Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Ефимовой ЮД.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2762/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором просит включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в Товариществе с ограниченной ответственностью «Тысяча мелочей» в должности продавца 2 категории в г.Братске с 25.11.1993 по 10.05.1994, признать незаконным решение ответчика от 23.05.2019 № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 25.11.1993 по 10.05.1994, взыскать расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 рублей и за юридические услуги в размере 3000 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что 17.05.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Решением ответчика от 23.05.2019 № *** ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В страховой стаж, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не был включен период ее работы в Товариществе с ограниченной ответственностью «Тысяча мелочей» в должности продавца 2 категории в г.Братске с 25.11.1993 по 10.05.1994 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам и основаниям изложенным в иске, суду дополнительно пояснила, что в спорный период она работала в Товариществе с ограниченной ответственностью «Тысяча мелочей» в должности продавца 2 категории в г.Братске Иркутской области, т.е. на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Братске ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.12.2018, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что ФИО1 обратилась 17.05.2019 в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Управлением пенсионного фонда на основании решения от 23.05.2019 № *** ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 15 лет 07 мес. 26 дн., при требуемом 20 лет.

При определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда установлено, что согласно записи в трудовой книжке истец в период с 25.11.1993 по 10.05.1994 г.работала в ТОО «Тысяча мелочей», однако запись в трудовую книжку внесена с нарушением требований п.4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, в записи о периоде работы отсутствует печать организации.Документально спорный период не подтвержден. 

Таким образом, правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца, в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется.

Решение Управления Пенсионного фонда 23.05.2019 № 87/1 об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости по п.6 ч. 1 ст. 32, п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято обоснованно и правомерно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Город Братск Иркутской области, является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 17.05.2019, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске 23.05.2019 № *** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В соответствии с оспариваемым решением на момент обращения страховой стаж истца составил 15 лет 7 месяцев 26 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П – 21 год 5 месяцев 22 дня, при требуемом 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п.2 ч.1 статьи 32 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 составил 15 лет 7 месяцев 26 дня, при требуемом 16 лет.

Указанным решением спорный период работы истца с 25.11.1993 по 10.05.1994 в ТОО «Тысяча мелочей», не зачтен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, включаемом в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, является трудовая книжка.

Как следует из трудовой книжки серии *** № ***, выданной на имя ФИО1., датой заполнения 03.07.1987, истец 25.11.1993 принята продавцом 2 категории в ТОО «1000 мелочей» директором в ИЧП «Селенга», 10.05.1994 уволена по собственному желанию. 

Согласно справке архивного отдела Администрации г. Братска от 05.06.2019, документы по личному составу ТОО «1000 мелочей» за 1993-1994 гг. на хранение в архивный отдел администрации г. Братска не поступали. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 суду показала, что знакома с истцом по совместной работе в спорные периоды в ТОО «1000 мелочей», где истец работала продавцом, так же как и она. Предприятие находилось на территории г. Братска.

Факт работы свидетеля совместно с истцом в спорный период подтверждается трудовой книжкой, выданной на ее имя..

Таким образом, факт работы истицы в спорный период в ТОО «1000 мелочей» подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: пояснениями истца, трудовой книжкой на имя истца, показаниями свидетеля ФИО9, которые суд относит к допустимым доказательствам по делу, поскольку они никем не опровергнуты, согласуются между собой и с имеющимися письменными доказательствами по делу. 

При этом, оценивая трудовую книжку истца, в которой в записи о периоде работы отсутствует печать организации, в котором указано полное наименование предприятия, поставленный в виде заголовка, т.е. внесена с нарушением требований п.4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о ее работе в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца о назначении трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что спорный период работы ФИО1 с 25.11.1993 по 10.05.1994 продавцом 2 категории в ТОО «1000 мелочей», подлежит включению в страховой стаж. При этом необходимо удовлетворить требование истца о признании незаконным решение ответчика от 23.05.2019 № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения спорного периода в страховой стаж. 

Между тем, оснований для удовлетворения требования истца о включении периода работы с 25.11.1993 по 10.05.1994 продавцом 2 категории в ТОО «1000 мелочей» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,, судом не усматривается, в указанной части заявленных требований следует отказать, поскольку допустимых, относимых и достаточных доказательств выполнения работы в указанные периоды, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, материалы дела не содержат. При этом необходимо отказать в удовлетворении требования истца о признании незаконным решение ответчика от 23.05.2019 № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения спорного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Как определено ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленных суду договора на оказание юридических услуг от 04.07.2019, кассового чека, судом установлено, что ФИО1 была оплачена Агенству «Доверие» ООО стоимость юридических услуг за изучение документов, составление искового заявления в общем размере 3 000 руб. Таким образом, суд находит требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя законными и обоснованными.

Также суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика расходы по оплате государственной пошлины, подтвержденные чеком-ордером от 01.07.2019 на сумму 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 23.05.2019 № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж периода работы ФИО1 с 25.11.1993 по 10.05.1994 в ТОО «1000 мелочей» в должности продавца 2 категории. 

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области включить в страховой стаж период работы ФИО1 в ТОО «1000 мелочей» в должности продавца 2 категории с 25.11.1993 по 10.05.1994.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения от 23.05.2019 № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы с 25.11.1993 по 10.05.1994 в ТОО «1000 мелочей» в должности продавца 2 категории и возложении обязанности по включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы с 25.11.1993 по 10.05.1994 в ТОО «1000 мелочей» в должности продавца 2 категории – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 3 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.М. Шаламова