Дело № 2а-1002/2019

16RS0038-01-2019-001048-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года город Елабуга 

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Закировой Р.Г., 

при секретаре Красновой К.В.,

с участием прокурора Гарафиева И.А.,

представителя административного истца отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Елабужскому району Республики Татарстан ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, указав, что ФИО3 по приговору Елабужского городского суда от 13.05.2015 осужден по УК РФ к 3 годам лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. 

06.02.2018 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ по отбытии срока наказания.

Решением Приволжского районного суда г.Казани от 11.12.2017 ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Елабужского городского суда от 13.05.2015, т.е до 06.02.2026 с установлением административных ограничений.

Решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от 19.07.2018 ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, является лицом ранее судимым и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно. 

Административный истец просит установить ФИО3 к ранее установленным административным ограничениям по решениям Приволжского районного суда г.Казани от 11.12.2017 и Елабужского городского суда Республики Татарстан от 19.07.2018 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах.

Представитель отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО3 на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. 

Прокурор Гарафиев И.А. указала на наличие оснований для удовлетворения заявления отдела МВД России по Елабужскому району.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с части 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. 

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре устанавливает административные ограничения, применяемые к поднадзорному лицу, к которым, в частности, относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, 09.02.2018 на профилактический учет отдела МВД России по Елабужскому району поставлен ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженец ......, проживающий по адресу: ......, осужденный: 13.05.2015 приговором Елабужского городского суда по УК РФ к 3 годам лишения свободы. 06.02.2018 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытии срока наказания.

11.12.2017 решением Приволжского районного суда г.Казани ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Елабужского городского суда от 13.05.2015, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов, за исключением трудовой деятельности.

Решение вступило в законную силу 22.12.2017.

За время нахождения под административным надзором за совершение более двух административных правонарушений, против порядка управления и нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную деятельность решением Елабужского городского суда от 19.07.2018 ФИО3 к ранее установленным административным ограничениям по решению Приволжского районного суда г.Казани от 11.12.2017 установлены дополнительные административные ограничения:

- запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения Отдела МВД России осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей по определенному с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом;

- запрета посещения мест реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Решение вступило в законную силу 21.08.2018.

Согласно материалам дела ФИО3 в период времени с 19.07.2018 по настоящее время привлекался к административной ответственности 8 раз: по ст. КоАП РФ –6 раз; по ч КоАП РФ – 1 раз; по ст. КоАП РФ -1 раз. Постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности не отменены. 

Совершение административным ответчиком в период административного надзора правонарушений свидетельствует о недостаточности установленных ограничений.

Таким образом, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО3 необходимо установить дополнительные административные ограничения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Елабужскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения ФИО3, Дата обезличена года рождения, к ранее установленным решениями Приволжского районного суда г.Казани от 11.12.2017 и Елабужского городского суда Республики Татарстан от 19.07.2018, в виде: 

- обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения через Елабужский городской суд.

Судья