Дело №2а-313/2025

УИД 42RS0014-01-2025-000165-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 12 февраля 2025 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе: 

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мыски Ушковой И.В.,

представителя административного истца Отделения МВД России по г. Мыски – ФИО1, действующего на основании письменной доверенности от 27.05.2024 года, 

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 

Требования мотивированы тем, что 04 июля 2016 года приговором Кировского районного судом г. Уфы Республики Башкортостан ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 октября 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Преступление, совершенное по приговору Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 июля 2016 года относится к категории особо тяжких преступлений. В силу ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.06.2015 года №218-ФЗ) срок погашения судимости равен десяти годам после отбытия наказания. Тем самым судимость ФИО2 будет погашена 04 августа 2030 года.

23 октября 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в Отделение МВД России по г. Мыски. Поднадзорный ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

За период нахождения под административным надзором ФИО2 два раза был привлечен к административной ответственности, а именно: 30 декабря 2024 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 30 декабря 2024 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с целью оказания воспитательного воздействия на административного ответчика и недопущения впредь совершения им преступлений и иных правонарушений, считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда ограничения в отношении ФИО2, установить ему дополнительно следующее ограничение: обязать явкой еще один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО3, действующий на основании письменной доверенности (л.д. 23) и имеющий диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 24), в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие (л.д. 26), с исковыми требованиями согласен. Полагает, что его неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений.

Исходя из положений ст. 272 КАС РФ, учитывая надлежащее извещение поднадзорного лица, а также, что его явка не признавалась судом обязательной, на орган внутренних дел не возлагалась обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица, принимая во внимание ознакомление поднадзорного с материалами дела, указание им на полноту документов и доказательств, получение им копии административного искового заявления, его согласие с заявленными требованиями (л.д. 26), суд полагает, что неявка административного ответчика не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений.

Старший помощник прокурора г. Мыски Ушкова И.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав представителя административного истца, мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление № 15), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 04 июля 2016 года осужден Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по ч. 3 ст. 30 – ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-12). Приговор вступил в законную силу 26 июля 2016 года.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 228.1 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

22 января 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области по постановлению Юргинского городского суда Кемеровской области от 11 января 2019 года, в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев 19 дней (л.д. 5).

Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 11 января 2019 года осужденному ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 июля 2016 года в виде лишения свободы сроком 01 год 06 месяцев 19 дней более мягким видом наказания – ограничением свободы на тот же срок, с зачетом в этот срок времени содержания в исправительном учреждении до дня его фактического освобождения из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы (в соответствии ч. 2 ст. 49 УИК РФ). ФИО2 установлены ограничения: не уходить из дома (квартиры, иного жилища по месту постоянного проживания (пребывания)) с 23-00 до 06-00 часов; не выезжать за пределы территории Муниципального образования «Мысковский городской округ» Кемеровской области; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющегося надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Также на ФИО2 были возложены обязанности: являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 октября 2024 года (л.д. 13-16) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

23 октября 2024 года ФИО2 был поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При постановке на профилактический учет ФИО2 было вынесено предупреждение о том, что в случае нарушения административного надзора, а также нарушений уголовного и административного законодательства, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК (оборот л.д. 19-20), а также приобщенным к материалам дела постановлениям по делам об административных правонарушениях, в 2024 году поднадзорный ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности, а именно:

- 30 декабря 2024 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (23 декабря 2024 года совершил мелкое хулиганство) (л.д. 21);

- 30 декабря 2024 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (23 декабря 2024 года потребил алкогольную продукцию в запрещенных федеральным законом местах) (л.д. 22).

Из имеющейся в материалах дела справки-характеристики (л.д. 18) усматривается, что ФИО2 со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности. По базе ИЦ значится. На учете в Отделении МВД России по г. Мыски состоит как лицо под административным надзором. В употреблении наркотических средств не замечен, спиртными напитками не злоупотребляет.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений, установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительное ограничение в виде обязания явкой еще один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Закона №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечает обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Закона № 64-ФЗ. 

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующее ограничение в виде: обязания явкой еще один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 октября 2024 года административные ограничения в отношении ФИО2 следует сохранить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 октября 2024 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2, установив дополнительно следующее административное ограничение:

- увеличить обязательную явку с 1 (одной) на 1 (одну), а всего до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Сохранить в отношении ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 09 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12.02.2025 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев