Дело № ~ М-278/2026

УИД 74RS0№-38

мотивированное 

решение

изготовлено 24 марта 2026 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего Цыпина И. И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, судебных расходов,

установил:

ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет в размере 301647 руб., указав в обоснование иска на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору целевого обучения.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством здравоохранения 

<

адрес> (далее Министерство) был заключен договор о целевом обучении, по условиям которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» (уровень специалитета), реализуемую в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным министерству, а министерство обязалось предоставить ФИО1 меры поддержки в период освоения ею образовательной программы и обеспечить ей трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора (пункт 1 договора).

Согласно пункту 8 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Договора.

Согласно пункту 9 договора ФИО1 в случае неисполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет (пункт 3 договора) обязана выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на ее обучение.

Приказом ректора №-л/ст от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении на обучение по основной профессиональной образовательной программе высшего образования- программе специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» по квоте приема на целевое обучение» ФИО1 зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на обучение по основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» в рамках квоты приема на целевое обучение на место, выделенное министерству здравоохранения 

<

адрес>, на очную форму обучения.

Приказом ректора № л/ст от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена из университета ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Заказчик целевого обучения - министерство здравоохранения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес университета уведомление о расторжении договора о целевом обучении со ФИО1 в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.

Университет заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ направил ФИО1 требование к выплате испрашиваемого штрафа в срок не позднее 12 месяцев со дня получения настоящего требования, которое она получила ДД.ММ.ГГГГ. Срок для добровольной оплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени денежные средства от ФИО1 на счет ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России не поступили. Расчет штрафа ответчиком не оспаривался.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на образование, обязывает государство поддерживать различные формы образования, провозглашает свободу научного, технического и других видов творчества, преподавания (части 1, 3 и 5 статьи 43; часть 1 статьи 44).

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (часть 2 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно части 3 статьи 56 данного Закона, сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В силу пункта 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Положение о целевом обучении, включающее, в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действовавшем в период обучения ответчика (далее - Положение о целевом обучении), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счс-средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа)

В соответствии с пунктом 56 Положения о целевом обучении, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 58 Положения о целевом обучении, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Согласно уставу образовательной организации (размещен в открытом доступе на сайте университета (vAvw.susmu.su), университет осуществляет образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках государственного задания, устанавливаемого Министерством здравоохранения Российской Федерации, осуществляющим в отношении университета полномочия учредителя университета (Российской Федерации) и являющимся распорядителем бюджетных средств (пункт 1.5, подпункт 1 пункта 2.3 устава).

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) осуществляется путем предоставления субсидии из федерального бюджета (подпункт 1 пункта 10.12 устава университета).

Формирование государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (вместе с "Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания").

Значение объемов государственных услуг для образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования устанавливается на очередной финансовый год и плановый период и корректируется ежегодно в соответствии с методикой формирования государственного задания при оказании услуг в рамках реализации образовательных программ среднего профессионального образования и высшего образования на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемой Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации, с учетом результатов ежегодного конкурса по распределению контрольных цифр приема граждан и численности обучающихся, определенной за год (среднегодовой контингент) (абзац 2 пункта 3 Положения о формировании государственного задания).

Согласно пункту 59 Положения о целевом обучении гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Согласно государственному заданию, установленному Министерством университету в период обучения в университете ответчика, объем государственной услуги по реализации программ высшего образования - программ специалитета (среднегодовой контингент) по направлению подготовки «Клиническая медицина» составлял:

на 2022 год - 2636 человек;

на 2023 год - 2681 человек;

на 2024 год - 2637 человек.

Субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по направлению подготовки «Клиническая медицина» по программам специалитета, предоставляемая университету Минздравом Российской Федерации, составила:

в 2022 году – 448415996,44 руб.;

в 2023 году - 492071899,68 руб.;

в 2024 году - 517675800 руб.

Таким образом, нормативные затраты на обучение 1 человека по программам высшего образования - программам специалитета по направлению подготовки «Клиническая медицина» рассчитываются по формуле: размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по направлению подготовки «клиническая медицина» разделенный на среднегодовой контингент, установленный университету государственным заданием по указанному направлению подготовки в соответствующем году, и составили:

в 2022 году – 170112,29 руб. (448415996,44 / 2636);

в 2023 году- 183540,43 руб. (492071899,68 / 2681);

в 2024 году – 196312,40 руб. (517675800 / 2637).

Расчет штрафа за неисполнение ответчиком обязательств по договору о целевом обучении произведен истцом согласно пункту 58 Положения о целевом обучении, а именно в соответствии с нормативными затратами по направлению подготовки «Клиническая медицина» по программам специалитета в 2022-2024 годах пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения ответчика по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом по формуле: «нормативные затраты/количество учебных дней в году х фактический период обучения в году», составил за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом округления 301647 руб.

Данный расчет признается судом арифметически верным.

С учетом изложенного, суд, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, принимая во внимание, что ответчик была отчислена из образовательного учреждения, в котором обучалась на квотируемом месте за счет средств федерального бюджета, и не исполнила обязанность по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, приходит к выводу о том, что у истца возникло право требовать выплаты штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

С учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 10041 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации сер. № №) о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет в размере 301647 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 10041 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий