П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 сентября 2018 года г. Баксан

Судья Баксанского районного суда КБР Гергов А.М. с участием ФИО1, участкового уполномоченного МО МВД России «Баксанский» капитана полиции ФИО2,

Рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела, поступившего от начальника полиции МО МВД России «Баксанский» подполковника полиции ФИО3 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, Кабардино-Балкарской Республики, имеющего среднее образование, не работающего, не женатого, проживающего по адресу: 

<

адрес> об административном правонарушении, предусмотренных ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут находясь в с.

<

адрес> на автодороге 

<

данные изъяты> принимал участие в несанкционированном шествии при этом создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, на законные требования сотрудников полиции не реагировал, чем совершил неповиновение законному требованию сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей. 

В судебном заседании ФИО1, виновным себя в совершении административного правонарушения предусмотренных ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, не признал, пояснив, что поехал в с.

<

адрес> посмотреть из любопытства что происходит после чего был задержан сотрудники полиции. Ни в каких мероприятиях не участвовал.

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что ФИО1, виновен в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно статье 13 ФЗ РФ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан прекращения противоправных действий (п. 1 ч. 1); составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (п.8ч.1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (п.20 ч.1).

В силу частей 3 и 4 ст. 30 ФЗ РФ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок реализации установленного КонституциейРФправа гражданРФсобираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

Факт совершения административных правонарушений и виновность ФИО1, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколом ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

-протоколом ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ

-рапортом сотрудника должностного лица МО МВД России «Баксанский».

Не доверять перечисленным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах должностных лиц МО МВД России «Баксанский» обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1,4.2КоАПРФучитываются характер совершенного административного правонарушения, личность лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Таким образом назначение наказания должно быть надлежащим образом мотивировано и основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

В соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные положения пунктов 4, 7, 8, 9 и 10 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", предусматривающие обязательные работы в качестве вида административного наказания за нарушения, связанные с организацией либо проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования или организацией массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования назначение данного вида административного наказания допускается не только в случае причинения вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц либо при наступлении иных подобных последствий, но и при одном лишь формальном нарушении установленного порядка организации или проведения публичных мероприятий.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение законодательства, регламентирующего организацию и проведение публичных мероприятий, не привлекался, совершенное им административное правонарушение не сопряжено с причинением вреда здоровью граждан, причинением ущерба имуществу.

Характер совершенного административного правонарушения с учетом установленных данных о личности виновного, отсутствия по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, позволяют сделать вывод о том, что цели административного наказания, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, будут достигнуты путем применения к О. наказания в виде административного штрафа.

Санкция ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Из материалов дела следует, что ФИО1 не трудоустроен, постоянного и стабильного источника дохода не имеет. Следует признать, что применение к нему административного штрафа даже в минимальном размере будет является неадекватной, избыточной мерой государственного принуждения, которая не обеспечивает баланс прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и общественных интересов, состоящих в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Приведенные обстоятельства дают основания для назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере меньше минимального, предусмотренного санкцией ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность вышеназванного правонарушителя судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1 ч.3, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.3. КоАП РФ и ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа 5000 (пять тысяч) рублей.

Получателем взыскиваемого штрафа является: УФК МФ РФ по КБР (МО МВД России «Баксанский» л./ счет 

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Копию постановления вручить ФИО1 и начальника МО МВД России «Баксанский».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течении 10 суток.

Судья . А.М.Гергов

.