66RS0007-01-2020-004475-43

гражданское дело № 2-3772/2020 

решение

 в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 21 сентября 2020 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Масловой О.В. при ведении протокола помощником судьи Лопаткиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дусенко ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, ФИО3 к ФГКУ «Центррегионжилье» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности включить в договор социального найма в качестве членов семьи,

установил:

истец, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних, обратилась с указанными требованиями. В обоснование иска указала, что в двухкомнатной 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы по месту жительства: ФИО4, ФИО11, ФИО3, ФИО2, ФИО10 В квартире, помимо зарегистрированных, проживает жена ФИО4 – ФИО1 Квартира относится к государственному жилищному фонду социального использования. Полномочия по предоставлению жилых помещений и заключению договоров социального найма имеет ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Центррегионжилье»). ФИО4 заключен договор социального найма № с ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов семьи указаны: ФИО12, ФИО10, ФИО11 Ранее был заключен договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ с в/ч №, членами семьи были указаны: ФИО12, ФИО10 ФИО12 – бывшая жена ФИО4, ФИО10 – его дочь от первого брака. ФИО12 давно выехала из квартиры, так как семья распалась в ДД.ММ.ГГГГ году. ФИО12 снялась с регистрационного учета по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ году. У нее есть иное место жительство. В № истец стала проживать одной семьей с ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, брак между ними зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Ранее истец проживала по адресу: 

<

адрес>. На сегодняшний день истец снята с регистрационного учета по данному адресу. Иного жилья ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с просьбой включить в договор социального найма ФИО1, ФИО3, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ответчик выслал в адрес ФИО4 письменный отказ со ссылкой на ст. 70 ЖК РФ в связи с тем, что при включении в договор найма вышеуказанных лиц учетная норма на одного члена семьи составит №.м, что является меньше учетной нормы 10 кв.м, утвержденной Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Главы 

<

адрес>. Тем не менее истец считает, что есть все основания для включения вышеназванных лиц в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя. ФИО2 и ФИО3 являются несовершеннолетними детьми ФИО4, поэтому они в любом случае приобрели право пользования спорным жилым помещением с момента вселения, то есть с №. соответственно. Других жилых помещений ни на праве пользования, ни на праве собственности у них нет. ФИО1 проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года одной семьей с нанимателем ФИО4 У них сложились прочные семейные связи, родилось трое детей, которые все проживают в спорном жилом помещении с момента рождения. Истец выехала из 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ году, утратила в ней право пользования. Другого жилья не имеет. Просит признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, право пользования 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, возложить обязанность на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации (ФГКУ «Центррегионжилье») включить ФИО1, ФИО2, ФИО3 в договор социального найма 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> качестве членов семьи ФИО4

В судебном заседании истец ФИО5 (она же – законный представитель несовершеннолетних ФИО2, ФИО3), представитель истца ФИО5 – ФИО6, представившая ордер, доверенность, на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО7, действующая на основании доверенности, иск не признала по мотивам того, что в случае удовлетворения заявленных требований учетная норма на одного члена семьи составит менее учетной нормы 10 кв.м, утвержденной Постановлением Главы города Екатеринбурга от 30.08.2005 № 824, что недопустимо в силу положений ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица ФИО9, ФИО13, ФИО19 в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела.

Третьи лица – ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны России, Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации представителей в судебное заседание не направили, извещены о дне слушания дела, от ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, ФГБУ «48 ЦНИИ» Минобороны России поступили письменные отзывы, в которых содержалась просьба рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в иске просило отказать.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на Интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Учитывая, что у суда имеется информация о надлежащем извещении всех лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь № кв.м, жилую – № кв.м.

Жилое помещение на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено ФИО8 и членам его на основании ордера (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФГУ «48 ЦНИИ Минобороны России» заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого спорное жилое помещение передано ФИО8 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование. Предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО19 (бывшая жена), ФИО9 (дочь), ФИО13 (сын (л.д. 13-17). 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО20 заключен брак (л.д. 23).

От брака у ФИО5, ФИО8 имеются дети – ФИО2, ФИО3 (л.д. 18-19).

В настоящее время в квартире зарегистрированы: ФИО8, ФИО13, ФИО3, ФИО2, ФИО9 (л.д. 10), фактически также проживает ФИО5

Ответчик факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства истцов и третьего лица не оспаривал, в связи с чем данные обстоятельства доказыванию истцом не подлежат (ст. 68 ГПК РФ).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1).

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

При этом учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ст. 50 ЖК РФ).

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 31.08.2005 № 824 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «город Екатеринбург» утверждена учетная норма в размере 10 кв.м общей площади на одного человека.

Действительно, в случае вселения ФИО5 в спорное жилое помещение, учетная норма на одного человека составит №

Вместе с тем, в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны следующие разъяснения: в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Таким образом, из ст. 70 ЖК РФ, определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что такие граждане разграничены на две различные категории членов семьи нанимателя: 1) супруг, дети и родители нанимателя: 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.

Для каждой из этих категорий членов семьи установлены различные условия вселения: согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем других, помимо супруга, детей и родителей, членов его семьи. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.

Право ФИО5, ФИО2, ФИО3 на пользование спорным жилым помещением является производным от права ФИО8, при этом ФИО8 вселился в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживает в нем на законных основаниях на условиях социального найма.

Поскольку ФИО8, как наниматель, дал свое согласие на вселение истцов на жилую площадь, возражений со стороны проживающих совместно с нанимателем членов его семьи на вселение истцов не представлено, стороны проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, иных возражений, кроме как уменьшение учетной нормы на одного человека ответчиком не приведено, суд находит, что исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Дусенко ФИО15, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, ФИО3 к ФГКУ «Центррегионжилье» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности включить в договор социального найма в качестве членов семьи удовлетворить:

признать за Дусенко ФИО16, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма;

возложить на ФГКУ «Центррегионжилье» обязанность включить Дусенко ФИО18, ФИО2, ФИО3 в договор социального найма жилого помещения – квартирой по адресу: 

<

адрес> качестве членов семьи Дусенко ФИО17.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.В.Маслова