Дело № 2-1446/2024

УИД76RS0013-02-2024-000587-95

Мотивированное 

решение

 изготовлено 31.05.2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н. 

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Дворец культуры «Авиатор» о возложении обязанности обеспечения требований законодательства об антитеррористической защищенности, утранении нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ДК «Авиатор» и с учетом уточнения исковых требований просил:

- обязать ЗАО «ДК «Авиатор» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу завершить актуализацию паспорта безопасности ЗАО «ДК «Авиатор» и направить его согласованную копию (электронную копию) в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории),

- обязать ЗАО «ДК «Авиатор» оборудовать помещение бывшего «Варьете» (малого зала), расположенного на втором этаже здания ЗАО «ДК «Авиатор», системой пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Антошин А.А. поддержал требования в части паспорта безопасности, и пояснил, что по результатам проверки от 23.05.2024 года здания ЗАО «ДК «Авиатор», расположенного по адресу: 

<

...> был установлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, а также отсутствие надлежащим образом согласованного паспорта безопасности объекта с территориальным органом безопасности, копия паспорта не направлена в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации. Исходя из представленных в судебное заседание документов, мероприятия по оборудованию помещения бывшего «Варьете» (малого зала) системой пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, совершены специализированной организацией.

Представитель ответчика ЗАО «ДК «Авиатор» по доверенности ФИО1 пояснил, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании ЗАО «ДК «Авиатор», расположенного по адресу: 

<

...> устранены в полном объеме, система пожарной сигнализации смонтирована специализированной организацией ООО «ОхранаТехно+», прошла проверку и находится в работоспособном состоянии, что подтверждается актом от 28.05.2024 года. В части паспорта безопасности объекта, данный паспорт актуализирован, подписан комиссией, утвержден ответчиком, согласован с территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, направлен на согласование в территориальный орган безопасности, но по настоящее время не согласован, поскольку установленный срок согласования не прошел. По получении согласованного паспорта безопасности объекта он будет направлен в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Третье лицо Рыбинский отдел вневедомственной охраны – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской области» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 2 (пункты 1,7) Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и граданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно пунктам 3, 3.1. статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности (состоянию защищенности здания, мест массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 года № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее Требования), которые устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Согласно пункту 5 Требований, в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).

Пунктами 41, 43 Требований предусмотрено, что на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется комиссией в 2 экземплярах, подписывается членами комиссии, утверждается руководителем организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории), и согласовывается (в том числе при его актуализации) с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) в 30-дневный срок со дня его составления.

В соответствии с пунктами 45-47 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 5 рабочих дней. В ходе актуализации в паспорт безопасности вносятся изменения, заверенные подписью руководителя организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) после завершения его актуализации направляется для согласования в территориальный орган безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории). Копия (электронная копия) актуализированного и согласованного паспорта безопасности объекта (территории) направляется в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории).

Установлено, что по результатам проведенной Рыбинской городской прокураторой проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности ЗАО «ДК «Авиатор», расположенного по адресу: 

<

...> обнаружены нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 года № 176.

А именно, по итогам категорирования ЗАО «ДК «Авиатор» присвоена первая категория опасности, паспорт безопасности утвержден 20.12.2017 года. На момент проведения проверки актуализация паспорта безопасности не произведена. 

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком ЗАО «ДК «Авиатор» представлен актуализированный паспорт безопасности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденный генеральным директором ЗАО «ДК «Авиатор» 25.04.2024 года, согласованный начальником ФГКУ «УВО ВНГ России по Ярославской области».

Вместе с тем, актуализированный паспорт безопасности от 25.04.2024 года не согласован территориальным органом безопасности, направлен на согласование 14.05.2024 года, а также копия актуализированного паспорта безопасности не направлена в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории).

Данный факт стороной ответчика ЗАО «ДК «Авиатор» не оспаривается, в связи с чем, в указанной части требования Рыбинского городского прокурора подлежат удовлетворению.

Требования в части возложения обязанности оборудовать помещение бывшего «Варьете» (малого зала), расположенного на втором этаже здания ЗАО «ДК «Авиатор» системой пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, представителем истца не поддержаны, в связи с исполнением ответчиком указанных требований, что подтверждается договором на приобретение оборудовани и монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией от 17.05.2024 года, заключенным с лицензированной организацией ООО «ОхранаТехно+», спецификацией к договору, актом выполненных работ, актом проверки работоспособности смонтированной автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского городского прокурора (ИНН 

<

***>) в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Дворец культуры «Авиатор» (ИНН 

<

***>) удовлетворить в части.

Обязать Закрытое акционерное общество «Дворец Культуры «Авиатор» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, направить согласованную копию (электронную копию) паспорта безопасности объектов (территорий) в сфере культуры от 25 апреля 2024 года в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории).

В остальной части исковых требований Рыбинскому городскому прокурору отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.