Административное дело №а-35/2025

УИД21ОS0№-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г.Чебоксары 

Верховный Суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г., 

при секретаре Христофоровой А.О.,

с участием представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации и заинтересованного лица Управления федерального казначейства по Чувашской Республике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Верховный Суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 300 000 рублей, указывая на то, что Чебоксарским районным судом Чувашской Республики в период с 13 октября 2021 года до 06 июня 2023 года рассматривалось гражданское дело № ... по иску ... о взыскании убытков, причиненного дорожно-транспортным происшествием. В законную силу решение вступило 13 ноября 2024 года. В ходе рассмотрения дела в марте 2022 года ФИО2 вступил в указанное дело третьим лицом, заявил самостоятельные требования относительно предмета спора. В период рассмотрения дела в суде первой инстанции производство по делу неоднократно приостанавливалось, в частности, в связи с назначением экспертизы с 16 ноября 2021 года по 3 марта 2022 года (то есть производство экспертизы осуществлялось практически 4 месяца), и до разрешения другого дела с 22 марта 2022 года по 9 января 2023 года. Заявитель полагает, что длительность производства по делу не связана с его поведением. Существенным затягиванием сроков осуществлено производство экспертизы, а также рассмотрение дела, из-за рассмотрения которого было приостановлено названное дело. В суде первой инстанции гражданское дело находилось 204 дня, в суде апелляционной инстанции – 55 дней, а всего - 259 дней. Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, нарушают его право на судопроизводство в разумный срок, сроки, указанные выше разумными, также не являются. 

Административный истец ФИО2 и его представитель ФИО3, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали. 

Интересы Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, полагала, что судом не было допущено нарушений разумности срока рассмотрения гражданского дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы настоящего административного дела, материалы гражданского дела № ... приобщив ксерокопии ряда документов из указанного дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. 

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) установлено, что граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда. 

Согласно части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение. 

Последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу. 

ФИО2, являясь третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительного предмета спора, по гражданскому делу № ... о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, имеет право на обращение с настоящим исковым заявлением в суд, поскольку по делу принято окончательное решение, которое вступило в законную силу. Производство по делу является оконченным. ФИО2 обратился с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в установленный законодателем шестимесячный срок, исчисляемый со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, каковым по делу является апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13 ноября 2024 года.

Согласно ст. 6 Кодекса административного судопроизводства РФ административное судопроизводство осуществляется в разумный срок.

В соответствии со ст. 258 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом таких обстоятельств как правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

Как следует из гражданского дела № ... исковое заявление ... к ... о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, поступило в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики 11 октября 2021 года. 

13 октября 2021 года вынесены определения о принятии искового заявления к производству суда и о возбуждении дела, о подготовке административного дела к судебному разбирательству.

Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 15 октября 2021 года по данному гражданскому делу приняты меры по обеспечению иска: запрещено Управлению ГИБДД МВД России по Чувашской Республике совершать регистрационные действия в отношении транспортного средства марки Хендай Крета с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего И.С. также наложен арест на денежные средства и иное имущество, принадлежащее М.С. в пределах исковых требований на сумму 989959 руб.

18 октября 2021 года вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству на 10 час. 00 мин. 16 ноября 2021 года. 

16 ноября 2021 года начато рассмотрение дела, заслушаны стороны, разрешены заявленные сторонами ходатайства, удовлетворено ходатайство ответчика ФИО4 о назначении по делу судебной автотехнической экспертизы.

Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16 ноября 2021 года по данному гражданскому делу назначена судебная автотехническая экспертиза, проведение которой было поручено ФБУ «.... Производство по делу приостановлено до получения заключения экспертизы. После вступления определения суда от 16 ноября 2021 года, 9 декабря 2021 года гражданское дело ... о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, направлено для проведения судебной автотехнической экспертизы в ФБУ «..., куда дело поступило 10 декабря 2021 года.

2 марта 2022 года гражданское дело по иску ... о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, поступило в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики вместе с заключением эксперта.

3 марта 2022 года производство по данному делу возобновлено и слушание дела назначено на 22 марта 2022 года в 15 часов.

При этом, 14 февраля 2022 года в суд от ответчика ... поступило заявление о замене мер по обеспечению иска. Рассмотрение заявления назначено на 14 марта 2022 года в 8 час. 30 мин. 

Определением суда от 14 марта 2022 года в удовлетворении заявления .... отказано.

Не согласившись с определением суда от 14 марта 2022 года, ... подала частную жалобу на предмет его отмены.

15 марта 2022 года в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики поступили заявление представителя ФИО2 ФИО3 о признании ФИО2 третьим лицом, вступлении в дело и ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения гражданского дела № ... по иску ФИО2 к ... о признании сделок купли-продажи автомобилей недействительными, о включении имущества в состав наследства.

22 марта 2022 года в судебном заседании заслушаны стороны, разрешены заявленные сторонами ходатайства, к участию в дело в качестве третьего лица, заявляющим самостоятельные требования относительного предмета спора, привлечен ФИО2, к производству суда принято уточненное исковое заявление .... о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия (с увеличением размера ущерба). 

Определением суда от 22 марта 2022 года производство по гражданскому делу ... о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, приостановлено до рассмотрения гражданского дела № ... по иску ФИО2 к ... о признании сделки недействительной, включении имущества в состав наследства.

14 апреля 2022 года гражданское дело поступило на апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики по частной жалобе ... на определение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2022 года.

Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 16 мая 2022 года определение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2022 года оставлено без изменения, частная жалоба ... – без удовлетворения.

26 августа 2022 года от третьего лица ФИО2 в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики поступило заявление с просьбой не возобновлять производство по гражданскому делу № ... до рассмотрения вышеуказанного гражданского дела по иску ФИО2 к ... о признании сделки недействительной, включении имущества в состав наследства.

26 декабря 2022 года от представителя ФИО5 ФИО3 поступило заявление о возобновлении производства по делу, поскольку гражданское дело № ... по иску ФИО2 к ... о признании сделки недействительной, включении имущества в состав наследства рассмотрено и решение по делу вступило в законную силу.

Определением суда от 9 января 2023 года производство по гражданскому делу № ... о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия возобновлено, слушание дела назначено на 2 февраля 2023 года в 8 час. 30 мин.

31 января 2023 года от представителя ФИО5 ФИО3 поступило заявление о взыскании в пользу ФИО2 1/3 от заявленных исковых требований в сумме 823083,00 руб.

01 февраля 2023 года в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики поступило заявление ... о признании его третьим лицом по делу № ...

2 февраля 2023 года в судебном заседании разрешены заявленные сторонами ходатайства, представителю ФИО2 ФИО3 предложено уточнить исковые требования, к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительного предмета спора, привлечен ... в связи необходимостью совершения подготовительных действий после привлечения к участию в дело третьего лица, судебное заседание отложено на 16 марта 2023 года в 8 час. 30 мин.

9 марта 2023 года в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики поступили заявление ... о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительного предмета спора, и исковое заявление к ФИО4 о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия.

16 марта 2023 года в судебном заседании разрешены заявленные сторонами ходатайства, к участию в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительного предмета спора, привлечен ... принято его заявление для совместного рассмотрения с гражданским делом .... о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в связи необходимостью совершения подготовительных действий после привлечения к участию в дело третьего лица, судебное заседание отложено на 4 мая 2023 года в 9 час. 00 мин.

4 мая 2023 года в судебном заседании разрешены заявленные сторонами ходатайства, заслушаны стороны, исследованы материалы дела, в связи с заявленным представителем ... ходатайством о назначении по делу дополнительной автотехнической экспертизы, суд вынес на обсуждение вопрос о вызове в судебное заседание эксперта ... для разъяснения расчетов по стоимости восстановительного ремонта, проведенного в рамках гражданского дела, на что возражений от сторон не поступило. В связи необходимостью вызова эксперта в судебное заседание и предоставлением стороне истца времени для предоставления дополнительных доказательств, судебное заседание отложено на 6 июня 2023 года в 9 час. 00 мин.

23 мая 2023 года от представителя ФИО2 ФИО3 поступило заявление о взыскании в пользу ФИО2 с ... 1/3 от требований удовлетворенных судом.

6 июня 2023 года в судебном заседании разрешены заявленные сторонами ходатайства, допрошен эксперт ... заслушаны стороны, исследованы материалы дела, вынесено решение.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 6 июня 2023 года ... в удовлетворении иска к ... о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, и взыскании 2469249, 00 руб., расходов на проведение экспертизы в сумме 10000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 13100 руб. отказано. С ... в пользу ... в возмещение ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, взыскана 1044170,67 руб. С ... в пользу ФИО2 в возмещение ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, взыскана 522085,33 руб. С ... в пользу ФБУ ... взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 15000 руб.

Мотивированное решение составлено 15 июня 2023 года.

Не согласившись с данным решением, ... подала апелляционную жалобу на предмет его отмены, которая поступила в суд 18 июля 2023 года. Судьей лицам, участвующим в деле, предоставлен срок для подачи возражений относительно поступившей апелляционной жалобы, до 2 августа 2023 года.

8 августа 2023 года гражданское дело поступило на апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики.

В этот же день в суд поступило года заявление ФИО2 о возмещении судебных расходов.

10 августа 2023 года определением судьи гражданское дело по иску ... о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, поступившее по апелляционной жалобе ФИО4, назначено к рассмотрению в 9 час. 30 мин. 18 сентября 2023 года.

18 сентября 2023 года в суде апелляционной инстанции разрешены заявленные сторонами ходатайства, заслушаны стороны, в связи с заявленным представителем ответчика ... ходатайством о назначении по делу дополнительной автотехнической экспертизы, судебная коллегия для выяснения у экспертного учреждения возможности проведения такой экспертизы, по времени и по стоимости, отложила рассмотрение дела на 14 час. 40 мин. 25 сентября 2023 года.

25 сентября 2023 года в Верховный Суд Чувашской Республики от истца ... поступила апелляционная жалоба на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 6 июня 2023 года на предмет его отмены, с просьбой восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25 сентября 2023 года настоящее гражданское дело возвращено в суд первой инстанции для разрешения процессуального вопроса по апелляционной жалобе ...

29 сентября 2023 года настоящее гражданское дело поступило в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики. 

Определением судьи от 2 октября 2023 года рассмотрение заявления ... о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 6 июня 2023 года назначено на 8 час. 30 мин. 9 октября 2023 года.

Определением судьи от 9 октября 2023 года ФИО6 восстановлен процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 6 июня 2023 года.

Не согласившись с данным определением, ... подали частную жалобу на предмет его отмены. Судьей лицам, участвующим в деле, предоставлен срок для подачи возражений относительно частной жалобы, до 01 ноября 2023 года.

01 ноября 2023 года от представителя ФИО2 ФИО3 в суд поступила частная жалоба на предмет отмены определения судьи от 9 октября 2023 года. Судьей лицам, участвующим в деле, судом предоставлен срок для подачи возражений относительно частной жалобы, до 10 ноября 2023 года.

14 ноября 2023 года настоящее административное дело поступило на апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики.

16 ноября 2023 года определением судьи рассмотрение частной жалобы назначено на 8 час. 40 мин. 13 декабря 2023 года.

Апелляционным определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 13 декабря 2023 года определение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 9 октября 2023 года оставлено без изменения, частные жалобы ... – без удовлетворения.

20 декабря 2023 года гражданское дело поступило в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Судьей лицам, участвующим в деле, предоставлен срок для подачи возражений относительно апелляционной жалобы ... до 15 января 2024 года.

25 декабря 2023 года на определение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 9 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13 декабря 2023 года в суд поступила кассационная жалоба ...

27 декабря 2023 года гражданское дело ... и кассационная жалоба ... на определение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 9 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13 декабря 2023 года направлено в судебную коллегию по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции.

16 января 2024 года определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрение кассационной жалобы назначено на 29 февраля 2024 года.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 февраля 2024 года определение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 9 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13 декабря 2023 года оставлены без изменения, кассационная жалоба ... – без удовлетворения.

Гражданское дело № ... после рассмотрения кассационной жалобы ... с кассационным определением от 29 февраля 2024 года поступило в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики 8 апреля 2024 года.

11 апреля 2024 года настоящее гражданское дело поступило на апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 апреля 2024 года рассмотрение апелляционных жалоб ... назначено на 10 час. 40 мин. 29 мая 2024 года.

29 мая 2024 года в суде апелляционной инстанции разрешены заявленные сторонами ходатайства, заслушаны стороны, в связи с заявленным представителем ответчика ... ходатайством о назначении по делу дополнительной автотехнической экспертизы, судебной коллегией для внесения денежных средств на депозитный счет суда объявлен перерыв до 3 июня 2024 года 15 час. 30 мин.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 3 июня 2024 года по настоящему гражданскому делу назначена дополнительная судебная автотехническая экспертиза, производство которой поручено ФБУ ..., производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы.

10 октября 2024 года гражданское дело по иску ... о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия поступило в Верховный Суд Чувашской Республики вместе с заключением эксперта; дело к слушанию назначено на 11 час. 00 мин. 13 ноября 2024 года; производство по делу возобновлено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13 ноября 2024 года решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 6 июня 2023 года изменено, в указанной части принято новое решение. С ... в пользу .... в возмещение ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, взыскана 712267 руб. С .... в пользу ФИО2 в возмещение ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, взыскана 356133 руб. В остальной части решение оставлено без изменения. С ... в пользу ФБУ ... взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 11940 руб.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 ноября 2024 года.

Гражданское дело № ... после рассмотрения апелляционных жалоб с апелляционным определением от 13 ноября 2024 года поступило в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики 20 ноября 2024 года.

Определением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 ноября 2024 года заявление ФИО2 о возмещении судебных расходов по данному гражданскому делу назначено к рассмотрению на 9 час. 00 мин. 20 декабря 2024 года.

Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 декабря 2024 года с ... в пользу ФИО2 взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме 85000 руб.

Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 декабря 2024 года отменены меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 15 октября 2021 года, по гражданскому делу, ввиду того, что ответчиком ... требования исполнительного документа на предмет взыскания причиненного материального ущерба в отношении обоих взыскателей исполнено.

Таким образом, общий срок судопроизводства по данному гражданскому делу начал свое течение с 11 октября 2021 года, когда ФИО6 подано исковое заявление в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики. Последним судебным актом следует считать апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13 ноября 2024 года. Указанный срок составляет 3 года 1 месяц 2 дня, из которого период приостановления дела составляет 1 год 6 месяцев 11 дней (в связи с проведением экспертиз и до рассмотрения другого дела).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 22 марта 2022 года протокольным определением суда привлечен в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительного предмета спора. Со дня вступления ФИО2 в дело и до вступления решения суда в законную силу срок рассмотрения дела составляет 2 года 7 месяцев 22 дня, из которого период приостановления дела составляет 1 год 2 месяца 26 дней (в связи с проведением экспертизы и до рассмотрения другого дела).

Анализируя материалы гражданского дела № ..., объем которого составляет 3 тома, суд приходит к выводу, что срок рассмотрения дела отвечает критерию разумности, действия суда в целях подготовки, своевременного назначения дела к слушанию, рассмотрения дела в целом являлись эффективными и распорядительными. Во всех случаях отложение разбирательства дела было мотивированным, направлено на обеспечение процессуальных прав участников процесса, назначение судебного заседания осуществлялось судом с учетом местонахождения сторон и времени, необходимом для извещения участников процесса по делу, а также организации видеоконферен-связи для участия в судебном заседании ФИО2 и его представителя ФИО3, которые проживают в ...

Гражданское дело № ... представляло определенную фактическую сложность, обусловленную характером спорных правоотношений, поскольку требовало проведения экспертного исследования. Из материалов гражданского дела усматривается активное использование третьим лицом, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 процессуальных средств защиты своих прав. 

Так, производство по гражданскому делу трижды приостанавливалось:

- с 16 ноября 2021 года по 03 марта 2022 года (3 месяца 15 дней) в связи с проведением судебной автотехнической экспертизы (ходатайство заявлено ответчиком ....)

- с 22 марта 2022 года по 09 января 2023 года (9 месяцев 18 дней) до рассмотрения другого гражданского дела (ходатайство заявлено представителем третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 ФИО3); при этом 26 августа 2022 года представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 ФИО3 обратилась в суд с просьбой не возобновлять производство по делу № ... до рассмотрения другого дела;

- с 03 июня 2024 года по 11 ноября 2024 года (5 месяцев 8 дней) в суде апелляционной инстанции в связи с проведением дополнительной судебной автотехнической экспертизы (ходатайство заявлено ответчиком ...

Вопрос о назначении по делу экспертизы разрешается судом самостоятельно и субъективное мнение сторон относительно необходимости назначении по делу экспертизы не является основанием полагать, что судом намеренно затягивалось рассмотрение дела. 

Производство по делу возобновлено каждый раз в установленный законом срок после поступления в суд заключения эксперта и рассмотрения другого дела.

Кроме того, вынесенные по делу судебные акты, в частности определение от 14 марта 2022 года о замене меры по обеспечению иска, определение от 9 октября 2023 года о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда, являлись предметом проверки судов апелляционной и кассационной инстанций, что также привело к увеличению общего срока судопроизводства. 

Восстановление срока на подачу апелляционной жалобы истцу и повторное направление дела в суд апелляционной инстанции не свидетельствует о неэффективности и нераспорядительности в действиях суда. Такие действия суда были направлены на обеспечение реализации процессуальных прав всеми участниками процесса. Как следует из гражданского дела, в период рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции 25 сентября 2023 года ... была подана апелляционная жалоба на решение суда. Одновременно был поставлен вопрос о восстановлении процессуального срока для ее подачи. В связи с чем, суд апелляционной инстанции возвратил гражданское дело в суд первой инстанции для рассмотрения процессуального вопроса по апелляционной жалобе ... Дело поступило в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики 29 сентября 2023 года. Определением суда от 9 октября 2023 года .... восстановлен процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 6 июня 2023 года, которое было обжаловано в апелляционном и в кассационном порядке. После поступления гражданского дела № ... в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики из Шестого кассационного суда общей юрисдикции, 8 апреля 2024 года дело незамедлительно было направлено в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики для рассмотрения апелляционных жалоб. 

Следует также отметить, что отложение судебных заседаний было обусловлено уважительными причинами: с изменением исковых требований (22 марта 2022 года), привлечением третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, и принятием от них исковых заявлений для совместного рассмотрения с гражданским делом (2 февраля 2023 года, 16 марта 2023 года), вызовом эксперта ( 4 мая 2023 года), предоставлением участникам процесса времени для подготовки к обсуждению вопроса о проведении судебной экспертизы (18 сентября 2023 года и 29 мая 2024 года в суде апелляционной инстанции).

Протоколы судебных заседаний изготавливались по делу в установленный законом срок. 

Тем самым, суд подробно и всесторонне рассматривал настоящее гражданское дело по существу и выяснял юридически значимые обстоятельства по делу и действительные взаимоотношения сторон.

Следовательно, необоснованного отложения дела судом допущено не было. Все отложения дела были связаны с необходимостью соблюдения законных интересов участников процесса, мотивы отложения дела отражены в протоколах судебного заседания.

Срок рассмотрения вопроса о распределении судебных расходов не включается в общую продолжительность судопроизводства по делу, что следует из положений пунктов 14, 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Доводы административного истца о необоснованно длительном периоде приостановления производства по делу, не могут быть приняты во внимание, поскольку при рассмотрении дел о присуждении компенсации суды не вправе проверять законность и обоснованность принятых судебных актов по делу, с которым связаны основания заявления о компенсации (п. 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11). Кроме того, определения о приостановлении производства по делу не обжаловались и вышестоящими судами не отменялись. 

Установлено, что на срок рассмотрения гражданского дела повлияли изменение исковых требований, период подготовки гражданского дела к направлению в экспертную организацию, периоды приостановления производства по гражданскому делу в связи с назначением двух судебных экспертиз (в суде первой и апелляционной инстанции), а также до разрешения другого дела, заявления третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, принятием к производству искового заявления третьих лиц, в том числе ФИО2, что нельзя расценивать как обстоятельства, свидетельствующие о затягивании дела, поскольку суд, откладывая слушание дела по указанным причинам, обеспечил возможность реализовать предоставленные сторонам процессуальные права. 

Увеличение установленных законом процессуальных сроков рассмотрения дела обуславливалось также реализацией сторонами, в том числе ФИО2 процессуальных прав, выраженных в принесении ими жалоб, заявлений, что порождало соответствующие процессуальные обязанности суда по их рассмотрению и неизбежно приводило к увеличению общего срока судопроизводства по административному делу.

На этапе направления дела в суды вышестоящих инстанций районный суд действовал оперативно.

Административным истцом каких-либо доказательств, достоверно подтверждающих наличие необратимых нарушений прав заявителя в связи с длительным, по мнению заявителя, рассмотрением дела, не представлено.

В настоящем случае общая продолжительность судопроизводства по делу с учетом всех вышеизложенных обстоятельств чрезмерной не является, а о нарушении права административного истца на разумный срок судопроизводства говорить не представляется возможным, поскольку задержки на некоторых стадиях судебного разбирательства могут быть допустимыми, если они должным образом мотивированы и направлены на соблюдение принципа состязательности, что имело место при рассмотрении гражданского дела.

В такой ситуации суд отказывает в удовлетворении требований административного истца о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (г. Нижний Новгород) через Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья Р.Г. Кудряшова 

Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2025 года.