Дело № 2-287/2018

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

27 февраля 2018 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.

с участием заместителя Чувашского транспортного прокурора Иванова К.Е., 

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Чувашского транспортного прокурора поданного в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Чувашский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что Чувашской транспортной прокуратурой в период с 22 по 26 января 2018 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и осуществлен мониторинг интернет - ресурсов, в ходе которого выявлен WEB-сайт, посредством которого осуществляется информирование неопределенного круга лиц, в том числе на территории Чувашской Республики, о проезде в местах, не приспособленных для проезда, что противоречит действующему федеральному законодательству. 

Указанная информация содержится на странице интернет-сайта по URL-адресу: 

<

данные изъяты>

За проезд в местах, не приспособленных для проезда, является противоправным деянием, за что предусмотрена административная ответственность. Размещенная информация о проезде в указанных местах, побуждает неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению противоправных деяний, и оказывает негативное влияние на правосознание граждан.

В судебном заседании заместитель Чувашского транспортного прокурора Иванов К.Е. поддержал заявление прокурора по изложенным в нем основаниям и вновь приведя их суду, просил заявление удовлетворить в полном объеме. 

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав доводы прокурора, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п.п.1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч.2 ст. 264 ГПК Российской Федерации.

В соответствии с п.10 ч.2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Как установлено в судебном заседании, Чувашской транспортной прокуратурой в период с 22 по 26 января 2018 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе осуществлен мониторинг интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен WEB-сайт, посредством которого осуществляется информирование неопределенного круга лиц, в том числе на территории Чувашской Республики, о проезде в местах, не приспособленных для проезда, что противоречит действующему федеральному законодательству. 

Указанная информация содержится на странице интернет-сайта по URL-адресу: 

<

данные изъяты>

Вышеуказанные материалы находятся в свободном доступе ознакомления и копирования неограниченного круга лиц (л.д. 

<

данные изъяты>).

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст.15 ФЗ № 149).

В силу ст.8 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

Приказом Минтранса России от 08.02.2007 г. N 18 утверждены Правила нахождения граждан и размещения объектов в зоне повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути (далее - Правила).

Пунктом 12 Правил установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Частью 1 статьи 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.

Таким образом, размещенная на указанном интернет-сайте информация о проезде в местах, не приспособленных для проезда, побуждает неограниченный круг людей, в том числе и несовершеннолетних, к совершению противоправных деяний, а также оказывает негативное влияние на правосознание граждан. Несоблюдение запретов, установленных федеральным законодательством, само себе представляет реальную угрозу, а указанная информация побуждает граждан совершать правонарушения и воспитывает противоправное поведение.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 указанной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ином порядке внести сведения об указанном выше интернет-ресурсе в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не представляется возможным.

С учетом изложенного, судом установлен факт того, что информация, размещённая на интернет-сайте по URL-адресу: 

<

данные изъяты> информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Установление данного факта имеет юридическое значение и необходимо для восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу статьи 12 ГПК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать информацию о проезде в местах, неприспособленных для проезда в поезде, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по URL-адресу: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через районный суд в месячный срок со дня составления решения в окончательной форме. 

Судья В.В. Архипов