Дело № 2а-2810/2023

61RS0001-01-2023-002320-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Удовенко С.А.,при секретаре Леус Р.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, старшему судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО, заинтересованное лицо Ворошиловское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону, ГУФССП России по РО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель НАО «ПКБ»ФИО, действующий на основании доверенности, обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование, чтона исполнении в Ворошиловское РОСП г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №-ИП от 13.08.2018 г. возбужденное в отношении должника ФИО по исполнительному листу от ... №ФС № выданному на основании Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону. Взыскателем по указанному исполнительному производству выступает НАО «ПКБ». Предметом исполнения является взыскание с должника задолженности.

14.09.2021 г. истцом было получено от судебного пристава-исполнителя ФИО предложение о принятии на баланс нереализованного имущества Должника - автомобиль ХЕНДЭ HD (LWB) КАУНТИ, VIN: №, гос. номер. №

12.10.2021 г. административный истец направил в адрес Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону письменный отказ в принятии на баланс не реализованного имущества.

В своём обращении НАО «ПКБ» просило вынести постановление о взыскании расходов с должника в размере 40370 руб., произвести смену ответственного хранителяпо акту принять не реализованный автомобиль. 

06.06.2022 г. административным истцом было получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО об удовлетворении (частичном удовлетворении) указанного заявления (ходатайства).

По настоящее время транспортное средство не принято административным ответчиком по акту приема-передачи в связи с чем, истец вынужден нести расходы на хранение транспортного средства.

Полагает соответствующее бездействие административного ответчика в части своевременного принятия нереализованного имущества и его передаче должнику незаконным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО в судебное заседании не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом.

Протокольным определением в качестве заинтересованных лиц привлечены Ворошиловское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону, ГУФССП России по РО.

Заинтересованные лица, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявила, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие не явившихся сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на исполнении в Ворошиловское РОСП г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №-ИП от ... возбужденное в отношении должника ФИО по исполнительному листу от ... №ФС № выданному на основании Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону. 

Взыскателем по исполнительному производству выступает НАО «Первое клиентское бюро». Предметом исполнения является взыскание с Должника задолженности.

14.09.2021 г. административным истцом было получено от судебного пристава-исполнителя ФИО предложение о принятии на баланс нереализованного имущества должника - автомобиль ХЕНДЭ HD (LWB) КАУНТИ, VIN: №, гос. номер. №

12.10.2021 г. административный истец направил в адрес Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону письменный отказ в принятии на баланс не реализованного имущества.

Также, в своём обращении административный истец просил вынести постановление о взыскании расходов с должника в размере 40370 руб., произвести смену ответственного хранителяпо акту принять не реализованный автомобиль. 

06.06.2022 г. административным истцом было получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО об удовлетворении (частичном удовлетворении) указанного заявления (ходатайства).

По настоящее время автомобиль ХЕНДЭ HD (LWB) КАУНТИ, VIN: №, гос. номер. № не принят административным ответчиком по акту приема-передачи в связи с чем, истец вынужден нести расходы на хранение транспортного средства.

В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Статьей 86 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель принимает меры для сохранности арестованного имущества.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 86 ФЗ "Об исполнительном производстве", движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отказа взыскателя от имущества должника либо не поступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику (п.13).

При необходимости смены хранителя судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача имущества новому хранителю осуществляется по акту приема-передачи имущества.

Соответствующее бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы заявителя, налагает дополнительные обязанности по несению расходов на содержание транспортного средства.

Бездействие административного ответчика является длящимся, в связи с чем, срок на обращение с настоящим исковым заявлением пропущен не был.

В силу ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 N 118-Ф3 в полномочия старшего судебного пристава входят следующие обязанности: организация работы подразделения судебных приставов, контроль за работой судебных приставов, находящихся в подчинении, обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, право на изменение или отмену не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения должностного лица подразделения судебных приставов.

Согласно ст. 121 Ф3 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Жалоба на бездействия пристава в порядке подчиненности не направлялась.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Рассматривая требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО принять по акту приема-передачи нереализованное имущество, суд полагает необходимым их удовлетворить, исходя из следующего. 

Как указывалось выше, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226КАС РФ).

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, административным истцом представлены доказательств, нарушения прав и законных интересов стороны исполнительного производства.

В связи с этим, заявленные административным истцом требования к административным ответчикам об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению, с возложения определенных обязанностей.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, старшему судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО, заинтересованное лицо ГУФССП России по РО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, выразившееся в непринятии по акту приема-передачи нереализованного имущества должника – автомобиля Хендэ HD (LWB) Каунти, VIN: №, г.р.з. №

Обязать судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО принять по акту приема-передачи нереализованное имущество должника - автомобиля Хендэ HD (LWB) Каунти, VIN: №, г.р.з. №.

Признать незаконным бездействие начальника Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, выразившеесяв неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону,в части своевременного принятия нереализованного имущества и его передаче должнику.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2023 года.