ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Алехиной И.Н.,

при помощнике судьи Ахмедовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1778/2025 по иску ФИО2 к администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование своих требований на то, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом с №, площадью 56,6 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.07.2023 года жилой дом с №, площадью 56,6 кв.м. расположен по адресу: 

<

адрес>, назначение: жилое, наименование жилой дом, вид разрешенного использования объект ИЖС, ранее присвоенный инвентарный номер: №.

Согласно договора дарения, мать истца ФИО1 подарила истцу жилой дом, с №, назначение: жилое, наименование жилой дом, площадь 56,6 кв.м. расположенный на земельном участке с №, площадью 649 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1, зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, истец была зарегистрирована с момента рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги № от 06.10.2023 года.

Ранее жилой дом принадлежал матери истца на основании заочного решения Зареченского районного суда г. Тулы, по гражданскому делу №2-762/2022 года, которое вступило в законную силу 10.10.2022 года. Причиной обращения с иском послужило то обстоятельство, что имеется несоответствие в адресе приватизируемого объекта: 

<

адрес>

В отношении земельного участка с № проведены кадастровые работы, границы участка установлены в соответствии с законодательством. Для оформления право собственности на земельный участок, прежний правообладатель ФИО1 и истец неоднократно обращались с заявлениями в МИиЗО по Тульской области, КИиЗО по Тульской области, однако получили отказы, поскольку не представлен документ, удостоверяющий права заявителей на испрашиваемый земельный участок. Инвентарное дело по адресу: 

<

адрес> отсутствует. Имеется инвентарное дело по адресу: 

<

адрес> Инвентарное дело по 

<

адрес> имеет инвентарный номер №, что соответствует ранее присвоенному инвентарному делу, указанному в ЕГРН на земельный участок. Согласно копии технического паспорта (инв.№) на жилой дом и земельный участок по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домовладение принадлежало ТПО «Туласантехника» на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. Раздел 111, экспликация земельного участка: площадь земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 648 кв.м. На садовом участке имеются плодово-ягодные насаждения и хозпостройки. В составе технического паспорта имеется план усадебного участка. На земельном участке имеются хозяйственные постройки, гараж, возведенный родителями истца и истцом. Согласно данным федеральной информации адресной системы (https://fias.nalog.ru/) отсутствуют данные по адресу: 

<

адрес>. В федеральной информационной адресной системе имеется информация об адресе объекта задания: 

<

адрес>, дата внесения сведений записи в государственный адресный реестр 26.12.2017 года на основании приказа от 28.09.2017 года. В БТИ Тульский филиал внесены недостоверные сведения в отношении объекта недвижимости с № в части адреса, так как внесен адрес 

<

адрес> отсутствующий в государственном адресном реестре.

Истец проживает со своей семьей с рождения, то есть фактически владеет данным земельным участок непрерывно, добросовестно, открыто, как своим с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы. Спорный земельный участок используется по целевому назначению для эксплуатации индивидуального жилого дома, в отношении участка проведены земельно-кадастровые работы. Первоначальному собственнику жилого дома 

<

данные изъяты> земельный участок принадлежал на праве пользования.

Просила суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с № расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 649 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ИЖС в порядке приватизации.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель администрации МО г. Тула в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом с №, площадью 56,6 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.07.2023 года жилой дом с №, площадью 56,6 кв.м. расположен по адресу: 

<

адрес>, назначение: жилое, наименование жилой дом, вид разрешенного использования объект ИЖС, ранее присвоенный инвентарный номер: №

Из письма ГУ ТО «Областное БТИ» от 18.12.2025 года следует, что в учреждении на постоянном хранении находится инвентарное дело на жилой дом, расположенный по адресу: г

<

адрес>. В материалах инвентарного дома, переданного на хранение, адресной справки о земельном участке не содержится.

Согласно материалам инвентарного дела домовладение было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: 

<

адрес>. Площадь земельного участка составляла 641,9 кв.м. Владельцем указан Котельно-вентиляторный завод. Землеотводных документов в составе инвентарного дома не имеется.

По данным последнего обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ домовладение расположено на земельном участке площадью по фактическому пользованию 642 кв.м.

Из инвентарного дела № в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> следует, что ранее жилой дом принадлежал 

<

данные изъяты>.

В материалах инвентарного дела также имеется регистрационной удостоверение, выданное Тульским бюро технической инвентаризации о том, что жилой дом зарегистрирован по праву государственной собственности за 

<

данные изъяты> на основании решения Зареченского Совета депутатов, трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заочного решения Зареченского районного суда г. Тулы от 03.08.2022 года следует, что на основании типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение площадью 48,8 кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

В целях приватизации указанной квартиры в собственность ФИО1 обратилась в комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, однако уведомлением истцу было сообщено о том, что жилой дом общей площадью 48,8 кв.м, расположенный по адресу

<

адрес> Едином реестре имущества муниципального образования г. Тулы не числится, в собственность муниципального образования г. Тула был передан жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

При этом, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что на кадастровый учет был поставлен жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Заочным решением суда за ФИО1 признано право собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 56,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

При смене права собственности на недвижимость перешли права и на земельный участок.

Из смысла положений ст. 36 ЗК РФ следует, что при приобретении права собственности на здание, сооружение его собственник приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой данным зданием, сооружением и необходимой для их использования.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В силу ст. 11.10 ЗК РФ такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В силу пункта 2.1 статьи 2 Положения о порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность, утвержденного Решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 года № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Спора о границах данного земельного участка не заявлено.

В ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Частью 2 ст.28 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Приведенное положение имелось в статье 37 Земельного Кодекса РСФСР 1991 года, отражено в ст. 35 ЗК РФ, частью 1 которой установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (с последующими изменениями) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Переход права на земельный участок при смене собственника строения предусмотрен также и ст. 271 ГК РФ.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке на условиях, предусмотренных законом.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (с последующими изменениями) предусмотрено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры, иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года "О земельной реформе" до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности", но которые небыли надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право, в редакции Федерального закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ, а в редакции действующего Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях правомерного пользования стоящим на земельном участке домом, возникает право на приобретение в собственность земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ.

Из анализа указанных норм права следует, что земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование.

Правопредшественнику 

<

данные изъяты> земельный участок принадлежал на основании решения Зареченского Совета депутатов, трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ.

На спорном земельном участке был возведен дом, получив жилой дом, истец приобрел право пользования земельным участком в том объеме прав, который был у правопредшественников.

При переходе права собственности на жилой дом к истцу перешло и право пользования спорным земельным участком, а, следовательно, и право на бесплатное получение данного земельного участка в собственность.

На основании вышеизложенного, у суда имеются основания сделать вывод, что спорный земельный участок был предоставлен первому собственнику домовладения под строительство индивидуального жилого дома, право собственности на спорный земельный участок было приобретено им до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", истец имеет в фактическом пользовании земельный участок площадью 649 кв.м., используют его по целевому назначению, границы земельного участка определены с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Доказательств, подтверждающих, что истец ранее приобретал право собственности на земельный участок в порядке приватизации, представлено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Доказательств, опровергающих доводы истца о правомерном пользовании земельным участком, либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

Установленные по делу фактические обстоятельства приводят суд к выводу о том, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> в течение длительного времени используется по целевому назначению, сведений о наличии возражений смежных землепользователей относительно границ указанного земельного участка, о его нецелевом использовании, из имеющихся в материалах дела документов не усматривается.

Предусмотренных частями 2, 4 статьи 27 ЗК РФ обстоятельств невозможности передачи земельных участков в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании за ФИО2 права собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, с №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 649 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ИЖС.

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 25.12.2025 года.

Председательствующий /подпись/ И.Н. Алехина

Копия верна

Судья

Помощник судьи