№ 2-798/2026 (2-4837/2025)

70RS0004-01-2025-006205-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2026 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ненашевой О.С.,

при секретаре Савиной Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту жилищной политики администрации 

<

адрес> о признании членом семьи нанимателя, о признании права пользования жилым помещением, о признании нанимателем жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики администрации 

<

адрес>, в котором просит признать ее членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, право пользования жилым помещением, нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес>.

В обоснование требований указала, что проживает по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес> 1996 года, с момента вступления в брак с ФИО6 На момент вселения истца в данное жилое помещение ФИО7 проживал там с матерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 зарегистрировалась в помещении по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в данном помещении был зарегистрирован сын ФИО2 от первого брака ФИО12 Данное жилое помещение было предоставлено отцу супруга ФИО2 - ФИО8 по месту работы от предприятия СУ-3 на основании ордера № от 1964 года. ДД.ММ.ГГГГ году ФИО8 умер, после его смерти ФИО3 была признана нанимателем данного жилого помещения, что подтверждается договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО7 и ФИО2 расторгнут. После расторжения брака ФИО7 и ФИО2 продолжали проживать в данном помещении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер. ФИО2 до настоящего времени проживает в помещении по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес>, производит оплату за жилое помещение и коммунальные платежи, иного жилья не имеет, как и возможности его приобрести. Истец обращалась в Департамент жилищной политики администрации 

<

адрес>, в предоставлении услуги было отказано, по причине того, что ФИО2 не является членом семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании ФИО2 требования поддержала, пояснила, что после развода продолжала проживать в спорном жилом помещении, вела с бывшим мужем ФИО7 общее хозяйство. Ходатайствовала о допросе свидетелей ФИО9, ФИО10

Ответчик Департамент жилищной политики администрации 

<

адрес>, уведомленный о времени и дате рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо, ФИО12, извещен судом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представителя не направил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федеральным законом РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами Жилищного кодекса РСФСР, а также нормами Жилищного кодекса Российской Федерации - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения семье истца, было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что правообладателем жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес> является муниципальное образование «

<

адрес>».

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ право на занятие жилого помещения по адресу 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес> предоставлялось ФИО8, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО8 нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес>, согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ признана ФИО3 В приложении 2 к договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве постоянно проживающих совместно с нанимателем членов его семьи указаны: ФИО7, ФИО2, ФИО12

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацу 2 статьи 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила брак с ФИО7 (свидетельство о браке I-ОМ № выдано ОЗАГС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) и была вселена в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес>.

Регистрация ФИО7, ФИО2, ФИО12 по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес>, подтверждается справкой ООО УК КИРОВСКИЙ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО7 расторгнут (свидетельство о расторжении брака (I-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ выдано Отделом ЗАГС 

<

адрес> и 

<

адрес> Департамента ЗАГС 

<

адрес>).

Решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения в муниципальной квартире по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, судом установлено, что ФИО2 была вселена в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 После смерти ФИО3 финансовый лицевой счет открыт на ФИО2, соответственно в отношениях найма она является нанимателем.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер.

Как указала истец ФИО2 с момента расторжения брака и по настоящее время она продолжает проживать в спорном жилом помещении, никогда из него не выезжала.

Как следует из ответа, предоставленного Департаментом жилищной политики администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент жилищной политики администрации 

<

адрес> создан в соответствии с решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении структуры администрации 

<

адрес>» (ред.ДД.ММ.ГГГГ) и осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес> Департамент не заключал.

Согласно реестра лицевых счетов на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес>, открыты два лицевых счета по оплате услуг найма жилья. Начисления осуществляются на имя ФИО7 и ФИО2

В материалы дела представлены квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес>, из содержания которых усматривается, что лицевые счета открыты на абонентов ФИО7 и ФИО2, которой также выставляются счета за найм жилого помещения.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО9 подтвердил факт совместного проживания ФИО7 и ФИО2 в квартире по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес>, указал. Что никто никогда не выезжал из данного жилого помещения, после развода продолжали проживать вместе, вели совместное хозяйство.

Свидетель ФИО10 показала, что в 1996г. истец въехала в данную квартиру с сыном и проживает до сегодняшнего дня, так как они были в официальном браке с ФИО7 ФИО2 никто и никогда не выгонял из квартиры, она проживала в квартире как член семьи. Каких либо притязаний на квартиру, после смерти ФИО7 не было.

Оснований не доверять показаниям названных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой и не противоречат материалам дела.

Таким образом, суд полагает установленным, что в 1996 году истец ФИО2 была вселена по воле нанимателя в жилое помещение – 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес>, зарегистрирована в нем, где проживает по настоящее время.

Так, факт законности занятия истцом жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств. К тому же до настоящего времени истцом осуществлялись действия, обязанность совершения которых лежит на нанимателе жилого помещения.

Каких-либо претензий к истцу со стороны государственных органов относительно незаконного вселения и проживания в спорной квартире не предъявлялось.

Соответственно, с момента вселения в спорную квартиру истец приобрела равные с нанимателем права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма. Сведения о признании истца утратившей право пользования спорным жилым помещение в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, следовательно может быть признана нанимателем по договору социального найма жилого помещения – 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес>.

Кроме того, суд полагает, что в данном случае у ответчика Департамента жилищной политики администрации 

<

адрес> возникает обязанность в виде заключения с ФИО2 договора социального найма жилого помещения в отношении 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: №, выдан Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес> ФИО3.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: № выдан Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО5, 

<

адрес>.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт№, выдан Отделом УФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска, 14.07.2010) нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: г

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Советский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: (подпись) О.С. Ненашева

Мотивированный тест решения изготовлен 06.02.2026.

Оригинал документа находится в гражданском деле УИД № 70RS0004-01-2025-006205-36 (2-798/2026) в Советском районном суде г. Томска.