РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года г. Салехард 

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В., 

при секретаре Филипповой О.В.,

с участием административных истцов ФИО5, ФИО1,

и.о. начальника ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району ЯНАО ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-218/2020 по административному иску ФИО5, ФИО4 о признании незаконными постановлений об окончании исполнительных производств, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 и ФИО1 обратились в суд с административным иском о признании незаконными постановлений об окончании исполнительных производств. В его обоснование указали, что решениями Ноябрьского городского суда от 11.12.20189 г. и от 06.06.2019 г. они восстановлены в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 3 человека. На ГУ МЧС РФ по ЯНАО возложена обязанность повторно рассмотреть заявление о включении ФИО5 и его семьи в состав участников программы по обеспечению жильём. Также истцы признаны участниками соответствующей программы, на ГУ МЧС России по ЯНАО возложена обязанность включить истцов в список участников программы. 

Исполнительные листы были предъявлены для принудительного исполнения, по одному из исполнительных листов было получено постановление о возбуждении исполнительного производства, о дальнейшем движении исполнительных производств не сообщалось. В этой связи было направлено обращение, в ответ на которое получено уведомление об отсутствии исполнительного производства на исполнении. Также указана информация о должнике ФИО9, который к истцам отношения не имеет. Впоследствии было направлено повторное обращение, в ответ на которое истцам направлены постановления об окончании исполнительных производств. Истцы указывают на нарушение сроков направления постановлений, а также на нарушение сроков рассмотрения обращения. Приводят доводы о длительном нахождении исполнительных документов на исполнении. Указывают, что исполнение судебного акта не может подтверждаться только протоколом жилищной комиссии. 

В судебном заседании административные истцы принимали участие посредствам ВКС. Заявленные требования поддержали. Привели доводы о том, что фактически исполнительные производства не окончены фактическим исполнением, их права не восстановлены. решения суда не исполнены. 

И.о. начальника ОСП по г. Салехарду и Приуральскому р-ну ФИО2 против иска возражал. Привёл доводы о том, что имелись основания для окончания исполнительного производства, поскольку заявление истцов о включению в списки по обеспечению жильём повторно рассмотрено и они включены в соответствующие списки, что подтверждается протоколом жилищной комиссии. 

Представитель УФССП России по ЯНАО просил рассмотреть дело без его участия. Направил письменные возражения на административный иск, суть которых сводится к тому, что исполнительное производства окончены в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительных документов и включением истцов в списки на обеспечение жильём. 

Представитель заинтересованного лица против иска возражал, указав, что требования решений суда исполнены. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, сто решением Ноябрьского городского суда от 11.12.2018 г. ФИО5 и члены его семьи восстановлены в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях На ГУ МЧС России по ЯНАО возложена обязанность повторно рассмотреть заявление о включении семьи в состав участников основного мероприятия подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище".

Решением Ноябрьского городского суда от 06.06.2019 г. ФИО5 и члены его семьи признаны участниками основного мероприятия подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 г.г. На ГУ МЧС России по ЯНАО возложена обязанность включить ФИО5 и членов его семьи в списки граждан-участников программы, исходя из времени постановки на учёт, - с 09.04.2003 г. 

Указанные решения вступили в законную силу. Судом выданы исполнительные документы, которые взыскателями предъявлены для принудительного исполнения. 

Постановлениями заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Салехарду и Приуральскому р-ну УФССП России по ЯНАО ФИО2 от 10.12.2019 г. и от 27.12.2019 г исполнительные производства окончены. 

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обжалуемые постановления в данном случае создают для взыскателя препятствия, поскольку исполнительные производства, возбуждённые в интересах взыскателей, окончены. 

Согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В силу закона судебный пристав-исполнитель в праве и обязан совершать действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что должником - ГУ МЧС России по ЯНАО в подтверждение исполнения требований исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу решений суда, представлена выписка из протокола заседания жилищной комиссии от 13.02.2019 г. №. В соответствии с данным протоколом по результатам рассмотрения комиссией заявления ФИО5 его семья составом три человека не была принята на учёт участников программы по обеспечению жильём. Решением Ноябрьского городского суда от 11.12.2018 г. на ГУ МЧС России по ЯНАО возложена обязанность повторно рассмотреть заявление о включении семьи в состав участников основного мероприятия подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище".

Указанное заявление комиссией рассмотрено. По итогам рассмотрения принято решение об отказе во включении в список участников программы. При этом решением суда предписано повторно рассмотреть заявления. без указания на вид решения, которое может быть принято комиссией по итогам рассмотрения заявления. 

Таким образом, решение суда должником было фактически исполнено. 

Впоследствии решением Ноябрьского городского суда от 06.06.2019 г. ФИО5 и члены его семьи признаны участниками основного мероприятия подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 г.г. На ГУ МЧС России по ЯНАО возложена обязанность включить ФИО5 и членов его семьи в списки граждан-участников программы, исходя из времени постановки на учёт, - с 09.04.2003 г. 

Указанное решение также исполнено должником. В подразделение судебных приставов была направлена выписка из протокола заседания жилищной комиссии от 09.12.2019 г. №. Из данного протокола следует, что ФИО5 и члены его семьи признаны участниками программы, включены в соответствующие списки, исходя из даты подачи первоначального заявления. 

Таким образом, имелись предусмотренные законом основания окончания исполнительных производств. У должностного лица имелись достаточные основания для подтверждения факта исполнения должником требований, содержащихся в исполнительных листах. На основании представленных протоколов заседаний жилищной комиссии принято обоснованное решение об окончании исполнительных производств. 

Утверждение административных истцов о том. что протокол заседания жилищной комиссии о признании их участниками жилищной программы и о включении в соответствующий список не являются доказательствами исполнения решения не основаны на законе и подлежат отклонению. 

Из содержания протокола следует, что жилищной комиссией принято решение в строгом соответствии со смыслом судебного акта и содержанием исполнительного листа. Решение жилищной комиссии истцами не оспаривались. судебные акты, на которые ссылаются истцы, не предусматривают выдачу жилищной субсидии либо предоставления жилого помещения. Возможный спор о выдаче сертификата на право получения субсидии или предоставление жилого помещения подлежат отдельному разрешению. 

Доводы административного иска о длительном неисполнении судебных актов не могут быть приняты во внимание, поскольку установленный ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным. 

Вопреки доводам административного иска истцы не были ограничены в правах на ознакомление с материалами исполнительного производства, уведомлялись о возбуждении исполнительных производств и о их окончании. 

Каких-либо прав административных истцов окончанием исполнительных производств в данном случае не нарушено, препятствий к их реализации не создано. Исполнительные производства окончены правомерно. в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО5, ФИО1 о признании незаконными постановлений об окончании исполнительных производств оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд. 

Судья А.В. Паршуков