Дело № 2а- 1403/2024

УИД 62RS0001-01-2024-000142-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО7 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия, 

В обоснование требований административный истец указала, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО8 в пользу ИП ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). 

Поступлений денежных средств взыскателю с пенсии не было, сведений о причинах не удержания денежных средств не представлено. В связи с не поступлением на счет взыскателя денежных средств, которые должны удерживаться из пенсии должника, 27 ноября 2023 года взыскателем непосредственно с портала Госуслуг в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району была направлена жалоба (рег. номер 3658065145). 

28 декабря 2023 года врио. заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава вынес уведомление об отказе в подтверждении полномочий, в котором указано Ваше заявление: Жалоба на постановление должностного лица судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности, №-АЖ от ДД.ММ.ГГГГ не может быть рассмотрено по техническим причинам. Рассмотрев Ваше обращение сообщаем: принято решение признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, обязать принять полный комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя.

Однако вышеуказанная жалоба была подана через портал Госуслуги посредством личной учетной записи ИП ФИО7, являющейся взыскателем.

Таким образом, взыскателю не известно о причинах отсутствия удержаний денежных средств из пенсии должника по постановлению от 20 июня 2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Денежные средства с пенсии должника взыскателю не поступают. Сведений о причинах не удержания денежных средств судебным приставом – исполнителем не представлено. 

Взыскатель лишен возможности получить сведения о ходе исполнительного производства из – за бездействия должностных лиц ОСП по 

<

адрес> и Рязанскому району. На многочисленные запросы о предоставлении информации о ходе исполнительного производства - №, № судебный пристав – исполнитель ФИО5 выносила уведомления об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве. Вышеуказанные запросы были поданы через портал Госуслуги посредством личной учетной записи ИП ФИО1, являющейся взыскателем. 

По мнению административного истца, должностными лицами ОСП по г. Рязани и Рязанского района допущены следующие нарушения действующего законодательства: 

Судебным приставом – исполнителем допущено нарушение положений ст. 36, 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, нарушение ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве», выразившееся в не рассмотрении по существу обращений взыскателя №, № и не предоставлении запрашиваемых сведений по исполнительному производству.

Начальником отдела – старшим судебным приставом допущено нарушение ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Врио заместителя начальника – заместителем начальника старшего судебного пристава допущено нарушение, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы.

В своем административном исковом заявлении ИП ФИО7 просит суд признать незаконным действие (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, признать незаконным действие (бездействие) врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного ФИО4, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы от 27 ноября 2023 года, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4 рассмотреть жалобу от 27 ноября 2023 года и предоставить мотивированный ответ по каждому пункту жалобы. Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5, выразившееся в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно отсутствием контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на доходы (пенсию) должника, а также в ненадлежащем рассмотрении обращений с требованием предоставить информацию о ходе исполнительного производства №. Обязать судебного пристава – исполнителя ФИО5 сообщить о причинах отсутствия удержаний денежных средств с доходов (пенсии) должника, в случае невозможности предоставления сведений об отсутствии причины не удержания денежных средств, осуществить проверки исполнения СФР постановления судебного пристава – исполнителя, при необходимости привлечь должностных лиц СФР по ст. 17.14 КоАП РФ, предоставить актуальные сведения по исполнительному производству.

В ходе рассмотрения дела в качестве административного ответчика была привлечена судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что на основании приказа врио руководителя УФССП России по Рязанской области № 1 – м от 09 января 2024 года временное исполнение обязанностей начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области было возложено с 09 января 2024 года по 08 мая 2024 года на заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики - врио ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5, судебный пристав – исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6, представитель административного ответчика - УФССП России по Рязанской области, заинтересованное лицо ФИО11, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Административный истец просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 25 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6 на основании исполнительного листа Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 040507894 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО8 в пользу ИП ФИО7 задолженности. Данное обстоятельство подтверждается информацией с сайта ФССП России. 

20 июня 2022 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО12 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). 

Из содержания данного постановления следует, что, установив, что должник ФИО8 имеет доходы, выплачиваемые Пенсионным фондом, судебный пристав – исполнитель обратил взыскание на доходы ФИО8 в пределах 677 620 руб. 11 коп., из них основной долг 633 289 руб. 83 коп., исполнительский сбор 44 330 руб. 28 коп.

ИП ФИО7 через портал Госуслуги обращалась в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства, а именно с запросами №.

Уведомлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5 от 20 ноября 2023 года на заявление № было дано уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве, согласно которому для данного типа заявление требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в заявлении сведений подтвердить их невозможно.

Уведомлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5 от 06 декабря 2023 года на заявление № было дано уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве, согласно которому для данного типа заявление требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в заявлении сведений подтвердить их невозможно.

Уведомлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6 от 19 декабря 2023 года на заявление № было дано уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве, согласно которому для данного типа заявление требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в заявлении сведений подтвердить их невозможно.

Кроме того, ИП ФИО7 обратилась к начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области с жалобой, в которой просила признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5, выразившееся в неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5 предоставить информацию о движении денежных средств, предоставить информацию о причинах неисполнения ПФР постановления судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению об отказе в подтверждении полномочий от ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, адресованному ИП ФИО7, ее жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности №-АЖ от ДД.ММ.ГГГГ не может быть рассмотрена по техническим причинам. Рассмотрев обращение сообщаем: принято решение признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, обязать принять полный комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя.

Принимая решение о частичном удовлетворении требований, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 02 октября 2007 года № 229 – ФЗ от задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ч. 1 ст. 36 данного закона предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 64 того же закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя ФИО5 в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно отсутствии контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на доходы (пенсию) должника, суд учитывает также следующее.

П. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 02 октября 2007 года № 229 – ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

П. 3 ч. 1 ст. 98 того же закона установлено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Ч. 3 ст. 98 закона установлено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Из ответа Управления выплаты пенсий и социальных выплат Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от 26 января 2024 года № 108 на запрос суда относительно производства удержаний из пенсии ФИО11 следует, что ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, на исполнение постановление от 20 июня 2022 года об обращении взыскания в пользу ИП ФИО7 не поступало.

Поскольку в органы пенсионного обеспечения постановление об обращении взыскания на доходы должника от 20 июня 2022 года не поступало, данное постановление не могло данными органами исполняться, что свидетельствует об отсутствии у судебного пристава – исполнителя предмета контроля за обращением взыскания на пенсию должника.Следовательно, в удовлетворении требований в указанной части административному истцу необходимо отказать.

В то же время суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов – исполнителей о ненадлежащем рассмотрении обращений о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № № по следующей причине.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 02 октября 2007 года № 229 – ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Ч. 1 ст. 50.1 того же закона установлено, что информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно п. 1 ч.1 ст. 6 вышеназванного закона, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 17 февраля 2023 года № 81 был утвержден Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица».

П. 8 данного регламента установлено, что указанная услуга предоставляется Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии с п. 11 регламента при обращении заявителя за предоставлением информации о ходе исполнительного производства результатами предоставления Услуги являются: а) уведомление о ходе исполнительного производства (электронный документ); б) уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве (электронный документ); в) уведомление об отсутствии исполнительного производства (электронный документ).

Из уведомлений об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве по обращениям ФИО1 №, № следует, что информация об исполнительном производстве не может быть представлена потому, что для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

Вместе с тем из материалов дела следует, что обращение ФИО7 за предоставлением информации об исполнительном производстве осуществлялось через Единый портал государственных и муниципальных услуг посредством ее личной записи.

Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 606 были утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

П. 2 данного постановления постановлено Федеральной службе судебных приставов и Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить лицам, участвующим в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" после прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме": возможность направления в форме электронного документа ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в соответствии со статьей 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Таким образом, направление ходатайств о ходе исполнительного производства посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" возможно после прохождения процедуры регистрации в соответствующей системе.

Поскольку ФИО7 была зарегистрирована в системе, имела личную учетную запись, лично обратилась с заявлениями об исполнительном производстве, оснований для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве не имелось.

Следовательно, требования ИП ФИО7 о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя ФИО5, выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении обращений с требованиями представить информацию о ходе исполнительного производства №, № и действий судебного пристава – исполнителя ФИО6 выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении обращений с требованиями представить информацию о ходе исполнительного производства № подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению также требование административного истца к судебному приставу – исполнителю ФИО6, на исполнении которой находится исполнительное производство, обязать предоставить актуальные сведения по исполнительному производству. 

Суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении требований обязать судебного пристава – исполнителя ФИО9 сообщить о причинах отсутствия удержаний с (доходов) пенсии должника, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлена причина отсутствия данных удержаний, а именно то, что постановление об обращении взыскания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 в органы пенсионного обеспечения не поступало.

В удовлетворении требований обязать судебного пристава - исполнителя осуществить проверку исполнения СФР постановления судебного пристава – исполнителя, привлечь должностных лиц СФР по ст. 17.14 КоАП РФ административному истцу также необходимо отказать, поскольку установлено, что на исполнении в Управлении выплаты пенсий и социальных выплат Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области постановления об обращении взыскания на пенсию ФИО8 не имеется.

Одновременно суд считает обоснованными требования ИП ФИО7 о признании незаконным действия (бездействия) врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного ФИО4, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы от 27 ноября 2023 года.

При этом суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 02 октября 2007 года № 229 – ФЗ постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Ч. 1 ст. 123 данного закона предусмотрено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Ч. 1.1 ст. 124 данного закона установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения. 

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 3. ст. 127 закона в случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

В данном случае в нарушение требований ч. 1 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должностным лицом службы судебных приставов постановление по результатам рассмотрения жалобы не выносилось.

Уведомлением об отказе в подтверждении полномочий врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного ФИО4 указала на то, что по жалобе было принято решение признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанском району УФССП России по Рязанской области, обязать принять полный комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя. 

Вместе с тем краткого изложения жалобы, обоснования принятого решения, конкретных мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений, в данном уведомлении не содержится. Фактически жалоба ИП ФИО7 осталась не рассмотренной.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным действие врио заместителя отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО4, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы ИП ФИО7 от 27 ноября 2023 года и обязать административного ответчика рассмотреть жалобу от 27 ноября 2023 года.

В части обязания предоставить мотивированный ответ по каждому пункту жалобы административному истцу необходимо отказать, поскольку Федеральным законом «Об исполнительном производстве» прямо предусмотрены решения, которые должностное лицо службы судебных приставов может принять по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, а именно: признать постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказать в удовлетворении жалобы или признать жалобу обоснованной полностью или частично. Предоставление мотивированного ответа по каждому пункту жалобы по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности законом не предусмотрено.

Одновременно суд считает подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью отделения.

Суд учитывает, что в силу абз. 3 п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21 июля 1997 года № 118 – ФЗ старший судебный пристав - исполнитель старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Указанные положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, в рамках конкретного исполнительного производства находится во взаимосвязи и в той степени, в которой судебный пристав-исполнитель должен своевременно исполнить требования исполнительного документа, старший судебный пристав обязан проконтролировать и организовать работу названного должностного лица.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области не были приняты меры по организации надлежащего контроля за своевременным и полным исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО7 к врио начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью отделения.

Признать незаконным бездействие врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы. Обязать начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области рассмотреть жалобу ФИО7 от 27 ноября 2023 года.

Признать незаконным действия судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО5, выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении обращений с требованиями представить информацию о ходе исполнительного производства №, №.

Признать незаконным действия судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6 выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении обращения с требованиями представить информацию о ходе исполнительного производства №.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6 предоставить ИП ФИО7 актуальные сведения по исполнительному производству.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Рязани.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2024 года.

Судья Е.А.Свирина