Дело № 2- 960/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г.Новотроицк 

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н., 

при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б., 

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) (далее УПФР в г.Новотроицке (межрайонному)) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что 01.08.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) № 458254/18 от 30.08.2018 в назначении пенсии ей отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, который, по мнению ответчика, составил 22 года 08 месяцев 02 дня. Указанное решение считает незаконным и необоснованным, поскольку ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.1994 по 01.06.1994, с 01.10.1999 по 30.11.1999, с 17.02.2004 по 19.02.2004, с 09.11.2004 по 12.11.2004, с 19.10.2008 по 22.12.2008, с 28.03.2013 по 29.03.2013, 11.07.2013, с 04.11.2013 по 21.12.2013, 11.09.2014, с 17.12.2014 по 18.12.2014, с 14.01.2015 по 10.02.2015, с 23.03.2015 по 24.03.2015, с 20.08.2015 по 21.08.2015; периоды работы с 21.12.1991 по 01.11.1992 в должности медицинской сестры Медсанчасти №2 ПО «Оренбурггазпром»; с 17.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 16.02.2004, с 20.02.2004 по 08.11.2004, с 13.11.2004 по 26.12.2005 в должности главного врача, врача – педиатра ГБУЗ «Домбаровская районная больница» сельская врачебная амбулатория п. Красный Чабан.

Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) № 458254/18 от 30.08.2018 и отменить его в части отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.1994 по 01.06.1994, с 01.10.1999 по 30.11.1999, с 17.02.2004 по 19.02.2004, с 09.11.2004 по 12.11.2004, с 19.10.2008 по 22.12.2008, с 28.03.2013 по 29.03.2013, 11.07.2013, с 04.11.2013 по 21.12.2013, 11.09.2014, с 17.12.2014 по 18.12.2014, с 14.01.2015 по 10.02.2015, с 23.03.2015 по 24.03.2015, с 20.08.2015 по 21.08.2015; периоды работы с 21.12.1991 по 01.11.1992 в должности медицинской сестры Медсанчасти №2 ПО «Оренбурггазпром»; с 17.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 16.02.2004, с 20.02.2004 по 08.11.2004, с 13.11.2004 по 26.12.2005 в должности главного врача, врача – педиатра ГБУЗ «Домбаровская районная больница» сельская врачебная амбулатория п. Красный Чабан; обязать ответчика включить в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды работы; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с 01.08.2018. 

В последующем истец неоднократно уточняла исковые требования и окончательно просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) № 458254/18 от 30.08.2018 и отменить его в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа в зачете в ее специальный стаж в календарном и льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.1994 по 01.06.1994, с 01.10.1999 по 30.11.1999, с 17.02.2004 по 19.02.2004, с 09.11.2004 по 12.11.2004, с 19.10.2008 по 22.12.2008, с 28.03.2013 по 29.03.2013, 11.07.2013, с 04.11.2013 по 21.12.2013, 11.09.2014, с 17.12.2014 по 18.12.2014, с 14.01.2015 по 10.02.2015, с 23.03.2015 по 24.03.2015, с 20.08.2015 по 21.08.2015; в льготном исчислении периоды работы с 21.12.1991 по 01.11.1992 в должности медицинской сестры в Медсанчасти №2 ПО «Оренбурггазпром» и с 17.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 16.02.2004, с 20.02.2004 по 08.11.2004, с 13.11.2004 по 26.12.2005 в должности главного врача, врача – педиатра ГБУЗ «Домбаровская районная больница» сельская врачебная амбулатория п. Красный Чабан.

Обязать ответчика включить в ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 

периоды нахождения на курсах повышения квалификации 

в календарном исчислении с 31.03.1994 по 01.06.1994, с 01.10.1999 по 30.11.1999, 

в льготном исчислении, как один год за один год и три месяца с 17.02.2004 по 19.02.2004, с 09.11.2004 по 12.11.2004, с 19.10.2008 по 22.12.2008, с 28.03.2013 по 29.03.2013, 11.07.2013, с 04.11.2013 по 21.12.2013, 11.09.2014, с 17.12.2014 по 18.12.2014, с 14.01.2015 по 10.02.2015, с 23.03.2015 по 24.03.2015, с 20.08.2015 по 21.08.2015; 

период работы в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев с 21.12.1991 по 01.11.1992 в должности медицинской сестры в Медсанчасти №2 ПО «Оренбурггазпром», 

период работы в льготном исчислении, как один год за один год и три месяца с 17.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 16.02.2004, с 20.02.2004 по 08.11.2004, с 13.11.2004 по 26.12.2005 в должности главного врача, врача – педиатра ГБУЗ «Домбаровская районная больница» сельская врачебная амбулатория п. Красный Чабан.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2018 и выплатить ее.

Также просила взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) в ее пользу судебные расходы в связи с оплатой юридических услуг в сумме 10 000 руб. и государственной пошлины в сумме 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, дала пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, данные периоды подлежат включению в том же порядке, что и период работы в который имели место курсы. Период работы с 21.12.1991 по 01.11.1992 включен истцом в календарном исчислении. Однако в данный период истец работала в стационаре с хирургическим профилем, в связи с чем, его надо включить в календарном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес. С 2001 по 2005 истец работала в ГБУЗ «Домбаровская районная больница» в должности главного врача, по совместительству на 0,5 ставки работала врачом – педиатром. Больница являлась сельской, в связи с чем периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в данный период подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении – один год как один год и три месяца. На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии ее стаж превышал 30 лет, в связи с чем, у нее с 01.08.2018 возникло право на пенсию. Просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что периоды нахождения на курсах не являются периодами работы, законом их включение в специальный стаж не предусмотрено. Период работы с 21.12.1991 по 01.11.1992 включен истцу в календарном исчислении, оснований для льготного исчисления нет, так как Центр детской хирургии не поименован списками, доказательств того, что он являлся стационаром и имел хирургический профиль, нет. Периоды работы в ГБУЗ «Домбаровская районная больница» в должности главного врача не включены истцу в специальный стаж, так как нет доказательств того, что она по совмещению работала врачом – педиатром, возможно, имело место совместительство, а не совмещение. Поскольку на момент обращения специальный стаж истца был менее 30 лет, в назначении пенсии обоснованно отказано. Просила в иске отказать.

Третье лицо ГБУЗ «ГКБ №5» г.Оренбурга представил отзыв в котором указал, что истец ФИО1 работала медсестрой плановой хирургии в отделении плановой хирургии Детского хирургического центра Медсанчасти №2 ПО «Оренбурггазпром», который переименован в 1994 году в МУЗ Медсанчасть №2 Российского акционерного общества «Оренбурггазпром», в 1997 в Муниципальное медицинское учреждение «Муниципальная городская клиническая больница №5», в 2011 в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №5». С момента образования подразделение Детский хирургический центр является стационаром, полномочия и функции в связи с переименованием не изменялись, хирургический профиль центра с момента образования до настоящего времени сохранен.

Третье лицо ГБУЗ «Домбаровская районная больница» в суд не явилось, представило заявление о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения иска не возражает.

Суд, выслушав представителей сторон, истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью

Судом установлено, что 01.08.2018 истец ФИО1 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Домбаровском районе УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Ответчиком бесспорно в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение зачтены периоды работы с 31.07.1990 по 20.12.1991 в должности медсестры стационара, хирургического отделения 2-ой Городской детской больницы г. Оренбурга; с 21.12.1991 по 01.11.1992 в должности медицинской сестры медсанчасти №2 ПО «Оренбурггазпром», детского хирургического центра; с 02.08.1993 по 30.03.1994, с 02.06.1994 по 18.06.1994, с 23.06.1994 по 28.07.1994 в должности врача-интерна по педиатрии поликлиники, городского детского медицинского объединения г. Орска; с 27.12.2005 по 18.10.2008, с 23.12.2008 по 16.02.2012, с 18.02.2012 по 27.03.2013, с 30.03.2013 по 10.07.2013, с 12.07.2013 по 03.11.2013, с 22.12.2013 по 11.02.2014, с 13.02.2014 по 25.06.2014, с 28.06.2014 по 09.07.2014, с 12.07.2014 по 10.09.2014, с 12.09.2014 по 16.12.2014, с 19.12.2014 по 13.01.2015, с 11.02.2015 по 22.03.2015, с 25.03.2015 по 12.08.2015, с 15.08.2015 по 19.08.2015, с 22.08.2015 по 27.10.2015, с 30.10.2015 по 19.11.2015, с 21.11.2015 по 20.03.2016, с 23.03.2016 по 24.05.2016, с 28.05.2016 по 19.06.2016, с 28.06.2016 по 01.12.2016, с 03.12.2016 по 04.12.2016, с 06.12.2016 по 14.12.2016, с 17.12.2016 по 17.10.2017, с 21.10.2017 по 14.03.2018, с 16.03.2018 по 18.03.2018, с 22.03.2018 по 24.05.2018, с 27.05.2018 по 31.07.2018 в должности врача общей практики сельской врачебной амбулатории п. Красный Чабан, ГБУЗ «Домбаровская районная больница». 

Факт работы истца в спорные периоды в учреждениях здравоохранения ответчиком не оспаривается. 

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного)№ 458254/18 от 30.08.2018 в назначении пенсии ФИО1 по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно п. 2 указанного решения в специальный стаж истца не зачтены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.1994 по 01.06.1994, с 01.10.1999 по 30.11.1999, с 17.02.2004 по 19.02.2004, с 09.11.2004 по 12.11.2004, с 19.10.2008 по 22.12.2008, с 28.03.2013 по 29.03.2013, 11.07.2013, с 04.11.2013 по 21.12.2013, 11.09.2014, с 17.12.2014 по 18.12.2014, с 14.01.2015 по 10.02.2015, с 23.03.2015 по 24.03.2015, с 20.08.2015 по 21.08.2015; периоды работы с 17.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 16.02.2004, с 20.02.2004 по 08.11.2004, с 13.11.2004 по 26.12.2005 в должности главного врача, врача – педиатра ГБУЗ «Домбаровская районная больница» сельская врачебная амбулатория п. Красный Чабан. В соответствии с п.3 не применено льготное исчисление стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) к следующим периодам работы: с 21.12.1991 по 01.11.1992 в должности медицинской сестры Медсанчасти №2 ПО «Оренбурггазпром».

Истец просит включить в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев период работы с 21.12.1991 по 01.11.1992.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из трудовой книжки истца следует:

31.07.1990 принята на должность медсестры в хирургическое отделение 2-ой городской детской больницы;

20.12.1991 переведена в МСЧ №2 «Оренбурггазпром» в связи с переводом стационара;

20.12.1991 принята переводом из 2-ой дет. б-цы медсестрой плановой хирургии в детский хирургический центр МСЧ-2;

01.11.1992 уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ…

Согласно справке №86 от 20.08.2018 выданной ГБУЗ «ГКБ №5» г. Оренбурга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Медсанчасти №2 ПО «Оренбурггазпром» детский хирургический центр в должности медицинской сестры с 21.12.1991 по 01.11.1992.

Имело место переименование учреждения Медсанчасть №2 Производственного объединения «Оренбурггазпром» в 1994 году в Муниципальное учреждение здравоохранения Медсанчасть №2 Российского акционерного общества «Оренбурггазпром», затем в 1997 году в Муниципальное медицинское учреждение «Муниципальная городская клиническая больница №5», в 2011 в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №5».

Уставами названного учреждения от 2007, 2011, 2011 года подтверждается, что в структуру Медсанчасть №2 Производственного объединения «Оренбурггазпром» входило подразделение Центр плановой хирургии.

Штатным расписанием 1998 года подтверждается, что в составе Центра детской хирургии имелось отделение плановой хирургии, в котором работали врачи хирурги и медицинские сестры, санитарки.

Анализ содержания штатного расписания позволяют суду прийти к выводу, что отделение плановой хирургии в ДХЦ являлось стационаром и имело хирургический профиль. 

Приказом от 09.01.1992 № 3к подтверждается, что ФИО5 была принята в отделение плановой хирургии ДЦХ медсестрой.

Кроме того, работодатель ГБУЗ «ГКБ №5» подтвердил, что истец в спорный период работала в отделении плановой хирургии в условиях стационара, выдав справку №45 от 18.07.2019.

Таким образом, суд считает необходимым иск в части данного требования удовлетворить, обязать ответчика включить истцу в специальный стаж период работы с 21.12.1991 по 01.11.1992 в должности медицинской сестры Медсанчасти №2 ПО «Оренбурггазпром» в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Истец просила включить в ее специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, как один год за один год и три месяца с 17.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 16.02.2004, с 20.02.2004 по 08.11.2004, с 13.11.2004 по 26.12.2005 в должности главного врача, врача – педиатра ГБУЗ «Домбаровская районная больница» сельской врачебной амбулатории п. Красный Чабан.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «н» пункта 1 этого постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В разделе «Наименование учреждений» пункта 1 Списка предусмотрены больницы всех наименований, а в разделе «Наименование должностей» врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. В частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Как следует из записей в трудовой книжке истца, она 17.01.2001 принята на должность главного врача сельской врачебной амбулатории п. Красный Чабан, совместительство на 0,5 ставки врача педиатра в Домбаровскую райбольницу;

27.12.2005 перевести на должность врача общей практики сельской врачебной амбулатории пос. Красный Чабан;

29.05.2001 Домбаровская центральная районная больница реорганизована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Домбаровская центральная районная больница»;

29.05.2001 запись под номером 11 считать недействительной;

27.12.2005 перевести на должность врача общей практики сельской врачебной амбулатории п. Красный Чабан;

08.07.2011 создано Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Домбаровская центральная районная больница» путем изменения типа существующего Муниципального учреждения здравоохранения «Домбаровская центральная районная больница»;

01.01.2014 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Домбаровская центральная районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Домбаровская районная больница»;

01.12.2014 сельская врачебная амбулатория п. Красный Чабан переименовано во врачебную амбулаторию п. Красный Чабан.

Справкой № 92, выданной ГБУЗ «Домбаровская районная больница» 21.08.2018 подтверждается, что ФИО1 с 17.01.2001 по 27.12.2005 в указанном учреждении в качестве главного врача, выполняя наряду с этим врачебную деятельность в порядке совмещения, а именно в должности врача педиатра на 0,5 ставки.

Таким образом, представленными в материалах дела доказательствами подтверждается, что в приведенный выше спорный период истец работала в должности главного врача, осуществляя врачебную деятельность в качестве врача педиатра в сельской местности, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии установленных законом оснований для их включения в специальный стаж истца, отнеся ее к предусмотренной Списком категории врачей-руководителей структурных подразделений лечебных учреждений, осуществляющих врачебную деятельность, в льготном исчислении.

Ссылка представителя ответчика на пункт 4 приведенных Правил, согласно которому в случае осуществления работы в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, не состоятельна. 

Из смысла данного пункта Правил следует, что им регулируются вопросы зачета в стаж лечебной деятельности периодов работы в отношении лиц, занятых в течение неполного рабочего времени и совмещающих несколько должностей. В данном же случае оценка пенсионных прав ФИО1 регламентируется специальной нормой по отношению к врачам-руководителям, предоставляющей право на включение периодов такой работы при осуществлении ее в режиме нормальной продолжительности рабочего времени и выполнении наряду с этим лечебной деятельности вне зависимости от ее объема.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 31.03.1994 по 01.06.1994, с 01.10.1999 по 30.11.1999, в льготном исчислении, как один год за один год и три месяца с 17.02.2004 по 19.02.2004, с 09.11.2004 по 12.11.2004, с 19.10.2008 по 22.12.2008, с 28.03.2013 по 29.03.2013, 11.07.2013, с 04.11.2013 по 21.12.2013, 11.09.2014, с 17.12.2014 по 18.12.2014, с 14.01.2015 по 10.02.2015, с 23.03.2015 по 24.03.2015, с 20.08.2015 по 21.08.2015, суд исходит из следующего. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 №781, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

На курсы повышения квалификации истец направлялась в периоды работы, которые включены ответчиком и судом в специальный стаж.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности в том же порядке, что и период работы, поскольку, курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение основных трудовых функций медицинского работника. При этом, за ним сохранялось рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Кроме того, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием последующей работы в соответствующей должности.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периода трудовой деятельности, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, сдача работодателем отчетности без указания специальных кодов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не может являться основанием для отказа во включение спорных периодов в специальный стаж, поскольку за эти периоды оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что подтверждается лицевыми счетами.

Таким образом, требование иска о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном и льготном исчислении подлежит удовлетворению.

Истец просил суд признать незаконным в части и отменить решение начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) № 458254/18 от 30.08.2018 и обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости.

Ввиду того, что судом включены в специальный стаж ФИО1 периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы в льготном исчислении, суд считает решение начальника УПФ РФ в г.Новотроицке (межрайонного) № 690919/18 от 12.11.2018 об отказе во включении в специальный стаж истца названных периодов незаконным и подлежащим в этой части отмене.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом периодов работы, ранее зачтенных ответчиком истцу (22 года 08 месяцев 02 дня) и периодов зачтенных в судебном порядке, специальный стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) 01.08.2018 составил более 30 лет, то есть, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ.

Таким образом, требование иска об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 01.08.2018 и выплатить ее подлежит удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца на оплату госпошлины в сумме 300 руб. подтверждаются чеком-ордером от 13.05.2019.

Требования ФИО1 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб., что подтверждается договором об оказании услуг и распиской.

Учитывая характер спора, небольшую сложность дела, рассмотрение дела в двух судебных заседаниях, принцип разумности и справедливости, требование о возмещении расходов на оплату услуг представителя подлежит удовлетворению частично в сумме 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) № 458254/18 от 30.08.2018 и отменить его в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 в календарном и льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.1994 по 01.06.1994, с 01.10.1999 по 30.11.1999, с 17.02.2004 по 19.02.2004, с 09.11.2004 по 12.11.2004, с 19.10.2008 по 22.12.2008, с 28.03.2013 по 29.03.2013, 11.07.2013, с 04.11.2013 по 21.12.2013, 11.09.2014, с 17.12.2014 по 18.12.2014, с 14.01.2015 по 10.02.2015, с 23.03.2015 по 24.03.2015, с 20.08.2015 по 21.08.2015; в льготном исчислении периодов работы с 21.12.1991 по 01.11.1992 в должности медицинской сестры в Медсанчасти №2 ПО «Оренбурггазпром», с 17.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 16.02.2004, с 20.02.2004 по 08.11.2004, с 13.11.2004 по 26.12.2005 в должности главного врача, врача – педиатра ГБУЗ «Домбаровская районная больница» сельская врачебная амбулатория п. Красный Чабан.

Обязать УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 

периоды нахождения на курсах повышения квалификации 

в календарном исчислении с 31.03.1994 по 01.06.1994, с 01.10.1999 по 30.11.1999, 

в льготном исчислении, как один год за один год и три месяца с 17.02.2004 по 19.02.2004, с 09.11.2004 по 12.11.2004, с 19.10.2008 по 22.12.2008, с 28.03.2013 по 29.03.2013, 11.07.2013, с 04.11.2013 по 21.12.2013, 11.09.2014, с 17.12.2014 по 18.12.2014, с 14.01.2015 по 10.02.2015, с 23.03.2015 по 24.03.2015, с 20.08.2015 по 21.08.2015; 

период работы в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев с 21.12.1991 по 01.11.1992 в должности медицинской сестры в Медсанчасти №2 ПО «Оренбурггазпром», 

период работы в льготном исчислении, как один год за один год и три месяца с 17.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 16.02.2004, с 20.02.2004 по 08.11.2004, с 13.11.2004 по 26.12.2005 в должности главного врача, врача – педиатра ГБУЗ «Домбаровская районная больница» сельской врачебной амбулатории п. Красный Чабан.

Обязать УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2018 и выплатить ее.

Взыскать с УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в связи с оплатой юридических услуг в сумме 6000 руб. и государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Н.Колесникова 

Мотивированное решение составлено 22.07.2019.

Судья: А.Н. Колесникова