Дело №2-534/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 декабря 2019 г. г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на снижение пенсионного возраста, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на снижение пенсионного возраста.

В обоснование иска указала, что ... ей исполнится 54 года. В связи с этим она обратилась в УПФР в Инзенском районе с заявлением о разъяснении права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Далее – Закон О ЧАЭС). Однако, специалистами УПФР в Инзенском районе было разъяснено, что право на снижение пенсионного возраста на 1 год за работу на территории с льготным социально-экономическим статусом (с.Чамзинка) у нее (истицы) отсутствует, так как нет документального подтверждения, что работа протекала постоянно на территории с.Чамзинка.

Кроме того, населенный пункт - село Чамзинка, не был поименован в Перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, а именно к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с трудовой книжкой в период времени с ....1985 по 04.03.1988 она работала разнорабочей в колхозе « Прогресс», в отделении с.Чамзинка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия СПК «Прогресс» от 09.07.1992 №193 юридический адрес предприятия - Ульяновская область, Инзенский район, с.Чамзинка.

В архиве имеется Устав СКП «Прогресс», однако сведений о местонахождении (адресе) СПК в Уставе не имеется. Документов о том, на территории каких населенных пунктов располагался колхоз «Прогресс» в 1985-1988 г.г., в архиве не имеется, однако документы колхоза сформированы по отделениям с.Чамзинка и с.Проломиха.

Фактически на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 существовал только населенный пункт – село Чамзинка, села «Качамзинка» в это время не существовало.

Просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год согласно ст.34 Закона О ЧАЭС в связи с работой в с.Чамзинка Инзенского района с 26.04.1986 по 04.03.1988.

Истица ФИО1 в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в 1986-1988 г.г. работала в колхозе «Прогресс» заправщицей. Рабочее место находилось в с.Чамзинка. На работу в другие населенные пункты ее не направляли, работали полный рабочий день без простоев и административных отпусков. Проживала в этом же селе в доме родителей супруга. Однако, документов, подтверждающих факт проживания в с.Чамзинка, не сохранилось. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором с иском не согласился. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Кроме того, населенный пункт Чамзинка не был указан в Перечне населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из материалов дела усматривается, что истица ФИО1 родилась ... в с.... ... района ... области.

В силу ст.34 Закона РФ О ЧАЭС пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, включен населенный пункт Качамзинка Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вопреки доводам представителя ответчика, суд приходит к выводу, что в указанном выше перечне допущена описка в указании названия населенного пункта Чамзинка по следующим основаниям.

Согласно Уставу МО «Инзенский район» в состав Инзенского района входит село Чамзинка, село с наименованием Качамзинка в состав Инзенского района не входит.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ульяновской области №270 от 17.08.1993 в перечень населенных пунктов Ульяновской области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, включено с.Чамзинка Инзенского района.

Согласно справочнику административно-территориального деления Ульяновской области на 01.07.1992 на территории Инзенского района указаны в числе сельских советов: ФИО2, в числе населенных пунктов Чамзинского сельского совета: село Чамзинка. Приложением №2 к Закону Ульяновской области «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области» в состав Коржевского сельского округа входит село Чамзинка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в с.Чамзинка Инзенского района Ульяновской области в период времени с 26.04.1986 по 31.01.1998, имеют право на льготы предусмотренные Законом О ЧАЭС, в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что она в период времени с ....1985 по 04.03.1988 работала разнорабочей в колхозе « Прогресс» Инзенского района Ульяновской области.

Согласно архивной исторической справке от 21.11.2019:

-25.08.1950 в результате укрупнения колхозов им.Куйбышева «Красный Октябрь», «Красное Букаево», «Передовик» образован колхоз «Прогресс» (Чамзинского сельсовета) (Протокол №25 от 25.08.1950);

-09.07.1992 - преобразован в селькоопхоз (СКХ) «Прогресс» (решение Малого Совета) №193 от 09.07.1992);

-25.07.2000 – преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Прогресс»;

-2004 г. – преобразован в ООО «Родина».

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия СПК «Прогресс» от 09.07.1992 №193 юридический адрес предприятия - Ульяновская область, Инзенский район, с.Чамзинка.

Из справки Архивного отдела Администрации МО «Инзенский район №2221 от 21.11.2019 усматривается, что в Уставе СКП «Прогресс» отсутствуют сведения о местонахождении организации, однако документы колхоза «Прогресс» сформированы по отделениям с.Чамзинка и с.Проломиха.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К.В.П. и Г.А.Н., ранее работавшие в колхозе «Прогресс», пояснили, что истица работала в данном колхозе с 1985 года по 1988 год разнорабочей, заправщицей. Колхоз «Прогресс» находился непосредственно в с.Чамзинка. Отделение было в с.Проломиха. Рабочее место истицы – заправка находилось в с.Чамзинка. Работали в колхозе полный рабочий день, на работы в другие населенные пункты их не направляли. Проживала в то время истица в с.Чамзинка в доме родителей супруга. 

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, их заинтересованности в исходе дела суд не находит. Показания свидетелей согласуются с показаниями истицы, другими материалами дела, подтверждаются копиями трудовых книжек свидетелей.

Таким образом, анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно работала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в с.Чамзинка Инзенского района Ульяновской области с 26.04.1986 по 04.03.1988, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС на 1 год.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о снижении пенсионного возраста на 1 год подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в с.Чамзинка Инзенского района Ульяновской области с 26.04.1986 по 04.03.1988.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья:

Решение в окончательной форме

изготовлено 19.12.2019