Дело № 2-171/2019

УИД 44SR0001-01-2018-004160-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» декабря 2019 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области 

в составе председательствующего судьи Жоховой С.Ю.,

при секретере ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в Костромском районе Костромской области (межрайонное) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении отдельных периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его заявления отказано. В стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком не включены периоды работы с (данные изъяты) по (данные изъяты) в должности варильщика битумных масс в (данные изъяты). Основанием для отказа послужило то, что должность варильщик битумных масс не предусмотрена соответствующими списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Списком № 2 предусмотрена должность «асфальтобетонщик-варильщик». Запись в трудовой книжке о наименовании должности в спорный период как варильщик битумных масс была сделана ошибочно. В действительности в (данные изъяты) производством битумных масс (их варением) не занимались. Готовую битумную массу привозили с другого предприятия. Данная битумная масса являлась составляющим компонентом асфальто-бетона. То есть фактически исполнял обязанности асфальтобетонщика-варильщика. Данное обстоятельство может быть подтверждено нарядами на работы и соответствующими приказами, табелем учета рабочего времени, где указано, что он исполнял обязанности асфальтобетонщика- варильщика. 

Истец просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий ему право на получение досрочной пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в (данные изъяты).

Определением Свердловского районного суда г.Костромы от 10 декабря 2018 года гражданское дело по иску ФИО5 ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии передано по подсудности в Нерехтский районный суд Костромской области.

В процессе рассмотрения дела ФИО2 неоднократно уточнял свои требования. В окончательной форме просил обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий ему право на получение досрочной пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в (данные изъяты). Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения на нее права.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал на асфальтном заводе (данные изъяты) и изготовлял асфальт. Для приготовления асфальта подавался готовый битум, его нагревали и смешивали с предварительно высушенным песком. Бригада состояла из 3-4 человек, работали в смены 8-12 часов. Зимой завод не работал, занимались ремонтом. 

Представитель истца ФИО3 уточненные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. В обоснование иска пояснил, что фактически оспаривает наименование профессии по которой работал ФИО2, так как она сделана не верно. Предприятие (данные изъяты) никогда само не варило битумную смесь, она привозилась готовая. Из нарядов на выполненные работы видно, что ФИО2 занимался изготовлением асфальто-бетонной смеси. Согласен с тем, что не все периоды работы ФИО2 подлежат зачету. Но до ДД.ММ.ГГГГ правила по занятости 80% занятости не применяются.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 исковые требования не признала. Суду пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности варильщика битумных масс в (данные изъяты) не подлежит включению, так как согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) ФИО2 работал слесарем-электриком (данные изъяты) разряда, варильщиком битумных масс (данные изъяты) разряда, асфальтобетонщиком-варильщиком (данные изъяты) разряда. В личной карточке формы Т-2 значится в должности – варильщик битумных масс, должностная инструкция не сохранена, штатное расписание не сохранено. Согласно Клиентской службы в (,,,) и (,,,) (данные изъяты) состоял на учете, как организация, имеющая льготные места и с ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность в виду преобразования. В перечне мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии, представленном (данные изъяты) за (данные изъяты) года поименованы «Асфальтобетонщики-варильщики». Характер выполняемой работы: постоянная занятость по приготовлению асфальтобетонной смеси в открытых котлах. В поименованных списках значится ФИО2 дата регистрация ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, сведения сданы без кода льготы. Соотнести должность «варильщика битумных масс» и должность «варильщик битума невозможно, так как (данные изъяты) не занималось варкой битума, а получало его с нефтеперегоных заводов. Деятельность организации не предусматривала производство строительных материалов. Специальный стаж работы, дающий право ФИО2 на досрочное назначение пенсии по старости составил 1 год 8 месяцев 28 дней. Общий страховой стаж составил 37 лет 10 месяцев 19 дней.

Представитель третьего лица (данные изъяты) ФИО6 пояснил, что работал начальником в организации с (данные изъяты) года, а в организации с (данные изъяты) года. ФИО2 работал на асфальтовом заводе и занимался приготовлением асфальтобетонной смеси. Запись в его трудовой книжке внесена ошибочно. 

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что в (данные изъяты) работала с ДД.ММ.ГГГГ. В период ее работы должность ФИО2 привели в соответствии с фактически выполняемой работой. ФИО2 числился варильщик битумных масс, а фактически работал асфатобетоншиком-варильщиком. Ранее должностных обязанностей не было. В организации работа сезонная. В период сезонной работы указано приготовления асфальтобетонной смеси, а когда сезон заканчивается начинаются ремонтные работы. Код льготы по должности ФИО2 выставили когда была приведена должность в соответствие. Периоды начала и окончания сезона можно просмотреть по нарядам, раньше приказов не издавалось. Сезон начинался с (данные изъяты) по октябрь-ноябрь. За период (данные изъяты) года нарядов не сохранилось. За (данные изъяты) год нет нарядов, табеля рабочего времени есть. Но в них ничего не написано.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") (здесь и далее в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" устанавливается, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применению подлежит:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 2, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 N 1173 в качестве профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусматривались, помимо прочих, "асфальтобетонщики" (варильщики), «Форсунщики».

На основании Списка N 2 от 1991 года раздела XXVII "Строительство "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140), асфальтобетонщики-варильщики (позиция 2290000а-11141), 

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 право на пенсию на льготных условиях имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч. 8 ст. 13 Закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4). 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Как следует из трудовой книжки серии (данные изъяты) № от ДД.ММ.ГГГГ:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в (данные изъяты) слесарем-электриком (данные изъяты) разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен варильщиком битумных масс (данные изъяты) разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен (данные изъяты) разряд варильщика битумных масс;

- ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) переименован в (данные изъяты);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен асфальтобетонщиком-варильщиком (данные изъяты) разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) переименован в (данные изъяты);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справки ОГБУ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в (данные изъяты): приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-электриком (данные изъяты) разряда; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен варильщиком битумных масс (данные изъяты) разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен (данные изъяты) разряд варильщику битумных масс с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен асфальтобетонщиком-варильщиком битумных масс (данные изъяты) разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Работа варильщика битумных масс являлась сезонной. Начало сезона в (данные изъяты) году с 26 апреля. АБЗ был остановлен в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В период сезонной работы ФИО2 имел отвлечения на ремонтные работы, ДД.ММ.ГГГГ, (данные изъяты), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отпуск за свой счет.ОГУ (данные изъяты) переименовано в (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ;

ГПКО (данные изъяты) переименовано в ОГБУ (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ;

ОГБУ (данные изъяты) реорганизовано в (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником (данные изъяты) ( л.д. 34-35 Т.1).

Согласно справки ОГБУ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ за период работы ФИО2 в личной карточке формы Т-2 указана должность – «варильщик битумных масс», наименование должности по нарядом- «варильщик битумных масс», наименование работ – «приготовление асфальтобетонной смеси со всеми вспомогательными компонентами», должностная инструкция не сохранилась, штатное расписание не сохранено ( л.д.37 Т.1).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГБУ (данные изъяты), в период с (данные изъяты) года по июнь (данные изъяты) года предприятие не занималось варкой битума, так как получало готовый с нефтеперегонных заводов. Предприятие занимается приготовлением асфальтобетонной смеси, при ее приготовлении используется готовый битум. ФИО2 при приготовлении асфальтобетонной смеси фактически исполнял обязанности варильщика битумных масс ( л.д.37 оборот Т.1).

Согласно уточняющей справки ОГБУ «(данные изъяты) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, указано работа на асфальтовом заводе, в качестве асфальтобетонщика-варильщика, в особых условиях – приготовление асфальтовых смесей электротермическим способом, работа сезонная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком 2 ( л.д.38 Т.1).

Согласно справки ОГБУ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты).

Согласно нарядов на выполнение работ за период с (данные изъяты) года по июль (данные изъяты) года место работы ФИО2 указано АБЗ, профессия – варильщик битумных масс (л.д.143-192 Т.1).

Согласно лицевых счетом по заработной плате за период с (данные изъяты) года по июль (данные изъяты) года, ФИО2 числится как битумщик ( л.д.203-228 Т.1).

Согласно карточки Т-2 Должность ФИО2 указана в (данные изъяты) году слесарь-электрик, с ДД.ММ.ГГГГ - варильщик битумных масс. С ДД.ММ.ГГГГ – асфальтобетонщик-варильщик 9 л.д.148 Т.2).

Согласно табелям учета рабочего времени за (данные изъяты) года ФИО2 с апреля по декабрь числится форсунщиком, с января (данные изъяты) года – варильщиком битумных масс ( л.д. 31-240 Т. №).

Согласно заключения № государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что работы по приготовлению асфальтовой смеси согласно ЕТКС выполняет асфальтобетонщик-варилыцик. Должности варильщик битумных масс нет ни в одном из выпусков ЕТКС. Таким образом, ФИО2 согласно нарядам с (данные изъяты) по (данные изъяты), за (данные изъяты) года, с (данные изъяты) года по (данные изъяты) года фактически выполнял обязанности асфальтобетонщика-варильщика в период сезона, в остальное время занимался ремонтными работами. За (данные изъяты) год на экспертизу наряды предоставлены не были, в лицевых счетах указана должность слесарь-электрик (таблица №), согласно табелям рабочего времени ФИО2 выполнял обязанности по профессии форсунщик.

Должность варильщик битумных масс ни в одном из выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) и Списках дающих право на досрочную пенсию не предусмотрена.

Работа асфальтобетонщика - варильщика относится к сезонным работам, так как строительство и ремонт дорог имеет сезонный характер.

В соответствии со ст. 293 ТК РФ сезонными работами признаются работы, которые в силу климатических и иных природных явлений выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего 6 месяцев. Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, утвержден постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 № 498 (далее - Перечень № 498). До принятия указанного перечня применялся Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и организациях которых, независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.91 г. № 381 (далее - Перечень № 381).

В пункте 13Правил № 516 указано, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год». В тех случаях, когда работник не весь навигационный период или сезон был занят льготной работой, то данный период (сезон) включается в стаж на соответствующих видах работ по его фактической продолжительности.

Однако это не означает, что любые виды сезонных работ, определяемые отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, исчисляются в порядке, предусмотренном пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В льготном порядке исчисляются только те периоды сезонной работы, которые предусмотрены Перечнем № 498. При этом продолжительность сезонных работ определяется отраслевыми соглашениями на федеральном уровне. Если отработан не полный сезон (независимо от причины), то время сезонной работы исчисляется по фактической продолжительности. Если отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями работы признаны {зонными, но выполняются организациями тех отраслей промышленности, которые не предусмотрены Перечнем № 498, то на эти работы льготный порядок их исчисления не распространяется. Такие сезонные работы исчисляются по фактической их продолжительности. Перечни № 498 и № 381 не содержат работ по строительству и ремонту дорог.

В связи с чем, в льготный период может включаться только та работа, которая выполнялась в строительный сезон.

Из нарядов следует, что в строительный сезон ФИО2 выполнял работы по приготовлению асфальтобетонной смеси со всеми вспомогательными элементами, в не строительный сезон ФИО2 занимался различными ремонтными работами, то есть имелись отвлечения от основной работы в связи с сезонностью работ по должности.

На основании ст. 26 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971 (далее - КзоТ РФ), администрация имела право, в случае производственной необходимости, перевести работника, сроком до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу (т.е. на ремонт и техническое обслуживание или другие работы) на том же предприятии, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускался для предотвращения простоя, замещения отсутствующего рабочего и др. Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не могла превышать одного месяца в течение календарного года.

Согласно п. 9 Правил № 516 при переводе с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Переводы на другие работы по производственной необходимости должны были быть оформлены приказами по организациям, но такие приказы среди представленных документов, не обнаружены.

Так как для проведения экспертизы не были представлены коллективные договоры и иные локальные нормативные акты Нерехтского ДРСУ, то не представляется возможным определить, производились ли какие-либо доплаты к тарифной ставке ФИО2 за исследуемые периоды работы.

Оценка фактического состояния условий труда производится на основе данных аттестации рабочих мест или специальных инструментальных замеров уровней факторов производственной среды, которые отражаются в Карте условий груда на рабочем месте. Так как на государственную экспертизу условий труда не предоставлена карта условий труда на рабочем месте ФИО2, то ответить на вопрос являлись ли условия труда ФИО2 в указанные периоды тяжелыми (вредными), не представляется возможным.

Трудовым Законодательством до 1992 года предусматривалась продолжительность ежегодного отпуска не менее 15 рабочих дней, а с 1992 по 2002 т. - 24 рабочих дня.

Дополнительный отпуск, который предусматривался «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержден Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам груда и заработной платы и Президиума ВЦСПС № 298/П - 22 от 25.10.1974 г. с дополнениями и изменениями», разделом XXV. Строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы, асфальтобетонщик-варильщик, занятый на приготовлении асфальта и битума: при работе в закрытых помещениях- 12 рабочих дней; при наружных работах - 6 рабочих дней.

Согласно личной карточке по форме Т-2, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исследуемые периоды работ ФИО2 предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии с записями в личной карточке формы Т-2 ФИО2 в исследуемые периоды работ предоставлялся только очередной отпуск.

В соответствии с трудовым законодательством дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда, лечебно- профилактическое питание, бесплатная выдача молока, повышенная оплата и оплаты за условия труда являются видами компенсаций за условия труда. Однако наличие этих компенсаций само по себе не означает, что работник имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обязательным условием для того является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах, Предусмотренных соответствующими Списками.

Согласно п.5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды, когда работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

В стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Такие периоды как: простой (как по вине работодателя, так и по вине работника), прогулы, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются.

За (данные изъяты) год на экспертизу наряды предоставлены не были, однако согласно документам по оплате труда и табелям рабочего времени норма рабочего времени Гавриловым С.В. вырабатывалась полностью, что является косвенным подтверждением его занятости полный рабочий день не менее 80 %.

Согласно нарядам за (данные изъяты) гг. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу по приготовлению асфальтобетонной смеси в период строительных сезонов не менее 80 % рабочего времени, за исключением периодов отвлечений (ремонтные работы, остановки АБЗ). Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости заселения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 №1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и №2 от. 6.01.1991 г. введенных в действие с 01 января 1992, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. Таким образом, условие о занятости во вредных и (или) опасных условиях руда не менее 80 % рабочего времени действует с 01.01.1992 года ( л.д. 4-35 Т.6).

Суд соглашается с заключением эксперта, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы мотивированы, основаны на доказательствах имеющихся в материалах дела, сведениями в трудовой книжке и согласуется с показаниями свидетелей. 

Из табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанный период ФИО2 выполнял работу «форсунщика».

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30

"Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" предусмотрена должность форсунщик. Характеристика работы включает в себя регулирование поступления топлива и потребного для горения воздуха в печи или топки котлов через форсунки в соответствии с заданным технологическим режимом и состоянием оборудования. Наблюдение за показаниями контрольно-измерительных приборов. Чистка и смена форсунок и связанных с ними коммуникаций. 

Из пояснений истца, представителя третьего лица следует, что ФИО2 в спорный период работал в бригаде на асфальтовом заводе в должности форсунщика, асфатобетонщика-варильщика. Учитывая заключения эксперта, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 на асфальтовом заводе битумные массы на варил, а занимался приготовлением асфальтовой смеси, а также выполнял работы форсунщика при ее приготовлении. Поэтому указанные периоды трудовой деятельности подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание сезонность выполняемой Гавриловым С.В. работы, выводы эксперта в данной части, то в льготный трудовой стаж ФИО2 подлежат зачету периоды фактичекски выполняемой работы, отпуска, следующие за этими периодами работы, периоды нахождения ФИО2 на больничном листе, а также ремонтные работы не более 30 дней в течение года.

Таким образом, в стаж работы подлежат включению периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Однако, в данный период не могут быт включены периоды: (данные изъяты) года 1 день (данные изъяты), ноябрь (данные изъяты) года 4 дня неявки.

Стаж работы истца в тяжелых условиях труда, с учетом периода работы, зачтенного ответчиком составил более 6 лет 3 месяцев.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 93-99), то есть по достижении возраста 57 лет.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Учитывая положение подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеющие требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. В данном случае Романову В.Н. необходимо для назначения досрочной трудовой пенсии по старости иметь стаж на тяжелых работах при достижении возраста 57 лет не менее 7 лет 6 месяцев.

Принимая во внимание, что стаж работы ФИО2 в тяжелых условиях труда составил более 6 лет 3 месяцев, то есть назначение пенсии ФИО2 возможно при достижении Гавриловым С.В. возраста 58 лет.

При обращении ФИО2 с заявлением к ответчику, ему не были включены в льготный стаж оспариваемые периоды работы. По достижении Гавриловым С.В. возраста 58 лет ответчиком, при повторном обращении с заявлением, ему не могла быть назначена досрочная пенсия.

С настоящим исковым заявлением ФИО2 обратился в суд 10 сентября 2019 года.

По мнению суда, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при достижении возраста 58 лет ФИО2 не мог обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Поэтому исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению и в части назначение страховой пенсии по старости с момента ее возникновения на нее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении отдельных периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, за исключением 1 дня (данные изъяты) и 4 дней (данные изъяты) года, периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в костромском районе костромской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в Костромском районе Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО5 госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в месячный срок.

Председательствующий- С.Ю. Жохова

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2019 года.