Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 22 октября 2025 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Курышова Ю.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Елисеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах, указав, что в соответствии с информацией Управления Росреестра по Волгоградской области от 13.11.2024г. за гражданином Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано право общей долевой собственности на № долей земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> № и право общей долевой собственности на № долей земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> №. Однако, в нарушение статьей 3-5 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФИО1 не произвел отчуждение указанных долей в течение года со дня возникновения права собственности на земельные доли. Просит суд возложить на ФИО1 обязанность произвести отчуждение на торгах № долей земельного участка с кадастровым номером 34:01:110009:222 из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> № и право общей долевой собственности на № долей земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> №. 

В судебное заседание представитель истца Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Кишиневе 7 октября 2002г., посредством направления судебного поручения компетентному суду Республики Беларусь через Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области. 

На основании определения Алексеевского районного суда Волгоградской области от 13 января 2025 г. о поручении отдельных процессуальных действий, компетентным судом Советского района г. Минска в судебном заседании 12 мая 2025 г. установлено, что ответчику ФИО1 известно о необходимости отчуждении земельных долей сельскохозяйственного назначения, принадлежащих ему на праве собственности, находящихся на территории Российской Федерации, исковые требования признает. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, указав, что при вынесении решения по указанному делу полагается на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2019 № 2970-О, в силу ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п.1 ст.260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч.1 ст.9, ч.ч.1,2 ст.35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч.1 ст.9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч.1 ст.36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч.1,3 ст.4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно п.2 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Согласно ст.3 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В силу требований пункта 2 статьи 5 Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 данного Закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

По смыслу положений п. 2 ст. 238 ГК РФ и п. 2. ст. 5 Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, когда имущество не отчуждено собственником в течение года со дня возникновения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, такие земельные участки по решению суда, вынесенному по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежат принудительной продаже на торгах.

Таким образом, вышеприведенными нормами закона для иностранных граждан введены определенные ограничения, исключающие нахождение в их собственности как земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, так и земельной доли, а также предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

В судебном заседании установлено, ФИО1 принял наследство после умершего 5 сентября 2021 г. – отца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р. и является собственником № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью №., с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: №, на поле №, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №. Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №, ФИО1 принадлежит 10/495 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> №, что подтверждается наследственным делом к имуществу умершего ФИО2

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, в право общей долевой собственности ФИО1 на № долей земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> №, а также на праве общей долевой собственности № долей земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на запрос Управления по вопросам миграции ГУМВД России по Волгоградской области, ответчик ФИО1, 30.05.1976г.р. по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращался. 

По сведениям государственной информационной системы миграционного учета МВД России ФИО1 является гражданином Республики Беларусь, по вопросу приобретения гражданства РФ в установленном порядке не обращался.

Таким образом, земельные доли в праве общей долевой собственности на указанные земельные участки принадлежат на праве собственности ответчику ФИО1, являющимся гражданином Беларуси, однако, данное имущество в силу действующего законодательства не может находиться у него в собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2).

Таким образом, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение.

ФИО1, будучи гражданином Беларуси, в нарушение требований ст.3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не произвел в установленный законом срок отчуждение земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, принадлежащих ему на праве собственности, что является основанием для обращения Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в суд с настоящим исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в установленный законом срок ответчиком не исполнена предусмотренная требованиями ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обязанность по отчуждению принадлежащих ему долей земельных участков сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом приведенной процессуальной нормы, суд считает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчика ФИО1 обязанности продать на торгах № долей земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> № долей земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> №, в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить ответчику, что в случае если он не исполнит решение в течение установленного срока, судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах данные земельные доли, с выплатой собственнику вырученных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданина Республики Белорусь, в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу продать на торгах:

№ долей земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу

<

адрес> №; 

№ долей земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> №.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Ю.М. Курышова 

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 24 октября 2025 года.

Судья: Ю.М. Курышова