28RS0---98

--а-1622/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года --

Свободненский городской суд -- в составе председательствующего судьи Шестопалов В.В.,

при секретаре судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «БУСТЭР» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по --, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО6 ОСП по -- и -- УФССП по --, судебному приставу-исполнителю ФИО2 отдела судебных приставов по -- и -- УФССП по -- о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО6 ОСП по -- и -- УФССП России по --, судебного пристава-исполнителя ФИО2, обязании начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО6 осуществить контроль по рассмотрению заявления об исполнительном производстве, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 рассмотреть заявление об исполнительном производстве, о проведении проверки правильности перечисления денежных средств с депозита ОСП, 

у с т а н о в и л:

АО «ОТП ФИО3» обратилось в Свободненский городской суд -- с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по --, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО6 ОСП по -- и -- УФССП по --, судебному приставу-исполнителю ФИО2 отдела судебных приставов по -- и -- УФССП по -- о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО6 ОСП по -- и -- УФССП России по --, выразившееся в отсутствии контроля и организации работы по рассмотрению заявления об исполнительном производстве, не осуществлению контроля по правильному перечислению денежных средств, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязании начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО6 осуществить контроль по рассмотрению заявления об исполнительном производстве, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 рассмотреть заявление об исполнительном производстве, о проведении проверки правильности перечисления денежных средств с депозита ОСП.

В обоснование требований указали следующее, на реквизиты ООО «БУСТЭР» поступают денежные средства с указанием в назначении платежа: по и/п -- взыскан долг с ФИО1, исполнительный лист -- от -- СПИ ФИО2 НДС нет.

Однако согласно базе данных в ООО «БУСТЭР» клиент с данными ФИО1 не зарегистрирован.

-- представителем ООО «БУСТЭР» было подано заявление о проведении проверки правильности перечисления денежных средств с депозита структурного подразделения ОСП по -- и -- УФССП России по -- на реквизиты ООО «БУСТЭР» с ходатайством: - вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя, копию постановления направить в адрес взыскателя в установленные законом сроки; - провести проверку правильности перечисления принудительно взысканных денежных средств со счтеа структурного подразделения ОСП по -- и -- с указанием в назначении платежа по и/п -- взыскан долг с ФИО1, исполнительный лист -- от -- СПИ ФИО2 НДС нет, реквизиты ООО «БУСТЭР». В случае выявления ошибки направить запрос о возврате денежных средств с предоставлением копии платежного поручения.

Заявление зарегистрировано за номером -- через «Единый портал государственных и муниципальных услуг РФ». До настоящего времени ответ на заявление в адрес административного истца не поступил.

Просит суд:

- признать незаконным бездействие начальника отдела – страшего судебного пристава ФИО6 ОСП по -- и -- УФССП России по -- выразившееся в отсутствии контроля и организации работы по рассмотрению заявления об исполнительном производстве, не осуществлению контроля по правильному перечислению денежных средств; 

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 ОСП по -- и -- УФССП России по --, выразившееся в нерассмотрении заявления о проведении проверки правильности перечисления денежных средств с депозита структурного подразделения ОСП по -- и -- УФССП России по -- на реквизиты ООО «БУСТЭР»;

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО6 ОСП по -- и -- УФССП России по -- осуществить контроль по рассмотрению заявления о проведении проверки правильности перечисления денежных средств с депозита структурного подразделения ОСП по -- и -- УФССП России по -- на реквизиты ООО «БУСТЭР»;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ОСП по -- и -- УФССП России по -- рассмотреть заявление о проведении проверки правильности перечисления денежных средств с депозита структурного подразделения ОСП по -- и -- УФССП России по -- на реквизиты ООО «БУСТЭР».

Административный истец ООО «БУСТЭР» надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил провести судебное заседание без его участия.

Ответчики судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по -- и -- УФССП по -- ФИО2, начальник отдела-старший судебный пристав отдела судебных приставов по -- и -- УФССП по --, представитель Управления Федеральной службы приставов по --, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направили. Представили копию исполнительного производства ---ИП, письменный отзыв, согласно которому возражают против удовлетворения иска, просили провести судебное заседание без их участия. 

Изучив материалы дела, исполнительного производства, нормы материального права, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» основными принципами исполнительного производства являются законность и своевременное совершение исполнительных действий.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.06.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с. п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными и иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, страшим судебным приставом и их заместителями со дня направления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Частью 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которому взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в ФИО3 и иных кредитных организациях.

Статьей 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в ФИО3 и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в ФИО3 для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава- исполнителя без представления в ФИО3 или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Как следует из материалов исполнительного производства, отзыва на исковое заявление, -- в ОСП по городу Свободному и -- на исполнение поступил исполнительный лист -- от --, выданный органом: Свободненский районный судебный участок, вступивший в законную силу --, предмет исполнения: взыскать с ФИО1 в пользу ООО «БУСТЭР» (ИНН --) задолженность по договору займа -- от --, заключенному с ООО МФК «Джой Мани» за период с -- по -- в размере 10 185,91 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 407,44 рублей, а всего взыскать 10 593,35 рублей, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя: ООО «БУСТЭР». 

