Дело № 2-3153/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

06 декабря 2017 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего – судьи Черниковой Е.В.,

при секретаре Ковальчук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО17 к Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края о признании недействительным соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, применении последствий недействительной сделки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края о признании недействительным соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, применении последствий недействительной сделки, мотивируя тем, что 01.03.2012г. он по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № от 30.07.2009г. принял на себя обязанности Арендатора и стал стороной по договору аренды земельного участка. Предметом передачи по договору являлись права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 671,0 кв.м, расположенного по адресу: участок находится в 15,5 м по направлению на юго-восток от ориентира – жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, а именно строительство индивидуального жилого дома. 30.05.2013г. он в установленном градостроительным законодательством порядке получил разрешение на строительство № RU 27301000-110/13 для строительства объекта - индивидуального жилого дома на земельном участке по вышеуказанному адресу. Срок действия разрешения на строительство до 30.05.2023г. По договору подряда № от 03.05.2013г. ИП ФИО6 выполнил дня него (ФИО3) строительство каркасного дома, и 27.05.2014г. построенный объект был поставлен на государственный кадастровый учет за № с присвоением почтового адреса. 18.08.2014г. он зарегистрировал право собственности на жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный, общей площадью 162,6 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, свидетельство о государственной регистрации права 27-АГ 047501, основанием для регистрации явился договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 30.07.2009г. №, договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.03.2012г. С целью оформления земельного участка под индивидуальный жилой дом он 26.02.2015г. по взаимному согласию расторг договор аренды земельного участка с Министерством имущественных отношений ФИО4 края. 27.04.2015г. постановлением Администрации 

<

адрес> № было установлено соответствие между разрешенным использованием земельного участка площадью 671,0 кв.м с кадастровым № и видом разрешенного использования земельного участка, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, согласно коду классификатора 2.1 «Малоэтажная жилая застройка», по адресу: 

<

адрес>. 29.04.2015г. он по договору дарения подарил вышеуказанный жилой дом своей матери ФИО7, что подтверждается записью регистрации № от 17.06.2015г. Управления Росреестра по ФИО4 краю. 08.12.2015г. ФИО7 обратилась в Департамент муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым № в собственность за плату на основании ст.ст.35, 39.1, 39.3 ЗК РФ, в обоснование заявления указала, что является собственником жилого дома, расположенного по 

<

адрес>. 15.01.2016г. ФИО7 был получен ответ об отказе в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что в ходе обследования 19.12.2015г. сотрудниками Департамента земельного участка установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположено двухэтажное здание, не являющееся жилым домом, в связи с чем в соответствии с п.1 ст.39.16 ЗК РФ в предоставлении услуги было отказано, поскольку с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. С данным отказом ФИО7 не согласилась и обратилась в суд с иском к Департаменту муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> о признании незаконным отказа и возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность. В свою очередь, Департамент муниципальной собственности обратился в суд с иском к ФИО5 и к нему (ФИО2) о признании жилого дома самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу объекта, признании недействительным договора дарения жилого дома, признании отсутствующими права собственности. В ходе рассмотрения гражданского дела № по ходатайству Департамента муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение экспертов поставлены вопросы: соответствует ли объект недвижимости с кадастровым №, площадью 162,6 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, по своим техническим характеристикам требованиям, предъявляемым к жилым зданиям в соответствии с нормами градостроительного законодательства, а также нормативно-технической документации. Согласно заключению эксперта АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы» от 31.10.2016г. №, ответить на вопрос о соответствии указанного объекта не представилось возможным, т.к. на день осмотра и проведения обследования работы по отделке, обустройству и оборудованию помещений 1-го и 2-го этажа не закончены. Исследуемый дом соответствует или имеется техническая возможность его приведения в пригодное для постоянного проживания граждан. Исходя из установленных обстоятельств, суд пришел к выводу, что право на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, у него (ФИО2) и ФИО5 отсутствует, поскольку объект недвижимости жилым домом не является. Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлялся для строительства индивидуального жилого дома, им (ФИО2) было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома, срок действия которого не истек, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве объекта при обследовании не выявлено, исходя из заключения эксперта, является объектом незавершенного строительства. Согласно п.10 ст.39.6 ЗК РФ, у него отсутствует возможность заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства в связи с тем, что он не является собственником объекта, данное обстоятельство отражено в отказе Департамента муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> № от 30.08.2017г. «О возврате заявления о предоставлении земельного участка в аренду». Он полагает, что, поскольку за ним признано отсутствующим право собственности, как основание для заключения соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № от 30.07.2009г. также является недействительным в соответствии со ст.168 ГК РФ, в связи с чем последствием признания недействительным соглашения о расторжении договора, в силу ч.1 ст.167 ГК РФ, должно является восстановление арендных отношений между ним, как арендатором, и собственником земельного участка, как арендодателем. На основании изложенного, ФИО2 просит суд признать недействительным соглашение от 26.02.2015г. о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым №, государственная собственность на который не разграничена, № от 30.07.2009г., применить последствия недействительности сделки. 

