УИД 28RS0017-01-2025-001990-44

№ 5-162/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2025 года город Свободный 

Судья Свободненского городского суда -- Порохов А.А, с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО УК «Зейский Терем», ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 и ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Зейский Терем» (ООО УК «Зейский Терем»), --, --, зд. 250,

УСТАНОВИЛ:

В Свободненский городской суд из ТОГАДН по АО Ространснадзора по ДФО поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 и ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Зейский Терем».

ТОГАДН по АО Ространснадзора по ДФО, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего законного представителя либо защитника не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. 

В связи с изложенным, судья, располагая сведениями о надлежащем уведомлении ТОГАДН по АО Ространснадзора по ДФО, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО УК «Зейский Терем», ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с протоколами Общество согласно, свою вину в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, признает. Единственное с чем Общество не согласно, так это с тем, что водителю ФИО1 не проводился предрейсовый медицинский осмотр, также не проведен предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства. Соответствующие документы были представлены в ТОГАДН по --.

Автомобиль «--», государственный регистрационный номер --, является единственным транспортным средством такой категории в собственности Общества. В случае снятия с него ареста и возвращения собственнику, Общество намерено передать безвозмездно этот автомобиль в Войсковую часть -- связи с этим необходимости в получении лицензии на перевозку пассажиров автобусами не будет.

Просит учесть, что ООО «УК «Зейский Терем» в -- году работает с убытками, является малым предприятием, в связи с чем просит назначить наказание по правилам ст. 4.1.2 КоАП РФ либо заменить штраф предупреждением.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, -- в 08 часов 52 минуты по адресу: -- ООО УК «ЗЕЙСКИЙ ТЕРЕМ» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров транспортным средством категории --, государственный регистрационный номер 

<

***> 28RUS, под управлением водителя ФИО1 по территории -- без лицензии (нарушило ч. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ; п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от -- № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»), а так же с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, а именно:

- использовало для осуществления лицензируемой деятельности транспортное средство, не являющееся автобусом лицензиата, так как сведения о нем не внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности (нарушило пп.8, п. 39 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от -- -- «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п. 8 ст. 3.2. Федерального закона от -- № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»);

- не обеспечило проведение -- предрейсового контроля технического состояния транспортного средства --, государственный регистрационный номер -- (нарушило пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от -- -- «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; ст. 20 Федерального закона от -- -- «О безопасности дорожного движения»; абз.2 п. 9 Правил, утвержденных приказом Минтранса России от -- -- «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» п.2 Порядка, утвержденного приказом Минтранса России от -- -- «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»);

- к лицензируемому виду деятельности допущено транспортное средство, не оснащенное в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, которая обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (нарушило пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением правительства РФ от -- -- «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; подпункт «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением правительства РФ от -- -- «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; п.п.1 п. 7 Порядка. Утвержденного приказом Минтранса России от -- -- «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»);

- не обеспечило проведение -- предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО1 в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации (нарушило пп. «н» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением правительства РФ от -- -- «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п.4 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от -- --н «Об утверждении Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований».

На основании п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от -- № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. 

Согласно пп. «а», пп. «д», пп. «н» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от -- -- «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно пункту 39 Положения, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от -- № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 1 п. 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от -- -- при проведении контроля должна быть проверена, в том числе исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от -- -- утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, действующие с --, согласно пп. «б» п. 3 которых транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей требованиям обеспечения определения по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Согласно п. 8 ст. 3.2 Федерального закона от -- № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

В ходе постоянного рейда, проведенного на основании решения от -- № Р-23 МТУ Ространснадзора по ДФО, государственными инспекторами отдела ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО4, ФИО5 осуществлен осмотр и проверка транспортного средства категории M2G (специализированный) --, под управлением водителя ФИО1

По результатам проведенной проверки, усмотрев в действиях ООО УК «Зейский Терем» признаки административного правонарушения, инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО6 -- составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 1 и ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО УК «Зейский Терем», в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами: --

Из акта постоянного рейда -- от -- следует, что постоянный рейд проведен в отношении ООО УК "Зейский Терем", осмотрено принадлежащее юридическому лицу транспортное средство категории M2G (специализированным) --, государственный регистрационный номер --, под управлением водителя ФИО1. На момент остановки транспортное средство осуществляло перевозку пассажира – работника ООО «УК «Зейский Терем» по маршруту «-- – --». В ходе проведения постоянного рейда установлены следующие нарушения: предрейсовый контроль технического состояния проведен с нарушением, транспортное средство не оснащено системой «ЭРА ГЛОНАСС», транспортное средство не внесено в реестр лицензий, лицензия на перевозку пассажиров у организации отсутствует.

Из протокола опроса водителя ФИО1 следует, что он работает в ООО УК «Зейский Терем» водителем, с -- года. -- вечером он заступил на смену. -- осуществлял перевозку пассажира (одного человека) с --. О том, что у организации нет лицензии на перевозку пассажиров, а также о том, что система «ЭРА-ГЛОНАСС» на транспортном средстве не подключена, он не знал. 

Из протокола инструментального обследования от -- следует, что ООО УК "Зейский Терем" не выполнены требования постановления Правительства РФ от -- --. 

Согласно Путевому листу от --, срок его действия установлен с -- по --. Путевой лист за -- не представлен. Сведения о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО7 и предрейсового контроля технического состояния транспортного средства от -- отсутствуют. Указанные обстоятельства опровергают доводы представителя ООО УК «Зейский Терем» о том, что Обществом приняты меры к соблюдению законодательства в этой части.

Таким образом, установлено, что ООО УК "Зейский Терем" нарушило п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от -- № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно:

- осуществляло деятельность по перевозке пассажиров автобусом, не имея лицензии на указанный вид деятельности; 

- с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при этом нарушило: 

- пп. «а, д, н» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от -- -- «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; 

- п. 8 ст. 3.2 Федерального закона от -- № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

- абз. 6 п. 2 ст. 20 Федерального закона от -- № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- пп. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от -- -- «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

- пп. 1 п. 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от -- -- «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»;

- ч. 2 ст. 2 Федерального закона от -- № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- п. 4 Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований, утв. Приказом Минздрава России от -- --н «Об утверждении Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований»;

Данные нарушения судьей признаются грубыми, поскольку в соответствии с частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от -- № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих, и, следовательно, предполагает законодательное установление специальных условий, соблюдение которых позволяет заниматься такой деятельностью, и повышенной ответственности осуществляющих ее субъектов. Характер рассматриваемого административного правонарушения непосредственно связан с безопасностью дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В связи с этим судья приходит к выводу, что в ходе перевозки пассажиров указанным выше автобусом нарушения, а именно нарушения подпунктов «а, д, н» пункта 8 Положения о лицензировании повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, что в соответствии с взаимосвязанными положениями вышеприведенных норм свидетельствует о грубом нарушении условий лицензии на перевозку автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств.

Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ООО УК "Зейский Терем" в совершении рассматриваемых административных правонарушений. 

Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (пункт 7 статьи 3 Закона N 99-ФЗ).

Данное понятие распространяется на лиц, которые обязаны иметь соответствующую лицензию при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию.

Вместе с тем это не означает, что данные требования не должны применяться к другим лицам, осуществляющим деятельность подлежащую лицензированию.

Иное понимание Закона N 99-ФЗ приведет к ситуации, при которой лицо, осуществляющее лицензируемый вид деятельности, но не исполнившее обязанность по получению лицензии на ее ведение и совершившее нарушение лицензионных требований, будет освобождено от наказания. При этом общественная опасность совокупности совершенных лицом нарушений лицензионных требований может в значительной степени превышать общественную опасность действий, связанных с осуществлением деятельности без лицензии.

В такой ситуации освобождение лица от административной ответственности за нарушение лицензионных требований будет противоречить принципам соразмерности наказания и его неотвратимости, равенства всех перед законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Таким образом, при привлечении юридического лица к административной ответственности необходимо установить наличие у него возможности для соблюдения законодательства, принятие или непринятие всех зависящих от него мер по их соблюдению, причины и условия допущенного нарушения. 

Данных, свидетельствующих о невозможности исполнения ООО УК «Зейский терем» указанных выше требований, не имеется.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает, что ООО УК "Зейский Терем" совершило административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 и ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, и обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое впервые привлекается к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО УК «Зейский Терем», судьёй учитывается признание вины и совершение правонарушений впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Учитывая, что совершенное ООО УК «Зейский терем» правонарушение посягает на отношения, объектом которых является транспортная безопасность, а малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд считает, что это правонарушение не может считаться малозначительным, поэтому оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не усматривает.

Условием применения указанных в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ положений является совершение впервые административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

Вместе с тем, из рассматриваемого дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Как следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, ООО УК «Зейский терем» включено в данный реестр --, является малым предприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре. Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа ООО УК «Зейский Терем» должно быть назначено в размере, предусмотренном санкцией статьи для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

ООО УК "Зейский Терем" совершено два административных правонарушения, предусмотренных одной статьей КоАП РФ (ч. 1 ст. 19.20 и ч. 3 ст. 19.20), которые выявлены в рамках одного контрольного мероприятия, рассмотрение дел подведомственно одному и тому же органу (суду). При таких обстоятельствах наказание ООО УК «Зейский Терем» подлежит назначению по правилам ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ.

С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 4.4. КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, наказание ООО УК «Зейский Терем» назначается в пределах санкции ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Обсуждая вопрос о снятии ареста на транспортное средство, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, выявив факт осуществления на принадлежащем юридическому лицу автобусе перевозки пассажиров без лицензии, -- был составлен протокол ареста транспортного средства на основании ст. 27.14 КоАП РФ в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Указанная мера направлена на пресечение правонарушения, поскольку порядок использования автобуса для осуществления перевозок пассажиров устанавливается, в том числе, в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Между тем, КоАП РФ не содержит нормы, позволяющей снять наложенный арест на транспортное средство в порядке, установленном ст. 27.14 КоАП РФ, немедленно после рассмотрения дела об административном правонарушении или после устранения допущенных нарушений.

Кроме этого, согласно общему правилу, определение, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, определения, в том числе должностным лицом и органом, составившим протокол об административном правонарушении.

Таким образом, суд полагает необходимым снять арест с транспортного средства категории M2G (специализированным) 221717 СОБОЛЬ государственный регистрационный номер 

<

***> 28RUS, по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Зейский Терем» (ООО УК «Зейский Терем»), ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо оплатить в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: 

Наименование получателя: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с 

<

***>);

ИНН 

<

***>; 

КПП 254001001;

БИК 010507002; 

ОКТМО 05701000; 

р/с 

<

***> 

к/с 40102810545370000012

Банк: Дальневосточный ГУ Банка России гор. Владивостока

КБК 10611601191019000140; 

УИН 10628592250000029787

Снять арест с транспортного средства категории M2G (специализированным) 221717 СОБОЛЬ государственный регистрационный номер 

<

***> 28RUS, по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья А.А. Порохов