Дело № 2-203(1)/2020

64RS0030-01-2020-000222-90

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года город Ртищево Саратовской области 

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шароновой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Спициной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в обоснование которых указала, что решением общего собрания трудового коллектива колхоза «Родина» от 23 января 1992 года (протокол №1) были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями из категории «земли сельскохозяйственного назначения», с определением размера доли каждого собственника в натуральном выражении 13 га на человека.

Администрацией Салтыковского муниципального образования были выявлены собственники невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Крутецкий округ (бывший колхоз «Родина»).

Истец просил суд прекратить право собственности ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО7, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО8, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 на принадлежащие каждому из них земельные доли, расположенные в границах Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области на землях бывшего колхоза «Родина», признанные невостребованными. Признать за Салтыковским муниципальным образованием Ртищевского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, расположенные на территории Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, Ртищсвский район, Крутсцкий округ (ранее значившийся по адресу: колхоз «Родина»), ранее принадлежавшие ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО7, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО8, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28.

В ходе судебного разбирательства судом с согласия истца ненадлежащий ответчик ФИО7 был заменен на ФИО3; ФИО9 на ФИО1, ФИО29; ФИО8 на Территориальное управление Росимущества в Саратовской области; ФИО29 на ФИО1. К участию в деле в качестве ответчиков привлечены: ФИО2, ФИО6, ФИО5, ФИО4.

Производство по делу в части исковых требований о прекращении права собственности умерших ФИО21, ФИО9, ФИО14, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО10 и признании за Салтыковским муниципальным образованием Ртищевского муниципального района Саратовской области права муниципальной собственности на принадлежавшие им земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Крутецкий округ (бывший колхоз «Родина»), прекращено в связи с частичным отказом истца от заявленных требований. 

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о судебном заседании, явку своего представителя для участия в нем не обеспечил, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, будучи надлежащим образом извещенной о судебном заседании, явку своего представителя для участия в нем не обеспечила, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителей истца и третьего лица. 

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенным о судебном заседании, явку своего представителя для участия в нем не обеспечил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, возражений по существу заявленных исковых требований не представил.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Суд, руководствуясь частью 1 статьи 233 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

На основании ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом, решением общего собрания колхоза «Родина» от 23 января 1992 года в собственность граждан предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Крутецкий округ (бывший колхоз «Родина»), общей площадью 13 га сельхозугодий, в том числе 10 га пашни и 3 га пастбищ для сельскохозяйственного производства каждому, в том числе: ФИО11 согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ - VI №; ФИО7 согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ - VI №; ФИО12 согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ - VI №; ФИО13 согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ - VII №; ФИО15 согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ - VII №; ФИО8 согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ - VI №; ФИО16 согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ - VII №; ФИО17 согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ-VII №; ФИО18 согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ-VII №; ФИО19 согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ-VII №; ФИО20 согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ-VII №; ФИО23 согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ - VI №; ФИО26 согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ - VII №; ФИО27 согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ - VII №; ФИО28 согласно свидетельству о праве собственности на землю серии РФ - VI № (т.1 л.д.7-23). 

Земельные доли вышеперечисленных лиц входят в состав земельного участка с кадастровым номером №:153, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Салтыковское муниципальное образование, 

<

адрес>, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним права указанных лиц на объекты недвижимости не зарегистрированы (т.1 л.д. 218-239). 

По данным отдела записи актов гражданского состояния по городу Ртищево и Ртищевскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО28 умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО27 умер ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 35-37). 

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (т.1 л.д. 263). 

ФИО23 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, выданной Главой Администрации Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области на основании сведений из похозяйственной книги № 3 с лицевым счетом 

<

***> за 1999 год; ФИО26 умер в 2001 году, что подтверждается справкой, выданной Главой Администрации Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области на основании сведений из похозяйственной книги № 2 с лицевым счетом 

<

***> за 2000 год (т.1 л.д.27-28).

В Реестре наследственных дел Единой информационной системы Федеральной нотариальной палаты информация о наличии наследственных дел к имуществу ФИО8, ФИО11, ФИО13, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО15, ФИО23, ФИО26, ФИО16, ФИО23, ФИО27 отсутствует (т.1 л.д. 55-82).

ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-РУ №, выданным 18 марта 1999 года Кировским отделом записи актов гражданского состояния г. Саратова.

Из материалов наследственного дела №, открытого нотариусом г. Ртищево Саратовской области ФИО41. 16 сентября 1999 года в связи со смертью ФИО12, следует, что наследницей, принявшей наследство после ФИО12, является её дочь ФИО3 (т.3 л.д.56-58).

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-РУ №, выданным 07 июня 2001 года отделом записи актов гражданского состояния по Базарно-Карабулакскому району управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области.

Из материалов наследственного дела №, открытого нотариусом г. Саратова ФИО43. 22 октября 2001 года в связи со смертью ФИО7, следует, что наследницей, принявшей наследство после ФИО7, является его дочь ФИО3 (т.2 л.д. 105-116).

Из материалов наследственного дела №, открытого нотариусом г. Ртищево Саратовской области ФИО41. 23 декабря 1998 года в связи со смертью ФИО28, следует, что наследником, принявшим наследство после ФИО28, является её муж, ФИО30, который умер 10 марта 1999 года (запись акта о смерти № 1 от 11 марта 1999 года, Ртищевский городской отдел ЗАГС Комитета по делам ЗАГС при Правительстве Саратовской области) (т.3 л.д.115), информация о наличии наследственного дела к его имуществу в Реестре наследственных дел Единой информационной системы Федеральной нотариальной палаты отсутствует.

Судом установлено, что администрацией Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликованный 14 февраля 2017 года в газете «Перекресток России» № 11 (15718).

В соответствии с Распоряжением Правительства Саратовской области от 1 марта 2003 года №50-Пр «Об утверждении перечня средств массовой информации» газета «Перекресток России» является официальным средством массовой информации Ртищевского района Саратовской области для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. 

Также в указанном издании газеты опубликовано извещение о том, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, которое состоится 12 мая 2017 года в 15 часов 00 минут в здании администрации Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района.

Кроме того, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района в сети «Интернет» http://salt.rtishevo.sarmo.ru/ и на информационных щитах, расположенных на территории Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 12 мая 2017 года, не состоялось по причине отсутствия кворума, о чем составлен протокол. Таким образом, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято. 

Постановлением администрации Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области от 22 ноября 2017 года № 34 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на землях бывшего колхоза «Родина» и земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными на земельном участке, расположенном по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Салтыковское муниципальное образование, Крутецкий округ (ранее значившимся по адресу: колхоз «Родина»). В указанный список включены: ФИО11, ФИО7, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО8, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО23, ФИО26, ФИО27, ФИО28.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные земельные доли были предоставлены в собственность ФИО11, ФИО7, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО8, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО23, ФИО26, ФИО27, ФИО28 на основании решения общего собрания трудового коллектива колхоза «Родина» от 23 января 1992 года. Право собственности на земельные доли вышеуказанных лиц не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Поскольку собственники земельных долей ФИО8, ФИО11, ФИО13, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО15, ФИО23, ФИО26, ФИО16, ФИО27, умерли и никто из наследников не вступил в права наследства, указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными в соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

ФИО30 (умерший ДД.ММ.ГГГГ), вступивший в права наследства на имущество умершей ФИО28, право собственности на принадлежавшую ей земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал и не распорядился ею.

Ответчик ФИО3, принявшая наследство после умерших ФИО12 и ФИО7, в установленном законом порядке не зарегистрировала право собственности на земельные доли и не распорядилась ими. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая названные фактические обстоятельства дела и нормы права, суд полагает, что администрацией сельского поселения процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством, соблюдена. Доказательств, подтверждающих, что кто-либо из заинтересованных лиц направил возражения против включения земельной доли в список невостребованных в орган местного самоуправления, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о прекращении права собственности ФИО11, ФИО7, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО8, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО23, ФИО26, ФИО27, ФИО28 на принадлежавшие каждому из них земельные доли, расположенные в границах Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области на землях бывшего колхоза «Родина», признанных невостребованными и признании за Салтыковским муниципальным образованием Ртищевского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 321 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования администрации Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО11, ФИО7, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО8, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО23, ФИО26, ФИО27, ФИО28 на земельные доли, расположенные в границах Салтыковского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области на землях бывшего колхоза «Родина», признанные невостребованными.

Признать за Салтыковским муниципальным образованием Ртищевского муниципального района Саратовской области право собственности на невостребованные земельные доли, расположенные по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Крутецкий округ (бывший колхоз «Родина»), ранее принадлежавшие ФИО11, ФИО7, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО8, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО23, ФИО26, ФИО27, ФИО28.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. 

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись