Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-3252/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе: 

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.

при секретаре: Подгорной Ю.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу №63, Администрации г. Новочеркасска, третьи лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, УАиГ Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж, указав, что ФИО1, принадлежит гараж № в Гаражно-строительном кооперативе №, что подтверждается Протоколом № городского отделения ВОА от 

<

дата>, паспортом кооперативного гаража, членской книжкой.

В документации ГСК № ФИО1, зарегистрирован в качестве владельца гаража №, что подтверждается Справкой ГСК № № от 

<

дата>. 

Согласно данной Справки он является членом и пайщиком вышеуказанного кооператива, и полностью оплатитл паевой взнос за Гаражно-строительный кооператив №, а также, им внесены все членские, целевые и иные необходимые и обязательные взносы и платежи в ГСК 63 в полном объёме. 

За гаражом № (гаражным боксом) задолженностей нет. 

Согласно Технического паспорта на Гараж № в ГСК № выданного Ростовским Филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» - правообладателем гаража № числится ФИО1, гараж находится по адресу город Новочеркасск улица 

<

адрес>, состоит из литера А - гаража. № площадью 30,2 кв.м., и литер п/А - подвал площадью 26,6 кв.м., итого общей площадью 56,8 кв.м., инвентаризационная (действительная) стоимость 97.232 рубля.

Согласно Уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 

<

дата> - в ЕГРН отсутствуют сведения о нежилом помещении о гараже № в Гаражно-строительном кооперативе №, то есть, не проведён учёт и не зарегистрировано право собственности.

Согласно Выписки из ЕГРН от 

<

дата> на учёт поставлено нежилое здание, гаражный блок на 24 гаража, состоящее из 2-х этажей, в т.ч. подземного, площадью 970 кв.м., по адресу 

<

адрес> (Гаражно-строительный кооператив №), год завершения строительства 1979, отсутствуют данные года ввода в эксплуатацию по завершении строительства. В данном поставленном на кадастровый учёт нежилом здании находится и мой гараж №.

Истец, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным указанным имуществом более 15 лет с 

<

дата> по настоящее время, а именно: пользуется данным гаражом, осуществляет его текущий ремонт, носит эксплуатационные расходы, оплачивает коммунальные услуги, электроэнергию, членские взносы. 

В Заключении о результатах исследования №-Э от 

<

дата> экспертом сделаны выводы «ГСК №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из гаражных боксов Литер «А» №, Одноэтажные строения, часть из которых с подвалом - гаражные боксы Литер «А» №,1 группы капитальности, 1979 года постройки, расположенные в 

<

адрес>, ГСК № по своим конструктивным, объемнопланировочным и инженерно-техническим решениям соответствует требованиям СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей», актуализированная версия СНиП 21-02-99*. Ограждающие конструкции наружные и внутренние стены) гаражных боксов Литер «А» №, не противоречат требованиям СП 15. 13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81*. Техническое состояние конструкций гаража - работоспособное. Конструктивная схема здания - бескаркасная (стеновая) с несущими продольными и поперечными стенами. Пространственная жесткость и устойчивость здания обеспечивается совместной работой продольных и поперечных стен и плит перекрытия, объединенных пространственную систему жесткости. Конструктивные элементы здания гаражных боксов Литер «А» №, и их расположение на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, ГСК № не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства. Объемнопланировочное решение и набор конструктивных элементов гаражных боксов Литер «А» №, имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.5.2, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».Набор конструктивных элементов гаражей Литер «А» №, соответствует требованиям сборника № укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) зданий и сооружений, где в характеристике здания к таблице № «Гаражи на 1-30 автомобилей» указано, что гаражи состоят из следующих основных конструктивных элементов: фундаментов бутовых, бутобетонных и бетонных; стен кирпичных или из блоков; перекрытий деревянных; кровель железных, рулонных, асбестоцементных и черепичных, полов бетонных, цементных, асфальтовых и дощатых. 

Габариты входного проема гаражных боксов Литер «А» №, составляют 3,00 х 2,00 м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми «высота эвакуационных выходов к свету должна быть не менее 1,9 м», ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м. Расположение на земельном участке гаражного комплекса ГСК № с гаражными боксами Литер «А» №, по отношению к существующим производственным, административным и жилым зданиям соответствуют требованиям табл.1 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Согласно данным технического паспорта Новочеркасского участка ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», а также исполнительной съемки ГСК №, исследованный гаражный комплекс ГСК № с гаражными боксами Литер «А» №, находятся в границах отведенного земельного участка по адресу: 

<

адрес>, и не нарушают красных линий застройки 

<

адрес>.

На основании Государственного акта на право пользования землёй выданный кооперативу № предоставлено в бессрочное пользование 0,25 га земли для строительства гаражей.

Просит суд признать за ним право собственности на нежилое помещение - гараж № в Гаражно- строительном кооперативе №, состоящий из литера А - гаража № площадью 30,2 кв.м., и литер п/А - подвал площадью 26,6 кв.м., итого общей площадью 56,8 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, обеспечив явку своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, который поддержал доводы иска, просил удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать. 

В судебном заседании представитель третьего лица- КУМИ Администрации г. Новочеркасска – ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала доводы возражения на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать. 

В судебном заседании представитель третьего лица УАиГ Администрации г. Новочеркасска - ФИО5, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать. 

В судебное заседание представитель ГСК № не явился, предоставил заявление о признании иска, рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска. 

В судебное заседание представитель Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. 

Как следует из п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьёй 209 частью 1 Гражданского кодекса России - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения.

В соответствии с п.2 ст.18 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. 

Ввиду отсутствия акта Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию гаражей, утвержденного администрацией г.Новочеркасска государственная регистрация возможна на основании судебного акта.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в установленном, законом порядке за лицом, в собственности, пожизнен наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранение самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятналттати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу ст. 30 ГПК иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Согласно п. 26 Постановления от 29.04.2010 года Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» сказано, что «Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета народных депутатов Ростовской области № от 

<

дата> был предоставлен земельный участок по строительству гаражного кооператива в районе квартала № по 

<

адрес>, в котором указано «Предоставить исполкому Первомайского районного Совета земельный участок 0,11 га (60,0 х 18,0) для размещения полуподземного гаража вместимостью 30 машинных мест».

Решением Исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов г. Новочеркасска Ростовской области № от 

<

дата> был утвержден кооператив по строительству подземных гаражей на 30 машино - мест в квартале № по 

<

адрес>.

Решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета народных депутатов Ростовской области № от 

<

дата> об отмене решения № от 

<

дата> и отводе земельного участка кооперативу № по 

<

адрес> для строительства подземных гаражей, был отведен земельный участок площадью 0,25 га в квартале по 

<

адрес> за счет свободной территории.

<

дата> Главным архитектором г.Новочеркасск К. утверждён План отвода земельного участка гаражному кооперативу № (основание для отвода Решение ГИК № от 

<

дата>), который согласован с Горгазом, Управлением водопроводно- канализационным хозяйством, Узлом связи, Новочеркасским межрайонными электрическими сетями.

<

дата> Управлением главного архитектора г.Новочеркасска был выдан Акт об отводе ведомственного земельного участка и Схема отвода, согласно которого геодезист ФИО6 и председатель Гаражного кооператива № Г. провели установление границ и отвод земельного участка, предоставленного решением горисполкома № от 

<

дата> в бессрочное (временное) пользовании под строительство земельный участок площадью 0,25 га по 

<

адрес>.

<

дата> кооперативу № Председателем исполнительного комитета Новочеркасского районного (городского) Совета депутатов трудящихся С. Б. С. был выдан Государственный Акт на право пользования землей серия А-I № в котором указано, что за указанным землепользователем закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 0,25 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, земля предоставлена для строительства гаражей.

В 1979 году Главным архитектором города К. было выдано Архитектурно планировочное задание на проектирование и строительство кооперативных гаражей в квартале № и № по 

<

адрес> для кооператива № и согласовано Председателем Горисполкома ФИО7

Согласно Акта № проверки соблюдения земельного законодательства выданный Комитетом по Земельным ресурсам и землеустройству по г.Новочеркасск 28.10.2003 года, - в результате проверки установлено, что земельный участок по 

<

адрес> предоставлен в бессрочное пользование кооперативу № для строительства гаражей на основании Государственного акта А-I №. Земельный участок используется по целевому назначению. Нарушений земельного законодательства не выявлено.

ФИО1, принадлежит гараж № в Гаражностроительном кооперативе №, что подтверждается Протоколом № городского отделения ВОА от 

<

дата>, паспортом кооперативного гаража, членской книжкой.

В документации ГСК № ФИО1, зарегистрирован в качестве владельца гаража №, что подтверждается Справкой ГСК № № от 

<

дата>. 

В 2014 году изготовлена МУП ЦТИ г.Новочеркасск Исполнительная съёмка двух земельных участков ГСК № по 

<

адрес>, на которой имеется расположение гаражей.

Согласно План-схеме Технического паспорта на Здание литера А,Б,В,Г,Д,Е,Ж в ГСК № выданного Ростовским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 

<

дата> - гараж № (литер А) находится по адресу 

<

адрес>. Произведена постановка Здания на технический учёт и присвоен инвентарный №.

Согласно Технического паспорта на Гараж № в ГСК № выданного Ростовским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» - правообладателем гаража № числится ФИО1, гараж находится по адресу 

<

адрес>, состоит из литера А - гаража № площадью 30,2 кв.м., и литер п/А - подвал площадью 26,6 кв.м., итого общей площадью 56,8 кв.м.

Согласно Уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 

<

дата> - в ЕГРН отсутствуют сведения о нежилом помещении о гараже № в Гаражностроительном кооперативе №, то есть, не проведён учёт и не зарегистрировано право собственности.

А согласно Выписки из ЕГРН от 

<

дата> на учёт поставлено нежилое здание, гаражный блок на 24 гаража (литер А), состоящее из 2-х этажей, в т.ч. подземного, площадью 970 кв.м., по адресу 

<

адрес> (Гаражностроительный кооператив №), год завершения строительства 1979, отсутствуют данные года ввода в эксплуатацию по завершении строительства. В данном поставленном на кадастровый учёт нежилом здании находится и мой гараж №.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 

<

дата> - Гаражно-строительный кооператив № включён в ЕГРЮЛ по состоянию на 

<

дата> и имеет ОГРН 

<

***>.

Согласно Списка членов ГСК № от 

<

дата> ФИО1 является членом кооператива.

В Заключении о результатах исследования №-Э от 

<

дата> экспертом сделаны выводы «ГСК №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из гаражных боксов Литер «А» №, Одноэтажные строения, часть из которых с подвалом - гаражные боксы Литер «А» №, I группы капитальности, 1979 года постройки, расположенные в 

<

адрес>, ГСК № по своим конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует требованиям СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей», актуализированная версия СНиП 21-02-99*. Ограждающие конструкции (наружные и внутренние стены) гаражных боксов Литер «А» №, не противоречат требованиям СП 15. 13330.2012 * «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81*. Техническое состояние конструкций гаража - работоспособное. Конструктивная схема здания - бескаркасная (стеновая) с несущими продольными и поперечными стенами. Пространственная жесткость и устойчивость здания обеспечивается совместной работой продольных и поперечных стен и плит перекрытия, объединенных пространственную систему жесткости. Конструктивные элементы здания гаражных боксов Литер «А» №, и их расположение на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, ГСК № не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства. Объемнопланировочное решение и набор конструктивных элементов гаражных боксов Литер «А» №, имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.5.2, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».Набор конструктивных элементов гаражей Литер «А» №, соответствует требованиям сборника № укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) зданий и сооружений, где в характеристике здания к таблице № «Гаражи на 1-30 автомобилей» указано, что гаражи состоят из следующих основных конструктивных элементов: фундаментов бутовых, бутобетонных и бетонных; стен кирпичных или из блоков; перекрытий деревянных; кровель железных, рулонных, асбестоцементных и черепичных, полов бетонных, цементных, асфальтовых и дощатых. Габариты входного проема гаражных боксов Литер «А» №, составляют 3,00 х 2,00 м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми «высота эвакуационных выходов к свету должна быть не менее 1,9 м», ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м. 

Расположение на земельном участке гаражного комплекса ГСК № с гаражными боксами Литер «А» №, по отношению к существующим производственным, административным и жилым зданиям соответствуют требованиям табл.1 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Согласно данным технического паспорта Новочеркасского участка ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», а также исполнительной съемки ГСК №, исследованный гаражный комплекс ГСК № с гаражными боксами Литер «А» №, находятся в границах отведенного земельного участка по адресу: 

<

адрес>, и не нарушают красных линий застройки 

<

адрес>.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу. Земельный участок предоставлен ГСК для строительства и эксплуатации гаражей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, угроза жизни и здоровью людей отсутствует; решения органа, осуществляющего согласование, о сносе строения не имеется; строительство осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и считает их подлежащими удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение - гараж № в Гаражно- строительном кооперативе №, состоящий из литера А - гаража № площадью 30,2 кв.м., и литер п/А - подвал площадью 26,6 кв.м., итого общей площадью 56,8 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2018 г. 

Судья: