УИД 29RS0011-01 -2024-000699 -23 

Дело № 2-400/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года с. Красноборск 

Красноборский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Гарбуз С.В., секретаре судебного заседания Игнат О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

представитель администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области (далее – администрация Красноборского муниципального округа, администрация) обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

В обоснование требований указано, что Красноборский муниципальный район Архангельской области включён в перечень муниципальных образований, являющихся участниками адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Алексеевское». Администрацией Красноборского муниципального района принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № ***, местоположением: Российская Федерация, 

<

адрес>. Согласно сведениям из ЕГРН собственником 1/3 доли в праве на жилое помещение №8 в указанном многоквартирном жилом доме является ФИО1 В отношении данной квартиры по постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Коряжма и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу наложены запреты на совершение регистрационных действий и в реестре права зарегистрированы ограничения в виде запрещения регистрации.

В соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации и в целях выявления лиц, являющихся собственниками вышеуказанного земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимости 20.05.2022 в газете «Знамя» №19, на сайте администрации, информационном щите, расположенном вблизи здания районного культурного центра в с. Красноборске были опубликованы и размещены сообщения о планируемом изъятии земельных участков для муниципальных нужд по указанному выше адресу. Решение об изъятии направлено в адрес правообладателей земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимости. По результатам проведения мероприятий по оценке, квартира №8 в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> оценена в 764 000 руб., стоимость 1/3 доли составляет 254 666 (двести пятьдесят четыре тысячи шестьсот шестьдесят шесть) руб. Впоследствии подготовлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, которое с прилагаемыми к нему документами, направлено в адрес ФИО1 и получено ею 21.02.2024.

В иске просили обязать ФИО1 заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимости, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> для муниципальных нужд и акт приёма-передачи.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, будучи извещёнными надлежащим образом о его времени и месте.

Судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации и нахождения имущества ответчика ФИО1, возращена в суд с отметкой «истек срок хранения». 

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту регистрации ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (часть 2 статьи 117 ГПК РФ).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) требования по направлению ответчику судебных извещений, в то время как со стороны ответчика усматривается уклонение от получения корреспонденции суда. 

Представитель министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства дело просил рассмотреть в их отсутствие. В отзыве на исковое заявление указав, что ФИО1 имеет право на выплату выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставление другого жилого помещения с доплатой разницы в стоимости. Информации о выборе способа реализации ею жилищных прав не поступала. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. 

Изъятие осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, а также проект соглашения об изъятии недвижимости в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. 

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

В соответствии со ст. 56.6 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. 

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков или сведений об указанных объектах недвижимого имущества либо пересечение одной из границ земельного участка, подлежащего изъятию, и одной из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества не являются препятствием для принятия решения об изъятии.

В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 

2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. 4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. 

в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. 

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения;

д) иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения;

ж) принимая во внимание, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения, к участию в деле исходя из норм части 3 статьи 45 ГПК РФ должен быть привлечен прокурор;

з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ. 

и) требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Правительства Архангельской области 26 марта 2019 года № 153-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» (далее постановление от 26 марта 2019 года № 153-пп).

Целью программы является устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2017 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилых домов, в муниципальных образованиях Архангельской области, участвующих в программе.

Исполнителями программы являются министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, министерство строительства и архитектуры Архангельской области, министерство имущественных отношений Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, организации, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № *** включён в указанную адресную программу.

ФИО1 с 24.12.2013 является собственником 1,3 доли в праве на квартиру №8 в данном жилом доме с кадастровым номером № ***.

Согласно распоряжению администрации МО «Алексеевское» от 28.12.2015 №146-р данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. 

В соответствии с нормами ЗК РФ и в целях выявления лиц, являющихся собственниками вышеуказанного земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости 20.05.2022 администрацией размещена публикация в Красноборской районной газете «Знамя» № 19 о планируемом изъятии названного земельного участка с перечнем объектов недвижимого имущества, расположенных на нём.

В сообщении о планируемом изъятии земельных участков для муниципальных нужд указана информация, установленная частями 5, 7 статьи 56.5 ЗК РФ.

В адрес ответчика 03.08.2022 направлен запрос о предоставлении сведений об имеющихся правах на изымаемый земельный участок и расположенные на нём объект недвижимости. 

Администрацией Красноборского муниципального района принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № *** и квартиры №8, расположенной по этому же адресу для муниципальных нужд, которое выражено в постановлении от 21.07.2022 № 572.

Данное постановление размещено на официальном сайте администрации в сети Интернет в течение 10 дней и опубликовано в периодическом печатном издании - газете «Красноборские вести», распространяемом на территории Красноборского муниципального округа, являющемся в соответствии с п. 2 ныне и ранее действовавшего Уставов официальным обнародованием муниципального правового акта.

Копия данного постановления направлена в адрес ответчика 29.01.2024.

В регистрирующий орган - Управление Росреестра направлены соответствующие сведения об изъятии земельного участка с заявлением и они внесены единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № ***.

По результатам проведения мероприятий по оценке, спорная квартира оценена в 764 000 рублей согласно отчету от 14.06.2024 № 5/1-24 с учетом рыночной стоимости самого жилого помещения, доли в праве на земельный участок, убытков, предусмотренных ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, соответственно стоимость 1/3 доли составляет 254 666 (двести пятьдесят четыре тысячи шестьсот шестьдесят шесть) руб. 66 коп.

Руководствуясь статьёй 56.10 ЗК РФ администрацией 29.01.2024 ФИО1 было направлено письмо с приложением проекта соглашения об изъятии недвижимости и акта приёма-передачи, согласно которым ответчику предложено подписать соглашение либо направить в администрацию уведомление об отказе в подписании соглашения или представить предложения об изменении условий соглашения, в том числе предоставить предложения об изменении размера возмещения. 

Таким образом, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника ответчика истцом соблюдена.

Проект соглашения ФИО1 не подписан. 

В настоящее время в отношении указанного многоквартирного жилого дома, проводятся мероприятия по расселению. 

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, нарушенное право истца - органа местного самоуправления подлежит защите путем принятия судом решения о принудительном выкупе у ответчика квартиры за цену, указанную в отчете, при этом поскольку ответчик уклоняется от подписания соглашения о выкупе, то после выплаты ему выкупной цены его право собственности на квартиру подлежит прекращению с переходом его к муниципалитету в целях дальнейшего сноса дома после его полного расселения.

Рассматривая требование истца об отмене запретов на совершение регистрационных действий суд приходит к следующему. 

В силу ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд. 

Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное. 

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления. 

Ответчик является должником по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в ОСП по г. Коряжма и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. По нескольким исполнительным производствам применены исполнительные действия в виде установление запрета на совершение в отношении 1/3 доли в квартире, являющейся предметом настоящего спора регистрационных действий. 

Так из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости - спорной квартире следует, что сведения о принятом решении об изъятии по заявлению органа местного самоуправления были внесены в ЕГРН в отношении данной квартиры в августе 2022 года. 

Из выписки из ЕГРН от 03.10.2024 следует, что 22.09.2024 внесена запись о запрещении регистрации № ***, 10.09.2024 - № ***, 23.08.2024 - № ***, 21.08.2024 – № ***, 13.08.2024 - № ***, 02.08.2024 - № ***, 22.12.2023 - № *** и 03.09.2022 - № *** на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Коряжма и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 о запрете на совершение действий по регистрации соответственно, № 91687/24/29033-ИП от 17.09.2024, № 78165/24/29033-ИП от 09.09.2024, № 53722/24/29033-ИП от 22.08.2024, № 60634/24/29033-ИП от 20.08.2024, № 70790/24/29033-ИП от 04.08.2024, № 59274/24/29033-ИП от 29.07.2024, № 46857/19/29033-ИП от 19.12.2023 и № 88296/22/29033-ИП от 29.08.2022.

Кроме того из выписки следует, что не прекращенными в реестре значатся ограничения по оконченным либо прекращенным исполнительным производствам: 

- в виде запрещения регистрации № *** от 27.05.2019 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Коряжма и Вилегодскому району от 13.05.2019 по исполнительному производству № 235/14/33/29; 

- прочих ограничений прав и обременений объекта недвижимости № *** от 11.12.2017 по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Коряжма и Вилегодскому району от 06.12.2017 по сводному исполнительному производству в котором все объединенные на 06.12.2027 производства прекращены и окончены (№№ 19175/13/33/29, 20587/13/33/29, 235/14/33/29, 18248/14/33/29, 8760/14/33/29, 8934/14/33/29, 16543/14/33/29, 19735/14/33/29, 24195/14/33/29);

- прочих ограничений прав и обременений объекта недвижимости № *** от 02.06.2014 по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Коряжма и Вилегодскому району от 28.05.2014 исполнительному производству которое уничтожено. 

Так же следует отметить, что судебными приставами-исполнителями ОСП по г. от 19.12.2023 наложены 2 ограничения – 19.12.2023 (указанный выше ФИО3) и 26.04.2019 – ФИО4

Наличие всех этих запрещений регистрации не позволит регистратору зарегистрировать переход права от ответчика к истцу после выплаты выкупной стоимости квартиры.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе

Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи),. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания). 

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы. 

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве. 

Таким образом, наложение исполнителем запрета на регистрационные действия в отношении спорной квартиры должника в будущем должно привести к ее реализации в целях погашения задолженности перед взыскателями, однако с момента принятия решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположена данная квартира в виду реализации адресной программы по переселению, продажа этой квартиры не возможна, в связи с тем, что после проведенной процедуры изъятия земли и всех квартир у собственников и переселения всех нанимателей, многоквартирный дом будет снесен, а, следовательно, прекратиться существование самого объекта недвижимости - спорной квартиры и право собственности на нее. 

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что нарушенное право муниципалитета в данном случае может быть защищено путем подачи иска об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве).

Статьей 60 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» не установлена возможность одновременного прекращения права собственника изымаемой квартиры и ограничения этого права в виде запрещения регистрации как это предусмотрено в части 5 этой статьи для залога, согласно которой государственная регистрация прекращения залога изъятого земельного участка и (или) изъятого объекта недвижимости осуществляется без соответствующего заявления одновременно с государственной регистрацией прав на объекты недвижимости на основании документов, указанных в части 2 настоящей статьи. В этом же порядке осуществляется прекращение обременений изъятого недвижимого имущества, находившегося в частной собственности, которые были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании договоров, заключенных с прежним собственником такого имущества. 

При этом, в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 14 данного федерального закона государственная регистрация прав может осуществляться в связи с прекращением ограничений права на объект недвижимости.

Таким образом, записи в Едином государственном реестре недвижимости об ограничениях в виде запрещения регистрации в отношении спорной квартиры должны быть погашены путем внесения записей о прекращении всех этих запрещений регистрации. 

Следовательно, поскольку дом включен в адресную программу и подлежит сносу после расселения всех жильцов, то все внесенные регистраторами записи о запрещении регистрации подлежат прекращению, а постановления судебных приставов-исполнителей о запрете на совершение действия по регистрации - отмене.

При подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому на основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб., подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет, как с проигравшей стороны по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд удовлетворить.

Изъять у ФИО1 (паспорт № ***) 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № *** путем заключения соглашения об изъятии данной доли в данном жилом помещении и земельного участка на котором оно расположено для муниципальных нужд за выкупную стоимость в размере 254 666 (двести пятьдесят четыре тысячи шестьсот шестьдесят шесть) руб. 66 коп. с последующим прекращением права собственности ФИО1 на данную долю в праве на данное жилое помещение.

После выплаты администрацией Красноборского муниципального округа Архангельской области ФИО1 выкупной стоимости в размере 254 666 (двести пятьдесят четыре тысячи шестьсот шестьдесят шесть) руб. 66 коп. прекратить право собственности ФИО1 на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № *** и признать на данную долю в данном жилом помещении право муниципальной собственности Красноборского муниципального округа Архангельской области.

Отменить все установленные судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Коряжма и Вилегодскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу запреты на совершение регистрационных действий в отношении 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № ***.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решением может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 31 октября 2024 года

Судья подпись С.В. Гарбуз

***

***