Установив, что указанный исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», -- судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по -- и -- было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ---ИП. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены всем сторонам исполнительного производства.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в государственные, регистрирующие органы, ФИО3 и иные кредитные организации. По полученным ответам установлено следующее:

-ответ с МВД России (ГИБДД) показал, что за должником транспортное средство не зарегистрировано;

-ответ ФНС о ИНН, информация о наличии контрольно-кассовых машин зарегистрированных за должником, а так же наличие у должника долей в уставном капитале юридического лица, сведения о том является ли должник учредителем юридического лица показал, что сведения отсутствуют;

-ответ с ПФР (информация о том, получает ли должник пенсию, информацию о работодателе должника, о размере отчислений производимых работодателем за должника) показал, что сведения отсутствуют;

-ответы ПАО Национальный ФИО3 «ТРАСТ», ОАО «Уралсиб», ПОА «Промсвязьбанк», ОАО «Россельхозбанк», OA «Райффайзенбанк», ФИО3 (ЗАО), АКБ Абсолют ФИО3, АО СМП ФИО3, АО КБ Модуль ФИО3, ФИО3 ГПБ, ПАО ФК "Открытие", ОАО Газэнергобанк, ООО СКВ ФИО3, ООО Экспо ФИО3, ООО КБЭР ФИО3 Казани, ПАО АКБ Связь - ФИО3, ПАО АК Барс ФИО3, ПАО Запсибкомбанк, ПАО Крайинвест ФИО3, Филиал Московский --, ПАО НИКО -ФИО3, КрайИнвестБанк ПАО, ФИО3 Возраждение показали, что открытых счетов на имя должника не обнаружено.

Согласно полученным ответам из ФИО3 и кредитных организаций у должника ФИО1 выявлены расчетные счета, открытые на ее имя в АО "АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ ФИО3", АО «ОТП ФИО3», ООО «ХКФ ФИО3» «Дальневосточный ФИО3 ПАО СБЕРБАНК», АО "Почта ФИО3", АО «МТС-ФИО3» согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен обширный перечень мер принудительного взыскания, в том числе в данной статье указана такая мера как обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Согласно п.3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производств» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в ФИО3 и иных кредитных организациях.

Поэтому, руководствуясь ст. ст. 14,68,69,70,101 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем по мере поступления ответов вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в ФИО3 или иной кредитной организации в АО "АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ ФИО3", АО «ОТП ФИО3», ООО «ХКФ ФИО3» «Дальневосточный ФИО3 ПАО СБЕРБАНК», АО "Почта ФИО3", АО «МТС-ФИО3» на депозитный счет ОСП по городу Свободному и -- -- поступили денежные средства в размере 1 959,05 рублей, -- поступили денежные средства в размере 9 634,30, которые были перечислены на счет взыскателя.

-- исполнительное производство ---ИП окончено фактическим исполнением.

-- в отдел судебных приставов по -- и -- поступило заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства ООО «БУСТЭР».

-- судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства соответствуют требованиям действующего законодательства «Об исполнительном производстве». 

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -- -- «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем был принят комплекс мер для исполнения требований исполнительного документа, а также вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ООО «БУСТЭР».

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При рассмотрении настоящего дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска.

Согласно п. 3, 4 ст. ст. 226 КАС РФ суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие одновременно двух условий:

-указанные постановление, действия (бездействие) должны не соответствовать действующему законодательству;

-указанными постановлением, действиями (бездействием) должны быть нарушены права либо законные интересы заявителя.

Согласно ч. 1, 2 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований, подтверждать сведения о том, что действием (бездействием) нарушены законные интересы административного истца, подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования ООО «БУСТЭР» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по --, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО6 ОСП по -- и -- УФССП по --, судебному приставу-исполнителю ФИО2 отдела судебных приставов по -- и -- УФССП по -- о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО6 ОСП по -- и -- УФССП России по --, судебного пристава-исполнителя ФИО2, обязании начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО6 осуществить контроль по рассмотрению заявления об исполнительном производстве, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 рассмотреть заявление об исполнительном производстве, о проведении проверки правильности перечисления денежных средств с депозита ОСП. 

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ООО «БУСТЭР» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по --, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО6 ОСП по -- и -- УФССП по --, судебному приставу-исполнителю ФИО2 отдела судебных приставов по -- и -- УФССП по -- о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО6 ОСП по -- и -- УФССП России по --, судебного пристава-исполнителя ФИО2, обязании начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО6 осуществить контроль по рассмотрению заявления об исполнительном производстве, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 рассмотреть заявление об исполнительном производстве, о проведении проверки правильности перечисления денежных средств с депозита ОСП, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Свободненского городского суда 

Амурской области В.В. Шестопалов

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2023 г.