2-3263/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре Н.В.Оранчуковой

с участием прокурора В.Н.Поваляевой, 

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Город Астрахань» к ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Епишина д.90 кв.11, является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества. 

На регистрационном учете по данному адресу значатся ответчики. Согласно рапорту УУП УМВД России по г.Астрахани от 10 августа 2020 г. установлено, что в 

<

адрес> зарегистрированы и фактически проживают ФИО4 и ФИО3. Доказательств наличия законных оснований для вселения и проживания в спорном жилом помещении ФИО4, ФИО3 не представлено. ФИО3 в заявлении от 16 октября 2019г. просил заключить с ним договор социального найма на 

<

адрес>, указав при этом на отсутствие основания на вселение. Кроме того, согласно сведениям коммунальных служб по данному адресу значится задолженность за потребленные коммунальные услуги. Следовательно, ответчики коммунальные услуги не оплачивают, бремя содержания жилого помещения не несут. 

Согласно выпискам из ЕГРН у ФИО4 значится в собственности ? доля, ФИО5 В,Н. 3/4 по 

<

адрес>, площадью 29,3 кв.м. Ответчики на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда не состоят. 

Согласно распоряжению администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 1 ноября 2019 г. №2781-р многоквартирный 

<

адрес> литера «А» по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан установлен не позднее 1 ноября 2023 г.. 

При изложенных обстоятельствах, администрация муниципального образования «Город Астрахань» считает, что предусмотренный действовавшим жилищным законодательством порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в отношении ответчиков соблюден не был. Следовательно, у них не возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В связи, с чем истец просит признать ФИО1, ФИО2. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. 

В судебном заседании представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО6 исковые требования поддержала. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 исковые требования не признали. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключения прокурора, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества. 

На регистрационном учете по данному адресу значатся ответчики ФИО4 ( с 1978 года) и ФИО3 (с 1978 года), которые постоянно проживают по указанному адресу.

В квартире ранее проживали также родители ответчиков ФИО7 и ФИО8 – с 1962 года, умершие в 2011 г. и 2001 г. соответственно.

ФИО3 16 октября 2019 г. обратился к истцу с заявлением о заключении с ним договора социального найма на указанную квартиру, на что получил отрицательный ответ в связи с отсутствием у него документа, подтверждающего возникновение жилищных отношений.

Согласно распоряжению администрации муниципального образования «

<

адрес>» от 1 ноября 2019 г. №2781-р многоквартирный 

<

адрес> литера «А» по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан установлен не позднее 1 ноября 2023 г. 

При этом никаких мер к отселению граждан с момента принятия распоряжения администрацией города в лице жилищного управления не принималось.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период проживания ответчиков, основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статьям 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР основание возникновения права пользования жилым помещением связано с фактом вселения в него.

Из материалов дела следует, что ответчики ФИО4 и ФИО3 проживают в квартире с момента рождения и их право на указанное жилое помещение было производным от права их родителей. 

Согласно договору №1614 от 12 февраля 2005г. между НО ЖЭК №8 и ФИО7 заключен договор найма 

<

адрес>.90 по 

<

адрес>. 

На тот период времени полномочия по заключению договора социального найма имелись у жилищно-эксплуатационных организаций, что следует также из разъяснений, данных в п.9 ранее действовавшего Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1984 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР».

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. 

Согласно ст. 302 ГК РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Аналогичные положения установлены статьей ст. 69 ЖК РФ (действующего с 01 марта 2005 года), в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Никаких доказательств незаконности вселения ФИО4 и ФИО3 истцом не представлено. Они являлись членами семьи С-вых (родителей) в силу закона, вселены в жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте и, соответственно, приобрели право пользования данным жилым помещением.

До настоящего времени ответчики проживают и пользуются спорным жилым помещением, несут бремя его содержания.

Доводы иска о наличии задолженности по коммунальным услугам не могут быть приняты во внимание для выводов о незаконности проживания ответчиков в квартире. Судом выяснено, что ФИО4 является инвалидом детства 2 группы без переосвидетельствования, проживает с братом, который испытывал финансовые трудности. В настоящее время задолженность погашена. 

В соответствии со статьей 8 действующего Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиками фактически возникли, существовали и существуют договорные отношения социального найма спорного помещения, в связи с чем доводы иска не нашли своего подтверждения и потому исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации МО «Город Астрахань» к ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении отказать.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: