Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 18 июня 2025 года

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Шеркункова С.А., 

рассмотрев жалобу защитника Борисова М.А. в интересах ООО «СКА-Лизинг» на постановление № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО «СКА-Лизинг», ~~~, адрес юридического лица: ....

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К от **/**/**** ООО «СКА-Лизинг» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, считая его незаконным и необоснованным защитник Борисов М.А. в интересах ООО «СКА-Лизинг» в жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о том, что системой дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС не зафиксирован факт превышения предельно допустимых габаритов транспортного средства «Shacman SX42586V385», государственный регистрационный знак №.

В судебное заседание законный представитель ООО «СКА-Лизинг» и защитник Борисов М.А. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения не заявили, их участие при рассмотрении жалобы не было признано судом обязательным. Учитывая изложенное, исходя из положений ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующим выводам. 

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена, в том числе административная ответственность за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства…, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах …

Под крупногабаритным транспортным средством понимается - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации… (п. 18 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения … совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Из материалов дела установлено следует, что **/**/**** **/**/**** на .... водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством «Shacman SX42586V385», государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,30 м., двигаясь с высотой 4,30 м. при разрешенной высоте 4,00 м. 

Собственником данного транспортного средства является ООО «СКА-Лизинг».

Вопреки доводам защиты, указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «СВК-2-РВС» идентификационный №, со сроком поверки до **/**/****, комплексом СКАТ-С с программным обеспечением «Модуль раскрытия ГРЗ", идентификационный №, со сроком поверки до **/**/****; актом № от **/**/**** результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Защитник Борисов М.А. в интересах ООО «СКА-Лизинг» в поданной жалобе, приводит доводы о том, что комплекс «СВК-2-РВС» не обладает функцией раскрытия нечитаемых государственных регистрационных номеров, при этом государственный регистрационный знак № зафиксирован оборудованием - видеокамерой СКАТ-С, который не обладает функцией замера весовых и габаритных транспортных средств, в связи с чем факт превышения габаритов не установлен. 

Действительно, на имеющихся в акте результатов измерения и в постановлении фотографиях государственный регистрационный знак скрыт (невозможно установить буквенно-цифровую последовательность знаков государственного регистрационного номера), что ввиду самого данного факта не вызывает сомнений в умышленности этих действий. 

Государственные регистрационные номера транспортного средства установлены посредствам эксплуатируемого ОГКУ «Дирекция автодорог» Иркутской области специализированного программного обеспечения «модуль раскрытия ГРЗ» используемого в случае сокрытия либо плохой идентификации государственных регистрационных знаков, осуществляющих движение в зоне автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения и (или) автоматического весового и габаритного контроля. Одной из основных функциональных характеристик указанного программного обеспечения, в том числе является автоматический поиск фиксации ТС с читаемым ГРЗ на устройствах фото- и видео фиксации (УФВФ), расположенных в пути следования от/к АПВГК или УФВФ, транспортных средств, двигающихся в зоне автоматической фиксации правонарушений со скрытым ГРЗ. В данном случае ГРЗ установлено УФВФ – СКАТ-С №, расположенным на ...., то есть на расстоянии чуть более 1 км от АПВГК. Сведения о поверке УФВФ – СКАТ-С № находятся в общем доступе на сайте федерального информационного фонда «Аршин». Факт поверки оборудования подтверждает его соответствие всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. «Модуль раскрытия ГРЗ» зарегистрирован в реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (имеет сертификат соответствия № выданный ФГБУ «ВНИИМС»). Порядок размещения стационарного средства фиксации–СКАТ-С № и требования к обязательному обозначению дорожными знаками соблюдены. Информация о местах размещения стационарных средств фиксации размещена на сайте Госавтоинспекции. 

В результате мониторинга путем сопоставления параметров зафиксированного работающей в автоматическом режиме системой СКАТ-С с программным обеспечением «Модуль раскрытия ГРЗ", транспортного средства и движения грузовых 5-осных автопоездов марки «Shacman SX42586V385» и по программе идентификации транспортных средств, передвигавшихся через указанный в постановлении пункт весового контроля в указанную дату, было идентифицировано транспортное средство марки Shacman SX42586V385», государственный регистрационный знак №, которое согласно базам данных ГИБДД принадлежит на праве собственности ООО «СКА-Лизинг».

Как подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, идентичность транспортного средства, прошедшего пункт весового контроля с закрытыми государственными регистрационными номерами, а также транспортного средства, прошедшего через комплекс СКАТ-С на .... с государственным регистрационным номером №, определена на основании анализа множества значений, в том числе визуальных признаков ТС, весовых, габаритных характеристик, скорости движения и пройденного расстояния.

На фотоматериалах, полученных при прохождении транспортного средства с закрытыми государственными регистрационными знаками через пункт весового контроля, а также на представленных в материалы дела фотоматериалах прохождения транспортным средством «Shacman SX42586V385», государственный регистрационный знак № комплекса СКАТ-С, отчетливо видны индивидуальные признаки транспортного средства, в том числе расположение на приборной панели за лобовым стеклом неизвестных табличек, шторки ламбрекены за лобовым стеклом, ввиду чего правильность проведенной идентификации транспортного средства и установления его принадлежности на праве собственности ООО «СКА-Лизинг» сомнений не вызывают, а соответствующий доводы жалобы не могут повлечь за собой отмену постановления должностного лица по данным основаниям. 

Влияние на метрологически значимую часть программного обеспечения «Модуль раскрытия ГРЗ» и данные через интерфейс пользователя, связи отсутствует. «Модуль раскрытия ГРЗ» работает в автоматическом режиме, влияние человека на процедуру фиксации события раскрытия ГРЗ отсутствуют. 

Стоит отметить, что факт сокрытия государственных регистрационных знаков, невозможность достоверного установления буквенно-цифровой последовательности знаков государственного регистрационного номера, при проезде системы весогабаритного контроля при выявленном превышении допустимой нагрузки на ось транспортного средства не может являться и не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Тот факт, что «Модуль раскрытия ГРЗ», в том числе в данном случае специальное техническое средство СКАТ-С 1901020 не входит в комплекс АПВГК, не свидетельствует о невозможности установления принадлежности транспортного средства путем мониторинга с других автоматических технических средств и специального программного обеспечения, который законом не запрещен и является необходимой мерой для установления виновных лиц в целях соблюдения задач производства по делам об административных правонарушениях.

Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от **/**/****, в том числе приложение к нему, представлен должностным лицом и содержит всю необходимую информацию, предусмотренную пунктом 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348. Приложение к акту является его неотъемлемой частью, поскольку в самом акте, имеется ссылка на данное приложение. Таким образом, как сам акт, так и его приложение подписан усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи», в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности и допустимости указанного акта, в том числе фотофиксации, не имеется. 

Стороной защиты информация о том, что принадлежащее ООО «СКА-Лизинг» транспортное средство «Shacman SX42586V385», государственный регистрационный знак № находилось в ином месте, не представлена. 

Оснований не согласиться с выводом должностного лица о том, что в данном случае перевозился груз с превышением предельно допустимых показателей по габаритам, установленных Постановлением Правительства РФ N 2060 от 01.12.2023 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» не имеется, поскольку измерение произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31.08.2020 N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств". 

Доводы, приведенные в жалобе защитником, судьей расцениваются как желание избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

В связи с чем, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «СКА-Лизинг» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должностного лица, по делу не допущено.

Руководствуясь ст.30.6 и ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО «СКА-Лизинг» - оставить без изменения, жалобу защитника Борисова М.А. в интересах ООО «СКА-Лизинг» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Иркутского районного суда 

Иркутской области Шеркункова С.А.