Дело № 2а-1268/2018

Поступило 02.07.2018 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Яковинова П.В., 

при секретаре Смирновой Н.В., 

с участием:

старшего помощника прокурора г. Бердска Новосибирской области Стулиной О.Ж.,

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным в суд материалам, ФИО1 01 августа 2012 года осужден Советским районным судом г. Новосибирска по ч. 1 ст. 111, ч. 5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. 

30 декабря 2014 года ФИО1 постановлением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 19 декабря 2014 года освобождён условно-досрочно на 1 месяц 25 дней.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 22 августа 2014 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор (в связи с совершением им тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений) на срок 6 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 06 часов. 

В период нахождения под административным надзором ФИО1 повторно совершил преступление, был осуждён Советским районным судом г. Новосибирска 23 октября 2015 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году реального лишения свободы, связи с чем был снят с учёта. 30 сентября 2016 года ФИО1 освобождён по отбытию наказания по данному приговору.

Административный истец указывает, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по г. Бердску в категории «формально подпадающий под действие положения об административном надзоре», имеет непогашенную судимость по вышеуказанному приговору суда от 01 августа 2012 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, срок погашения которой истекает 30 декабря 2020 года. 

В связи с чем, по мнению заявителя, ФИО1 подпадает под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Учитывая изложенное, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 30 декабря 2020 года), а также установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав в заявлении, что исковое заявление по изложенным в нем основаниям поддерживает в полном объёме.

Участники судебного заседания не возражали рассмотреть дело в отсутствие данного лица. Не явка представителя административного истца не препятствует рассмотрению дела.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора, полагал возможным не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 до 06 часов. 

Старший помощник прокурора г. Бердска Стулина О.Ж. в заключении полагала необходимым удовлетворить исковое заявление в полном объеме, просив уточнить возлагаемый запрет на выезд указанием пределов территории муниципального образования г. Бердска. 

Исследовав представленные материалы и заслушав стороны, суд приходит к следующему.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»), а также п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться орган внутренних дел.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений. 

Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании п.п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 3) и части 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора

Согласно п. 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, работает по договорам найма, жалобы и заявления в отдел МВД России по г. Бердску от соседей или родственников не поступали, к административной ответственности он не привлекался. 

Вместе с тем, учитывая, что преступление ФИО1 по приговору суда от 01 августа 2012 года совершено при опасном рецидиве, суд приходит к выводу, что необходимо в пределах срока погашения судимости установить административный надзор в отношении ФИО1 и установить на основании ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» указанные административным истцом ограничения в рамках контроля за его поведением со стороны уполномоченных должностных лиц, что будет способствовать оказанию профилактического воздействия на ФИО1, и будет отвечать целям защиты государственных и общественных интересов. 

При этом возложение запрета на выезд с учётом его содержания, как правильно указал прокурор, подлежит уточнению указанием на муниципальное образование, являющееся местом его жительства в настоящее время – г. Бердск. Установление этого ограничения суд также обуславливает теми обстоятельствами, что ФИО1 проживает в г. Бердске, ранее привлекался за совершение преступлений на территории г. Новосибирска.

С учётом обстоятельств дела, обстоятельств (в том числе времени) и характера преступления, за которое осуждён ФИО1, данных его личности, свидетельствующих о склонности последнего к противоправному поведению, суд также находит необходимым возложение на ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток. При этом суд также учитывает, что, ФИО1 работает по договорам найма, но его график не связан с режимом работы в ночное время. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по городу Бердску Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - до 30 декабря 2020 года, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 ограничения в виде: 

- обязательной явки в указанный период в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации два раза в месяц, в установленные данным органом дни; 

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Бердска Новосибирской области;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00 следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней.

Председательствующий (подпись) П.В. Яковинов