12-237/26

Басманный районный суд адрес

РЕШЕНИЕ

адрес 16 февраля 2026 года

Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ... фио на постановление первого заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес – первого заместителя главного судебного пристава адрес фио от 21.08.2025 года по делу об административном правонарушении № 276/25/922/77-АП, которым ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГУФССП России по адрес от 21.08.2025 года по делу об административном правонарушении № 276/25/922/77-АП ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с постановлением должностного лица, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, по доводам жалобы. Также указал, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям и охраняемым Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ интересам физических лиц при осуществлении обществом своей деятельности по возврату просроченной задолженности не допущена; доказательств вины общества не имеется, состав административного правонарушения не установлен.

Защитник ..., потерпевший ФИО1, представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.

Ознакомившись с жалобой, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В силу ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие), телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела: 07.05.2025 в ГУФССП России по адрес поступило, обращение фио о нарушении требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микро финансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В ходе административного расследования должностным лицом было установлено, что между ООО МКК «Скорый Займ» и должником был заключен договор потребительского займа № ТМ 9107555 от 10.03.2025. Дата образования просроченной задолженности с 25.03.2025 по настоящее время.

17.04.2025 в 15 час. 38 мин. с абонентского номера 

<

***> (логин - «celfin» (Целевые финансы, что является брендовым наименованием ООО МКК «Скорый Займ»), осуществлен телефонный звонок, посредством мессенджера «WhatsApp». 17.04.2025 в 15 час. 38 мин. фио направил текстовое сообщение на абонентский номер 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp» - «Здравствуйте, я сейчас не могу говорить, давайте в 6 с вами созвонимся, пожалуйста». 17.04.2025 в 15 час. 39 мин. должнику поступило текстовое сообщение, с абонентского номера 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «В 6 должна уже оплата долга поступить». 17.04.2025 в 15 час. 41 мин. Заявитель направил текстовое сообщение, на абонентский номер 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «Сумму уточните пожалуйста». 17.04.2025 в 15 час. 41 мин. должнику поступило текстовое сообщение, с абонентского номера 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «50к». (50 - сумма прописью, что соответствует сумме очередного платежа в ООО МКК «Скорый Займ»). 17.04.2025 в 15 час. 41 мин. ФИО1 направил текстовое сообщение, на абонентский номер 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «?». 17.04.2025 в 15 час. 42 мин. фио направил текстовое сообщение, на абонентский номер 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «У меня в целевых финансах другая сумма вроде Или вы не оттуда?» 17.04.2025 в 15 час. 42 мин. должнику поступило текстовое сообщение, с абонентского номера 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «просрочка для возвращения в график», в 15 час. 43 мин. ФИО1 поступило текстовое сообщение, с абонентского номера 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «зайди в лк посмотри».в 15 час. 43 мин. Заявитель направил текстовое сообщение, на абонентский номер 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «Ок». в 15 час. 55 мин. должник направил текстовое сообщение, на абонентский номер 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «Не звоните никому». в 15 час. 55 мин. ФИО1 направил текстовое сообщение, на абонентский номер 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «Все решим», в 15 час. 55 мин. Заявитель направил текстовое сообщение, на абонентский номер 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «Я понял». в 15 час.. 56 мин. должнику поступило текстовое сообщение, с абонентского номера 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «Всё в твоих pyкax». в 15 час. 58 мин. должнику поступило текстовое сообщение, с абонентского номера 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «320к». (сумма, что соответствует сумме неисполненных финансовых обязательств фио перед ООО МКК «Скорый Займ»). в 16 час. 00 мин. должнику поступило текстовое сообщение, с абонентского номера 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «закрывать будешь». в 16 час. 00 мин. ФИО1 направил текстовое сообщение, на абонентский номер 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «Да». в 16 час. 01 мин. Заявителю поступило текстовое сообщение, с абонентского номера 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «когда». в 16 час. 02 мин. должник направил текстовое сообщение, на абонентский номер 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «50 сегодня сделаю 270 до конца месяца думаю». 17.04.2025 в 15 час. 56 мин. ФИО1 направил текстовое сообщение, на абонентский номер 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «Понял понял, сделаю». на абонентский номер 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «Напишите вс. Сумму на закрытие, пожалуйста». в 16 час. 03 мин. ФИО1 поступило текстовое сообщение, с абонентского номера 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «если закрывать, сегодня можно не платить, до 28 можем подождать». в 16 час. 04 мин. Заявитель направил текстовое сообщение, на абонентский номер 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «Если до 28 подождете и маме звонить не будете сделаю Слушайте есть варик там уменьшить? Мне смску скинули что часть долга возможно списать», (должник прикрепил к текстовому сообщению фотоизображение взаимодействия с ООО МКК «Скорый Займ»). в 16 час. 01 мин. ФИО1 поступило текстовое сообщение, с абонентского номера 

<

***>, посредством мессенджера «WhatsApp»: «это автомат, всем рассылает, у тебя ни одного платежа».

Таким образом, ... при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности нарушило положения Федерального закона № 230-Ф3.

В этой связи действия (бездействие) ... квалифицированы административным органом по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ. Составлен протокол об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дела заместителем руководителя ГУФССП России по адрес – заместителем главного судебного пристава адрес, в отношении ... вынесено постановление о назначении административного наказания.

Факт совершения административного правонарушения ... подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно судом исследованы:

- протокол об административном правонарушении; извещение; электронное обращение; уведомление о рассмотрении обращения, с приложением; объяснения потерпевшего; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; ответ ... на определение о предоставлении информации; предложение (оферта) о заключении договора микрозайма, с приложением; выписка из ЕГРЮЛ; определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении; постановление о назначении административного наказания.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Должностное лицо, в чьем производстве находилось указанное дело об административном правонарушении приняло процессуальное решение, исследовав все обстоятельства дела и подтверждающие их доказательства, вопреки доводам заявителя.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, характеризуется действиями лица, не включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, которые в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом.

Субъектом указанного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ... имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вопреки доводам жалобы соответствует требованиям закона, в нем содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные должностным лицом.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о доказанности вины общества в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены должностным лицом верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными, и получившими надлежащую оценку в постановлении.

Таким образом, совершенное ... деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, поскольку местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является адрес фактического местонахождения Общества, несостоятельны.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется действиями лица, не включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, направленными на возврат просроченной задолженности и нарушающими законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц.

Из материалов дела следует, что незаконные действия, направленные на возврат просроченной задолженности по договору займа, выразившиеся в непосредственном взаимодействии с должником посредством телефонных переговоров, осуществлялись лицами от имени ... в месте нахождения должника.

Таким образом, местом совершения вмененного обществу административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является место взаимодействия Общества и потерпевшего, которое происходило по месту нахождения (жительства) последнего в адрес.

В настоящем же случае, как следует из материалов дела, достоверно установлено и нашло свое подтверждение, что при производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения ... к административной ответственности не нарушены.

Доказательств того, что нарушение Закона № 230-ФЗ допущено не было, в том числе в обоснование доводов жалобы, суду, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах, довод защитника о том, что обстоятельства дела определены неверно, не основан на материалах дела и поэтому не может служить основаниями для отмены обжалуемого постановления. Не опровергает выводов о совершении административного правонарушения, и по существу сводятся к переоценке доказательств.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица, не является основанием к его отмене, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Отсутствие негативных последствий правонарушения само по себе не свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, поскольку состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, является формальным.

Административное наказание назначено ... в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в данном случае не установлено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

По существу все доводы защитника направлены на иную оценку доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий общества, либо о его невиновности в совершении упомянутого правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление первого заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес – первого заместителя главного судебного пристава адрес фио от 21.08.2025 года по делу об административном правонарушении № 276/25/922/77-АП, которым ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения решения.

Судья А.А. Васин