Дело № 2-2536/2021(21) УИД 66RS0004-01-2021-002189-92

Мотивированное 

решение

 изготовлено 07.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «31» мая 2021 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновой Ю.А.

при секретаре Зименковой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Свердловской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

истец Министерство здравоохранения Свердловской области предъявил к ответчику ФИО1 иск о взыскании единовременной компенсационной выплаты в сумме 390 193 рубля 50 копеек, неустойки в соответствии с пунктом 3.2. договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № от 

 за период с 

 по 

 в сумме 24764 рубля 29 копеек.

В обоснование иска указано, что ФИО1 принят на работу с 

 на должность фельдшера скорой медицинской помощи в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ревдинская станция скорой медицинской помощи» (далее - ГБУЗ СО «Ревдинская ССМП»), 

 подал в Министерство здравоохранения Свердловской области заявление и необходимые документы для предоставления единовременной компенсационной выплаты. Поскольку представленные документы соответствовали предъявляемым требованиям между истцом и ответчиком 

 был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с которым ФИО1 принял на себя обязательства отработать не менее 5 лет в ГБУЗ СО «Ревдинская ССМП» со дня заключения договора, а в случае прекращения трудовых отношений по основаниям, указанным в договоре, в течение 3 дней вернуть сумму единовременной компенсационной выплаты в размере пропорционально неотработанному периоду. На основании приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 

 № ФИО1 выплачены денежные средства в размере 500 000 рублей. ФИО1 свои обязательства не выполнил - трудовые отношения с ГБУЗ СО «Ревдинская ССМП» прекратил 

 по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что является бесспорным основанием для возврата единовременной компенсационной выплаты; до настоящего времени денежные средства на счет Министерства здравоохранения Свердловской области не перечислил, хотя с порядком перечисления был ознакомлен под роспись, что подтверждается заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 

, договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 

 №, уведомлением ГБУЗ СО «Ревдинская ССМП» от 

.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2, действующий в пределах предоставленных полномочий по доверенности от 

, заявил об увеличении исковых требований в части неустойки, которую просил взыскать за период с 

 по 

 в сумме 35 767 рублей 74 копейки, в оставшейся части требования оставлены без изменения. Заявление об увеличении иска принято к производству суда.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, отзыв на иск не представил, о причинах неявки не уведомил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресату более не проживает и не находится.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах, в силу положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке, в порядке заочного производства, принимая во внимание, что в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Ленинского районного суда г. Екатеринбурга leninskyeka.svd@sudrf.ru.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд находит иск Министерства здравоохранения Свердловской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с Приложением № к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 

 №, пунктом 2 Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 

 №-ПП, медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области, и заключившим трудовой договор с учреждением здравоохранения Свердловской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утверждаемых приказом Министерства здравоохранения Свердловской области, предусмотрены единовременные компенсационные выплаты в размере 1 000 000 рублей для врачей и 500 000 рублей для фельдшеров.

В силу пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

На территории Свердловской области данные положения закона реализованы Правительством Свердловской области путем принятия Постановления от 04.07.2018 № 432-ПП «Об утверждении Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области», которым утверждено вышеназванное Положение, содержащим аналогичные условия предоставления выплат медицинским работникам.

Судом установлено, ФИО1 принят на работу с 

 на должность фельдшера скорой медицинской помощи в ГБУЗ СО «Ревдинская ССМП», что подтверждается трудовым договором от 

 №, трудовой книжкой ответчика.

 ФИО1 подал в Министерство здравоохранения Свердловской области заявление и необходимые документы для предоставления единовременной компенсационной выплаты. 

По результатам рассмотрения представленных документов между истцом и ответчиком 

 был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с которым ФИО1 принял на себя обязательства отработать не менее 5 лет в ГБУЗ СО «Ревдинская ССМП» со дня заключения договора, а в случае прекращения трудовых отношений с ГБУЗ СО «Ревдинская ССМП» по основаниям, указанным в договоре, в течение 3 дней вернуть сумму единовременной компенсационной выплаты в размере пропорционально неотработанному периоду. 

На основании приказа Министерства здравоохранения 

<

адрес> от 

 №-к ФИО1 выплачены денежные средства в размере 500 000 рублей, что им не оспаривается. 

ФИО1 свои обязательства не выполнил - трудовые отношения с ГБУЗ СО «Ревдинская ССМП» прекратил 

 по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (собственное желание), что следует из приказа от 

 № и является основанием для возврата единовременной компенсационной выплаты.

Указанные условия договора полностью соответствуют части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, Постановлению Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 432-ПП.

Уведомление о возврате единовременной компенсационной выплаты за неотработанное время получено ответчиком после подачи заявления об увольнении 

, однако оставлено без внимания.

Согласно расчёта единовременной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, 1 календарный день составляет 273 рубля 82 копейки (500 000 рублей /1826 дней), неотработанный ответчиком период составляет 1 425 дней (с 

 по 

), в связи с чем сумма, единовременной выплаты, подлежащей возврату истцу, составляет 390 193 рубля 50 копеек исходя из следующего расчета: 1 425 дней * 273 рубля 82 копейки.

Данный расчет истца проверен в судебном заседании, является верным, ответчиком не оспорен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца единовременной компенсационной выплаты в сумме 390 193 рубля 50 копеек, что соответствует 

При разрешении заявленного искового требования о взыскании неустойки суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3.2 договора № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 

 в случае неисполнения медицинским работником обязанностей, предусмотренных договором, в том числе увольнения медицинского работника до истечения пятилетнего срока и неисполнения им обязанности по возврату единовременной компенсационной выплаты в течение 3 рабочих дней, с медицинского работника взимается неустойка (пени). Неустойка (пени) начисляется на каждый день, начиная со дня, следующего за днем истечения трехдневного срока. Неустойка устанавливается в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и начисляется на часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду, а в случае установления факта представления недостоверных сведений – на сумму выплаты.

На 

 ключевая ставка Банка России составляет 5 %.

Согласно представленного истцом расчета неустойки, проверенного судом, сумма неустойки за просрочку возврата части единовременной компенсационной выплаты с 

 (день, следующий за днем истечения трех рабочих дней, предусмотренного для возврата части единовременной компенсационной выплаты) по 

 составляет: 390 193 рубля 50 копеек * 5 %/100/300*550 дней = 35 767 рублей 74 копейки, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании части 1 статьи 103 данного Кодекса издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец, являющийся органом государственной власти, на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в сумме 7 459 рублей 61 копейка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства здравоохранения Свердловской области – удовлетворить:

взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Свердловской области единовременную компенсационную выплату в сумме 390193 (триста девяносто тысяч сто девяносто три) рубля 50 (пятьдесят) копеек, неустойку в сумме 35767 (тридцать пять тысяч семьсот шестьдесят семь) рублей 74 (семьдесят четыре) копейки, всего взыскать 425961 (четыреста двадцать пять тысяч девятьсот шестьдесят один) рубль 24 (двадцать четыре) копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 7459 (семь тысяч четыреста пятьдесят девять) рублей 61 (шестьдесят одна) копейка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Копия верна. Судья Ю.А. Блинова 

Секретарь: