Дело №

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«30» июля 2018 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Федулавниной Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Басс С.А.,

с участием:

государственного обвинителя - представителя потерпевшего –защитника-адвоката, ордер № Н08963 от 18 мая 2018 года, удостоверение № –подсудимого - 

ФИО1, ФИО2, ФИО3, У. А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе уголовное дело в отношении:

ФИО4 А.ича, 

<

данные изъяты>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

У. А.А. совершил преступление при следующих обстоятельствах.

Так, У. А.А. согласно решению Балаклавской территориальной избирательной комиссии города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № назначен членом избирательной комиссии избирательного участка № с правом решающего голоса. 

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № созданы государственные учреждения культуры города Севастополя, в том числе, Государственное казённое учреждение культуры города Севастополя «Балаклавская централизованная клубная система» (далее–ГКУК Б.), которое ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> г.Севастополя.

Согласно приказу начальника Главного управления культуры и охраны объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Государственного казённого учреждения культуры города Севастополя «Балаклавская централизованная клубная система», У. А.А. назначен на должность директора указанного казённого учреждения. 

В соответствии с функциональными обязанностями директора, предусмотренными уставом ГКУК Б. (далее – Устав), утверждённым приказом начальника Главного управления культуры и охраны объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Государственного казённого учреждения культуры города Севастополя «Балаклавская централизованная клубная система», У. А.А.:

- на основании п. 3.10 Устава действует от имени ГКУК Б. без доверенности, и представляет его интересы на территории Российской Федерации, в том числе, подписывает заключаемые ГКУК Б. государственные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счёт бюджетных средств, от имени города Севастополя в пределах доведённых ГКУК Б. лимитов бюджетных обязательств;

- на основании п. 3.11 Устава в установленном порядке несет ответственность за убытки, причинённые ГКУК Б. его действием (бездействием), в том числе в случае утраты имущества ГКУК Б.;

- на основании п. 3.12 Устава несёт персональную ответственность за состояние бухгалтерского учёта, своевременность и полноту представления отчётности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам Учредителю;

- на основании п. 3.13 Устава в пределах своей компетенции издает приказы (распоряжения) и даёт указания. Приказы (распоряжения) и указания руководителя обязательны к исполнению всеми работниками ГКУК Б.. Приказы (распоряжения) и указания руководителя не должны противоречить законодательству РФ, нормативным правовым актам города Севастополя и настоящему Уставу. 

- на основании п. 4.12 Устава в отношении закреплённого имущества Учреждение обязано эффективно использовать имущество; не допускать ухудшения технического состояния имущества; осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества с возможным его улучшением в пределах выделенного финансирования; осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества;

- на основании п. 4.13 Устава ГКУК Б. осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством РФ средствами через лицевые счета, открываемые в органах Федерального казначейства в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ. 

В соответствии с п. 8 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с директором ГКУК Б. (далее – трудовой договор), У. А.А. имеет право:

- на открытие (закрытие) в установленном порядке счетов учреждения;

- осуществление в установленном порядке приёма на работу работников учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними;

- распределение обязанностей между своими заместителями, а в случае необходимости - передачу им части своих полномочий в установленном порядке;

- утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания учреждения, принятие локальных нормативных актов, утверждение положений о структурных подразделениях, а также о филиалах и представительствах учреждения (при их наличии);

- поощрение работников учреждения;

- привлечение работников учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- получение своевременно и в полном объеме заработной платы;

- предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска.

В соответствии с п. 9 трудового договора У. А.А. обязан:

- обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его подразделений, организации административно-хозяйственной деятельности, финансовой и иной деятельности учреждения; 

- обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения; 

- обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения; 

- обеспечивать разработку в установленном порядке правил внутреннего трудового распорядка;

- требовать соблюдения работниками учреждения правил внутреннего трудового распорядка;

- обеспечивать выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами;

- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций. 

На основании вышеизложенного, учитывая, что У. А.А. выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном казённом учреждении, последний является должностным лицом. 

На основании трудового договора в своей деятельности У. А.А. обязан действовать и строго руководствоваться ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 72, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении государственной программы «Развитие культуры города Севастополя 2015-2020», утверждена программа «Развитие культуры города Севастополя 2015-2020», задачами которой явились, в том числе, модернизация инфраструктуры в сфере культуры и искусства города Севастополя и улучшение материально-технической базы учреждений культуры, в соответствии с которой одним из участников программы является ГКУК Б.. 

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУК Б. в лице директора У. А.А. и ООО «СОЮЗ ЛАД» в лице генерального директора ФИО5 заключён контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту кровли клуба ГКУК Б., расположенного по адресу: 

<

...> км. 

<

адрес>.

Также, ДД.ММ.ГГГГ между ГКУК Б. в лице директора У. А.А. и ООО «СОЮЗ ЛАД» в лице генерального директора ФИО5 заключён договор № на выполнение работ по капитальному ремонту фасада клуба ГКУК Б., расположенного по адресу: 

<

...> км. 

<

адрес>.

Общая стоимость работ по вышеуказанным договорам составила 1 548 390 рублей. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во исполнение договоров №№, 26, ООО «СОЮЗ ЛАД» выполнило для ГКУК Б. работы по капитальному ремонту кровли клуба, фасада клуба ГКУК Б., расположенного по адресу: 

<

...> км. 

<

адрес>.

Вместе с тем, ООО «СОЮЗ ЛАД», в нарушение вышеуказанных контрактов, выполнило работы некачественно, с нарушением норм, завышением объёмов и стоимости выполненных работ.

После этого, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точная дата и время не установлены, находясь на территории г. Севастополя, директор ООО «СОЮЗ ЛАД» изготовил и представил директору ГКУК Б. У. А.А. заведомо подложные акты по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, и счета на оплату, в которых содержались заведомо не достоверные сведения о том, что им, как подрядчиком, выполнены в полном объёме работы по капитальному ремонту кровли и фасада клуба ГКУК Б., предусмотренных договорами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 1 548 390 рублей.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость невыполненных работ по договорам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № составила 391 772 рубля 98 копеек на ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 40 минут до 18 часов 00 минут, находясь на территории ГКУК Б., расположенного по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, У. А.А., реализуя свой преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий, не желая, но сознательно допуская эти последствия, достоверно зная, что работы капитальному ремонту кровли клуба, фасада клуба ГКУК Б., предусмотренные договорами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в полном объёме не выполнены, подписал заведомо подложные следующие документы, а именно: акт № о приёмке выполненных работ за декабрь 2016 года по форме КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ; справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ; акт № о приёмке выполненных работ за декабрь 2016 года по форме КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ; справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ; содержащие сведения о якобы выполненных в полном объёме работах, предусмотренных вышеуказанными контрактами, которые, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, передал для исполнения главному бухгалтеру ГКУК Б. Т. Л.Н. с указанием о направлении вышеуказанных документов и предоставленных директором ООО «СОЮЗ ЛАД» счетов на оплату в Управление федерального казначейства по городу Севастополю.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления федерального казначейства по городу Севастополю, находящимися по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, на основании подписанных и предоставленных У. А.А. подложных документов, а именно: акта № о приёмке выполненных работ за декабрь 2016 года по форме КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ; справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ; акта № о приёмке выполненных работ за декабрь 2016 года по форме КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ; справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ, со счета №, открытого Управлением Федерального казначейства по городу Севастополю в Отделении по городу Севастополю Центрального банка Российской Федерации, расположенном по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, на расчётный счёт ООО «СОЮЗ ЛАД» №, открытый в АО «Севастопольский морской банк», расположенном по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, перечислены денежные средства в размере 1 548 390 рублей, согласно договоров от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых 391772 рублей 98 копеек являются денежными средствами за фактически не выполненные работы. 

Реализуя свой преступный умысел, направленный на использование служебных полномочий вопреки интересам службы, путём совершения противоправных действий, выразившихся в подписании заведомо подложных документов о выполнении ремонтных работ в полном объёме, даче обязательного для исполнения указания главному бухгалтеру ГКУК Б. Т. Л.Н. о направлении заведомо подложных документов и счетов на оплату в Управление федерального казначейства по городу Севастополю, У. А.А. действовал из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении выгоды имущественного характера третьими лицами, которая заключалась в содействии директору ООО «СОЮЗ ЛАД» в получении денежных средств за полностью не выполненный ремонт кровли клуба, фасада клуба ГКУК Б., а также иной личной заинтересованности, которая выражалась в желании создать ложную видимость по эффективному и своевременному освоению и расходованию бюджетных денежных средств, выделенных на развитие учреждений культуры г. Севастополя, тем самым повысить свой служебный авторитет перед вышестоящими должностными лицами Правительства Севастополя, не желая быть привлечённым к ответственности за не освоение в 2016 году бюджетных денежных средств и, следовательно, за срыв государственной программы «Развитие культуры города Севастополя на 2015-2020 годы».

В результате вышеуказанных неправомерных действий У. А.А., связанных с использованием своих служебных полномочий вопреки интересам службы, наступили общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов организации ГКУК Б. на обеспечение результативности и целевого характера использования выделенных бюджетных ассигнований, а также охраняемых законом интересов общества и государства на защиту прав собственности, предусмотренных ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, ст. 34, ч. 5 ст. 161, п. 3 ч. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса, ч. 2 ст. 763 ГК РФ, ч. 1 ст. 779 ГК РФ, ч. 1 ст. 12, ч. 6 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вышеуказанными неправомерными действиями У. А.А. нарушены правовые основы эффективного распоряжения государственным бюджетом, что повлекло последствия в виде причинения бюджету г. Севастополя материального ущерба в размере 391772 рублей 98 копеек, поскольку данные денежные средства исполнителю по государственным контрактам – ООО «СОЮЗ ЛАД» были перечислены необоснованно в связи с фактическим неисполнением им предусмотренных контрактами работ в указанном объёме и на указанную сумму. 

В судебном заседании подсудимый У. А.А. с предъявленным обвинением согласился, вину признал полностью и поддержал ходатайство, заявленное по делу в ходе ознакомления с материалами уголовного дела в присутствии защитника о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что осознает характер заявленного ходатайства и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. 

Ходатайство заявлено добровольно, осознанно и после проведения консультации с защитником.

Государственный обвинитель и защитник в судебном заседании выразили своё согласие с ходатайством подсудимого.

Представитель потерпевшего не возражала против постановления приговора без проведения судебного разбирательства. 

Принимая во внимание, что санкцией статьи, вменённой в вину подсудимому, предусмотрено максимальное наказание, не превышающее 10 лет лишения свободы, согласие подсудимого с предъявленным ему обвинением и, заявленное им на в ходе ознакомления с материалами уголовного дела в присутствии защитника ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое поддержал государственный обвинитель и защитник, против которого не возражала представитель потерпевшего, суд приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, у суда имеется возможность постановить приговор без проведения судебного разбирательства в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 314 УПК РФ.

Действия У. А.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как злоупотреблением должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если эти деяния совершено из корыстных и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Назначая наказание подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, направленного против государственной власти и относящегося к категории средней тяжести, а также данные о его личности, который ранее не судим, на учёте у нарколога не состоит, под наблюдением психиатра не находится (том № л.д. 176-179). 

По месту проживания участковым уполномоченным полиции У. А.А. характеризуется с положительной стороны, как лицо, являющееся общественным деятелем, не поддерживающее отношений с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не замеченное в злоупотреблении спиртными напитками, ранее привлекавшееся к административной ответственности по ст. 12.9 КоАП РФ (том № л.д. 175).

Согласно характеристики с предыдущего места работы, У. А.А. зарекомендовал себя, как ответственный работник, деятельный и грамотный специалист в области организации культурного досуга жителей сел, пропаганды народного творчества, пользующийся заслуженным авторитетом среди коллег (том № л.д. 195).

Кроме того, суд учитывает иные данные о личности подсудимого, имеющиеся в материалах дела, а именно, многочисленные благодарности и грамоты, в том числе, с предыдущего места работы.

Согласно п. «и» ч. 1, ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд обстоятельствами, смягчающими наказание У. А.А., признает активное способствование расследованию преступления, поскольку он добровольно давал органам следствия показания, представив информацию, имеющую значение для расследования преступления, признание им вины и раскаяние в содеянном, а также пенсионный возраст подсудимого (том № л.д. 163-170).

Обстоятельств, отягчающих наказание У. А.А., судом не установлено.

Определяя вид и размер наказания, с учётом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного, а также влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, исходя из того, что согласно ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, с учётом требований ч. 7 ст. 53.1 УК РФ, суд приходит к выводу о целесообразности назначения У. А.А. наказания в виде лишения свободы на срок с учётом положений ч.ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением виновного и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, предусмотренных ст. 64 УК РФ, а также оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, предусмотренных ч.6 ст. 15 УК РФ, судом не установлено.

По изложенным мотивам, учитывая имущественное положение подсудимого, затруднительную возможность получения им дохода и осуществления полноценной трудовой деятельности с учётом его пенсионного возраста, принимая во внимание, что единственным источником дохода подсудимого в настоящее время является его пенсия, суд считает нецелесообразным назначение У. А.А. более мягкого вида основного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 285 УК РФ – в виде штрафа.

Вместе с тем, учитывая тот факт, что У. А.А. ранее не судим, при наличии смягчающих наказание обстоятельств и отсутствии отягчающих, положительно характеризующих данных подсудимого, суд приходит к выводу о том, что исправление и перевоспитание У. А.А. возможно без реального отбывания наказания, в связи с чем, постановляет считать назначенное ему наказание условным.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют. 

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 81 УПК Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 304, 307–309, 316 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО4 А.ича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО4 А.ичу наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год, в течение которого обязать ФИО4 А.ича не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц, в день, установленный данным органом.

Меру процессуального принуждения ФИО4 А.ичу, до вступления приговора в законную силу, оставить прежней – обязательство о явке.

Вещественные доказательства по делу: 

- контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система» и ООО «Союз Лад», на выполнение работ по капитальному ремонту кровли клуба ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система»; дефектный акт на капитальный ремонт кровли клуба ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система»; сводный сметный расчёт на капитальный ремонт кровли клуба ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система»; локальный сметный расчёт №, согласно которому определена стоимость всех видов выполняемых работ при ремонте капитального ремонта кровли здания ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система»; акт о приёмке выполненных работ за декабрь 2016 года на объекте «Капитальный ремонт кровли клуба ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система», на сумму 1350000 рублей; справку о стоимости выполненных работ на объекте «Капитальный ремонт кровли клуба ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система» от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 1350000 рублей; счет № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость выполненных работ по капитальному ремонту кровли клуба ГКУК «Б.», составила 1350000 рублей; акт № и акт № освидетельствования скрытых работ при капитальном ремонте кровли клуба ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система»; договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система» и ООО «Союз Лад» на выполнение работ по капитальному ремонту фасада клуба ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система»; сводный сметный расчёт на капитальный ремонт фасада здания клуба ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система»; локальный сметный расчёт №, согласно которому определена стоимость всех видов выполняемых работ при капитальном ремонта фасада здания ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система»; акт о приёмке выполненных работ за декабрь 2016 года на объекте «Капитальный ремонт фасада здания клуба ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система», на сумму 198390 рублей; справку о стоимости выполненных работ на объекте «Капитальный ремонт фасада клуба ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система» от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 198390 рублей; счёт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость выполненных работ по капитальному ремонту фасада клуба ГКУК «Б.», составила 198390 рублей; гарантийное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что генеральный директор ООО «Союз Лад» ФИО5 обязуется завершить выполнение работ по капитальному ремонту кровли и капитальному ремонту фасада здания клуба ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система»; гарантийное письмо от ДД.ММ.ГГГГ о том, что генеральный директор ООО «Союз Лад» ФИО5 обязуется завершить выполнение работ по капитальному ремонту кровли и капитальному ремонту фасада здания клуба ГКУК «Балаклавская централизованная клубная система», изъятые в ходе выемки у главного бухгалтера ООО «Союз Лад» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ и переданные в камеру хранения вещественных доказательств СО по 

<

адрес> СУ СК России по г. Севастополю – возвратить законному владельцу.

Выписку по счёту № (ООО «Союз Лад»), открытому в АО «Севастопольский морской банк», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выписку по счёту № (ООО «Союз Лад»), открытому в АО «Севастопольский морской банк», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выписку по счёту № (ООО «Союз Лад»), открытому в АО «Севастопольский морской, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - хранить при деле № до принятия по нему решения в рамках вышеуказанного дела.

Приговор может быть обжалован в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий Е.Ю. Федулавнина