Определением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от 09.11.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Хабаровского края, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечен Департамент муниципальной собственности Администрации 

<

адрес>. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующий на основании доверенности, иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнил, что когда ФИО2 подписывал соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, то полагал, что он исполнил обязательства по данному договору. На земельном участке был построен жилой дом, право на который было зарегистрировано за истцом Управлением Росреестра по Хабаровскому краю в упрощенном порядке, при этом кадастровым инженером составлялся технический план, а после получения свидетельства о праве собственности был получен кадастровый паспорт. Жилой дом был без внутренней отделки и мебели, но пригоден для проживания в нем. Истец полагал, что раз государственный орган зарегистрировал его как индивидуальный жилой дом, то цель договора аренды земельного участка достигнута, в связи с чем он обратился в Министерство имущественных отношений с заявлением о расторжении данного договора. Однако, уже после дарения истцом дома своей матери выяснилось, что жилой дом является объектом незавершенного строительства. Таким образом, при заключении соглашения о расторжении договора аренды земельного участка истец заблуждался в том, что цель договора достигнута. В настоящее время истец не имеет возможности достроить дом, т.к. договор аренды земельного участка расторгнут. Просит удовлетворить исковые требования. 

В судебном заседании представитель ответчика Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края ФИО10, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнила, что ответчик не является правопреемником Министерства имущественных отношений Хабаровского края, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком. Истец в обоснование иска применяет ст.ст.167, 168 ГК, однако в данном случае никаких нарушений прав третьих лиц и норм права не было. Соглашение было заключено по обоюдному согласию сторон. Просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель соответчика Правительства Хабаровского края ФИО11, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнила, что Министерство имущественных отношений Хабаровского края являлось самостоятельным государственным органом, не входило в состав Правительства Хабаровского края. Полномочия данного Министерства были переданы органам местного самоуправления. Кроме того, считает, что истцом пропущен срок исковой давности один год для оспаривания соглашения на основании ст.168 ГК РФ. Просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО12, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска не является правопреемником Министерства имущественных отношений Хабаровского края. С 01.03.2015г. Департамент наделен полномочиями по предоставлению земельных участков под строительство, но заключает такие договоры Департамент только с 01.03.2015г. либо вступает в договоры, заключенные до этой даты Министерством на стороне арендодателя. Договор аренды земельного участка под строительство и соглашение о его расторжении подписаны до 01.03.2015г. Соглашение о расторжении договора было заключено по инициативе истца, в связи с чем применение истцом ст.168 ГК РФ считает необоснованным. Участие Департамента в настоящем деле продиктовано тем, что на публичном земельном участке в настоящее время расположен объект, который не признан объектом капитального строительства, поскольку установлено, что на 1 этаже данного объекта располагается автосервис, а помещения второго этажа для проживания непригодны, т.к. там никакого технического оборудования, водопровода и канализации. При этом, вход на 2 этаж предусмотрен по лестнице, которая сконструирована по наружной стене здания, как пожарная. 

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации г.Хабаровска не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращался. Представителем третьего лица ФИО13, действующей на основании доверенности, представлен письменный отзыв, из которого следует, что Администрация г.Хабаровска земельный участок с кадастровым номером № не предоставляла и не являлась стороной по договору аренды, заключенному с истцом. Вопросы заключения договоров аренды земельных участков относятся к компетенции Департамента муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> на основании Положения о департаменте муниципальной собственности, утвержденного решением Хабаровской городской думы от 24.01.2006г. № 194. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности их сдачи в аренду.

В соответствии со ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

В силу ст.422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Законом Хабаровского края от 29.11.2006г. № 78 «О распоряжении земельными участками, государственная собственности на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Хабаровск» (вступившим в силу с 01.07.2007г.) было установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Хабаровск» осуществляется Правительством Хабаровского края в лице специально уполномоченных им органов исполнительной власти края, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 26.12.2001г. № 540 «О реорганизации Администрации Хабаровского края» комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края был преобразован в министерство имущественных отношений Хабаровского края.

Согласно п.п.1.1, 2.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.04.2008г. № 100-пр, Министерство имущественных отношений Хабаровского края является специально уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Хабаровского края. Одной из основных задач Министерства является осуществление полномочий собственника имущества, находящегося в государственной собственности края.

Распоряжением заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра имущественных отношений Хабаровского края ФИО15 от 17.06.2009г. № 903 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по ул.Совхозной в г.Хабаровске» утверждены Условия проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по ул.Совхозной в г.Хабаровске, кадастровый номер земельного участка 27:23:040136:67, площадью 671 кв.м, из земель категории «земли населенных пунктов», местоположение: участок находится в 15,5 м по направлению на юго-восток от ориентира – жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>. Организация и проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка поручены КГУ «Фонд имущества Хабаровского края». 

30.07.2009г. на основании не состоявшегося аукциона от 24.07.2009г. по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по ул.Совхозной в г.Хабаровске Министерство имущественных отношений Хабаровского края, как Арендодатель, и ФИО16, как Арендатор, заключили договор аренды № 10453 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель категории – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 27:23:040136:67, местоположение земельного участка: участок находится в 15,5 м по направлению на юго-восток от ориентира – жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>, для строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, являющейся неотъемлемой частью договора, общей площадью 671,0 кв.м (п.1.1 договора). На Участке объекты имущества отсутствуют (п.1.2). Срок аренды Участка устанавливается по 24.07.2012г. (п.2.1). 

22.04.2010г. Министерство имущественных отношений Хабаровского края и ФИО14 заключили дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 30.07.2009г., в соответствии с которым п.1.1 указанного договора изложен в следующей редакции: Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель категории – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, местоположение земельного участка: участок находится в 15,5 м по направлению на юго-восток от ориентира – жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, для строительства капитального объекта в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка в территориальной зоне Ц-2, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, являющейся неотъемлемой частью договора, общей площадью 671,0 кв.м. 

Вышеуказанные договор аренды земельного участка от 30.07.2009г. № и дополнительное соглашение к нему от 22.04.2010г. прошли государственную регистрацию в Управлении Росреестра по ФИО4 краю и ЕАО 12.08.2009г. и 19.05.2010г., соответственно. 

01.03.2012г. между арендатором ФИО14 и истцом ФИО2 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № от 30.07.2009г., в соответствии с которым Арендатор передает, а новый Арендатор ФИО3 принимает на себя права и обязанности Арендатора и становится стороной договора аренды земельного участка № от 30.07.2009г., заключенного между Арендатором и Министерством имущественных отношений ФИО4 края на срок до 24.07.2012г. (п.1.1). Предметом передачи по данному договору являются права и обязанности по Договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 671,0 кв.м, расположенного по адресу: участок находится в 15,5 м по направлению на юго-восток от ориентира – жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства капитального объекта в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка в территориальной зоне Ц-2 (п.1.2.).

Договор от 01.03.2012г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № от 30.07.2009г., был согласован с Министерством имущественных отношений ФИО4 края 02.03.2012г. и зарегистрирован в Управлении Росреестра по ФИО4 краю и ЕАО 14.03.2012г. 

30.05.2013г. Администрацией г.Хабаровска истцу ФИО2 выдано разрешение № 

<

данные изъяты>. на строительство объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом, расположенный примерно в 15,5 м от ориентира на юго-восток. Адрес ориентира: 

<

адрес>». Площадь земельного участка 671,0 кв.м, площадь застройки 90,0 кв.м, общая площадь 170,0 кв.м, количество этажей 2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок находится примерно в 15,5 м по направлению на юго-восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 27:23:0040136:67. 

25.07.2014г. Управлением Росреестра по Хабаровскому краю за истцом ФИО2 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный, общая площадь 162,6 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, о чем 25.07.2014г. в ЕГРП сделана запись регистрации №, и 18.08.2014г. истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права № №. 

Как установлено в судебном заседании, право собственности на вышеуказанный жилой дом было зарегистрировано за истцом ФИО3 в порядке ст.25.3 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании представленных им декларации об объекте недвижимости, договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 30.07.2009г. № и договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.03.2012г. 

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

На основании п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с ч.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений ч.ч.1, 5 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

08.09.2014г. истец ФИО2 через представителя по доверенности ФИО19 обратился в Министерство имущественных отношений Хабаровского края с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка № от 30.07.2009г. в связи с завершением строительства жилого дома и регистрацией права собственности, в подтверждении чему к заявлению было приложено свидетельство о собственности на жилой дом. 

Как следует из акта проверки земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 21.10.2014г., в результате визуального обследования комиссией в составе сотрудников КГКУ «Фонд имущества ФИО4 края» на основании письма Министерства имущественных отношений ФИО4 края от 08.09.2014г. вх.№ «О расторжении договора аренды» земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, местоположением: 

<

адрес>, с кадастровым номером 27:23:0040136:67, площадью 671 кв.м, разрешенное использование: для строительства капитального объекта в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка в территориальной зоне Ц-2, арендатор ФИО3, установлено, что земельный участок имеет ограждение, доступ ограничен, на земельном участке имеется объект строительства: производственно-складское строение, земельный участок используется в соответствии с разрешенным использованием. 

26.02.2015г. Министерство имущественных отношений ФИО4 края, как Арендодатель, и ФИО3, как Арендатор, заключили соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № от 30.07.2009г., в соответствии с которым Арендодатель по взаимному согласию с Арендатором расторгает договор аренды земельного участка № от 30.07.2009г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:040136:67, площадью 671 кв.м, местоположение: примерно в 15,5 м по направлению на юго-восток от ориентира нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес> (п.1 соглашения). На участке расположен жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный, общая площадь 162,6 кв.м, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>, на который зарегистрировано право собственности, о чем в ЕГРП 18.08.2014г. сделана запись регистрации № (п.2 соглашения). Обязательства сторон по вышеуказанному договору, в том числе обязательство Арендатора по оплате арендной платы, прекращаются с 18.08.2014г. (п.3). Арендатор обязуется до 20.03.2015г. оплатить задолженность по арендной плате за земельный участок перед Арендодателем по состоянию на 17.08.2014г. в сумме по основному долгу 58256,71 руб. и пеню в сумме 38536,01 руб. (п.4). 

26.03.2015г. Управлением Росреестра по ФИО4 краю произведена государственная регистрация соглашения о расторжении договора аренды земельного участка № от 30.07.2009г. на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040136:67, о чем в ЕГРП внесена запись под регистрационным номером 27/074/200/2015-8297. 

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 20.12.2014г. № 678-р «О создании министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края» упразднено Министерство имущественных отношений Хабаровского края. 

29.05.2015г. в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности Министерства имущественных отношений Хабаровского края в связи с ликвидацией. 

Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.03.2015г. № 37-пр утверждено Положение о Министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, из которого следует, что данное Министерство не является правопреемником полномочий Министерства имущественных отношений Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. 

В соответствии со ст.3.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») с 01.03.2015г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, осуществляется органами местного самоуправления городского округа. 

В связи с чем Законом Хабаровского края от 08.04.2015г. № 50 был признан утратившим силу Закон Хабаровского края от 29.11.2006г. № 78 «О распоряжении земельными участками, государственная собственности на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Хабаровск».

Интересы муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» представляет Администрация г.Хабаровска. 

При этом, заключение договоров аренды земельных участков отнесено к компетенции Департамента муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска в соответствии с Положением о департаменте муниципальной собственности, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 24.01.2006г. № 194. 

Постановлением Администрации г.Хабаровска от 27.04.2015г. № 1447 установлено соответствие между разрешенным использованием земельного участка площадью 671,0 кв.м с кадастровым номером 27:23:0040136:67 и видом разрешенного использования земельного участка, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, согласно коду классификатора 2.1 «Малоэтажная жилая застройка», по адресу: ул.Совхозная, 35 в Железнодорожном районе. 

Истец ФИО2 просит суд признать недействительным на основании ст.168 ГК РФ соглашение от 26.02.2015г. о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 30.07.2009г. № 10453. 

В силу ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании п.3 ст.166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Судом установлено, что истец ФИО2 на основании договора дарения от 29.04.2015г. подарил жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, своей матери ФИО7, государственная регистрация перехода права собственности к которой на указанный жилой дом и права собственности последней на него была произведена Управлением Росреестра по ФИО4 краю 17.06.2015г., записи регистрации в ЕГРП за № и №. 

В свою очередь, ФИО7 08.12.2015г. обратилась в Департамент муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату на основании ст.ст.39.1, 39.3 Земельного кодекса РФ, в чем ей было отказано, поскольку в результате проведенного сотрудниками Департамента 19.12.2015г. осмотра испрашиваемого земельного участка было установлено, что на нем расположено двухэтажное здание, не являющееся жилым домом, в связи с чем в соответствии с п.1 п.39.16 ЗК РФ ФИО5 не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. 

Не согласившись с данным отказом, ФИО5 обратилась в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска с иском к Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска о признании незаконным данного отказа и возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность. В свою очередь, Департамент муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска обратился в суд со встречным иском к ФИО5, ФИО2 о признании жилого дома самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу объекта, признании недействительным договора дарения жилого дома, признании отсутствующим права собственности. 

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 10.01.2017г., вступившим в законную силу 21.04.2017г., в удовлетворении иска ФИО5 отказано. Исковые требования Департамента муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска удовлетворены частично. Признано отсутствующим право собственности ФИО2, ФИО5 на объект недвижимого имущества – жилой дом, кадастровый №, площадью 162,6 кв.м, по адресу: 

<

адрес>; признан недействительным договор дарения данного жилого дома, заключенный 17.06.2015г. между ФИО3 и ФИО7. Решение суда является основанием для исключения записей о регистрации права собственности и перехода права на жилой дом по указанному адресу, за ФИО7 и ФИО3 

Как следует из вступившего в законную силу решения суда от 10.01.2017г., исходя из заключения судебной строительно-технической экспертизы АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы» от 31.10.2016г. №, суд пришел к выводу о том, что право на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, у ФИО3 и ФИО7 отсутствует, поскольку спорный объект недвижимости жилым домом не является, а фактически является объектом незавершенного строительства.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Судом установлено, что соглашение от 26.02.2015г. о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 30.07.2009г. № было заключено между сторонами – Министерством имущественных отношений ФИО4 края и истцом ФИО3 по взаимному волеизъявлению и согласию, уполномоченными лицами со стороны арендодателя и арендатора, в соответствии с требованиями закона, на основании представленного истцом свидетельства о государственной регистрации за ним права собственности на возведенный им на предоставленном в аренду земельном участке с кадастровым номером 27623:040136:67 жилой дом площадью 162,6 кв.м по адресу: 

<

адрес>. 

При этом, заключая вышеуказанное соглашение, истцу ФИО3 было достоверно известно, что возведенный им на указанном земельном участке объект на дату подписания соглашения фактически жилым домом не является, поскольку не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению, тем самым не был пригоден к постоянному проживанию в нем, в связи с чем использовался истцом под производственное помещение автосервиса, что объективно подтверждается фотофиксацией земельного участка к акту от 21.10.2014г., а также результатами обследования данного объекта, зафиксированными в заключении экспертов АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы» от 31.10.2016г. №, изложенными в решении Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от 10.01.2017г. 

В связи с чем доводы представителя истца ФИО8 о том, что возведенный истцом объект на 26.02.2015г. был пригоден для проживания в нем, суд признает надуманными, поскольку доказательства этому суду не представлены, а представленный суду технический паспорт на жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> составлен по состоянию на 28.11.2016г. 

Доводы представителя истца ФИО8 о том, что поскольку Управлением Росреестра по ФИО4 краю право собственности на спорный объект было зарегистрировано за истцом именно как на индивидуальный жилой дом, то истец полагал, что цель договора аренды земельного участка им достигнута, в связи с чем обратился в Министерство имущественных отношений ФИО4 края с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от 30.07.2009г. № и 26.02.2015г. подписал соглашение о его расторжении, тем самым истец заблуждался относительно законности данной сделки, суд во внимание не принимает как необоснованные. 

Как следует из искового заявления, подписанием по взаимному согласию сторон соглашения от 26.02.2015г. о расторжении договора аренды земельного участка от 30.07.2009г. № истец ФИО2 преследовал цель оформления земельного участка под индивидуальный жилой дом в собственность на льготных условиях в соответствии с земельным законодательством РФ, заведомо зная о том, что возведенный им объект не соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому, тем самым истец злоупотребил своим правом, что, в силу ст.10 ГК РФ, не допускается. 

Признание вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от 10.01.2017г. отсутствующим права собственности истца ФИО2 на индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, что послужило основанием для заключения соглашения от 26.02.2015г. о расторжении договора аренды земельного участка от 30.07.2009г. №, не может служить основанием для признания данного соглашения недействительным в соответствии со ст.168 ГК РФ и, как следствие, применения последствий недействительности данной сделки.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат в полном объеме как незаконные и необоснованные. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО18 к Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края о признании недействительным соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, применении последствий недействительной сделки – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

В окончательной форме решение принято 13.12.2017г.

Судья Е.В.Черникова