жилищном кодексе РФ в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат (а не квартир).

Как указано в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 ст. 48 и части 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Общим имуществом, в частности, признаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (ст. 36 ЖК РФ).

Как усматривается из технического паспорта, жилой 

<

адрес> пос. 

<

адрес> является многоквартирным, состоит из двух квартир, имеет элементы общего имущества собственников, общие инженерные коммуникации, ввод холодной воды и канализации, каждая квартира имеет выход на прилегающий земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, дом содержит в себе элементы общего имущества.

Действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности, не предусматривает описание и учет части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей (жилой дом, часть жилого дома и квартира).

Таким образом, составные части объекта недвижимости должны объединяться видовыми признаками и обладать равнозначным правовым статусом. Иными словами, не предусмотрен законом и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания, что согласуется с Федеральными законами «О государственной регистрации недвижимости» и «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с которыми государственный учет частей объекта не производится.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что квартира, собственником которой является ФИО1, не может быть признана частью жилого дома, в связи с чем, в удовлетворении иска в указанной части надлежит отказать. 

Невозможность получения в собственность земельного участка, на котором расположена квартира, собственником которой является истец, основанием для удовлетворения заявленных исковых требований в указанной части являться не может.

Исходя из требований Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, то есть в силу прямого указания закона.

Согласно ст.16 вышеуказанного закона, формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, осуществляется органом местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств нарушения прав собственников жилых помещений в части приобретения в собственность земельного участка под многоквартирным домом в порядке и способом, предусмотренными законом, истцом суду не представлено.

Разрешая требования истца о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

Статьей 29 ЖК РФ предусмотрена ответственность собственников и нанимателей жилого помещения за самовольную перепланировку жилого помещения, проведенную при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса.

Однако в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 19 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на осуществление реконструкции, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, требуется разрешение, для получения которого необходимо представить, в том числе, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства. 

Хотя судом установлено, что в ЕГРН имеются сведения о том, что на государственном кадастром учете состоит 

<

адрес> площадью 58,8 кв.м в 

<

адрес> пос. 

<

адрес>, однако судом также установлено, что в момент передачи ДД.ММ.ГГГГ указанной квартиры от СПК 8 Марта в собственность ФИО1 квартира уже имела общую площадь 77,6 кв.м, площадь - 58,8 кв.м, жилую площадь 44,5 кв.м. Такую же общую площадь и жилую площадь, то есть 77,5 кв.м и 44,5 кв.м. соответственно указанная квартира имеет по данным технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению №А-2018, подготовленному в 2018 году года ООО «Стройпроект», несущие строительные конструкции (фундаменты, наружные стены, перекрытия, конструкции крыши и кровли и т.д.) существующего строения 

<

адрес> пристроек лит.а и лит. 52 жилого 

<

адрес>, 1955 года постройки в пос. 

<

адрес> на момент обследования находятся в ограниченно-работоспособном состоянии и при условии проведения своевременных ремонтов, правильного режима эксплуатации без дополнительных нагрузок и воздействий (атмосферных осадков), пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают строительные нормы и правила, технические регламенты, в том числе по взрыво-пожарной безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности сохранения 

<

адрес> пос. 

<

адрес> в переустроенном и реконструированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района, ФИО2, о признании права собственности на часть жилого дома – удовлетворить частично.

Сохранить 

<

адрес> общей площадью 77,5 кв.м, жилой площадью 44,5 кв.м. с кадастровым номером № в 

<

адрес> пос. 

<

адрес> в переустроенном и реконструированном состоянии.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2019 года.

Председательствующий подпись Н.А.Тимофеева