Дело № 5-67/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2017 года г.Дивногорск 

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Боровкова Л.В., 

с участием прокурора – помощника прокурора г.Дивногорска Солодянкиной А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Строй - проект», 

УСТАНОВИЛ:

Уведомлением о проведении проверки и предоставления информации заместителя прокурора Центрального района г.Красноярска от 14.06.2017 в целях проведения проверки соблюдения трудового законодательства генеральному директору ЗАО «Строй – Проект» было предписано представить в срок не позднее 23.06.2017 запрашиваемые документы, которое получено ЗАО «Строй – Проект» 22.06.2017. 

Постановлением заместителя прокурора Центрального района г.Красноярска от 17.07.2017 в отношении ЗАО «Строй – Проект» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в связи с непредставлением в установленный срок запрашиваемых документов и отсутствием пояснений о невозможности их представления. 

Представитель органа, привлекаемого к административной ответственности, - ЗАО «Строй – Проект», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела. 

Выслушав прокурора, полагавшего производство по делу подлежащим прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении конкретно указанных в представлении прокурора требований, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что запрашиваемые документы ЗАО «Строй – Проект» необходимо было представить до 23.06.2017.

Вместе с тем, уведомление о предоставлении запрашиваемой информации было получено ЗАО «Строй - Проект» 22.06.2017. 

Согласно ч.2 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов – в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Таким образом, запрашиваемые документы должны были быть представлены до 27.06.2017. 

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. 

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ЗАО «Строй –Проект» к административной ответственности начал исчисляться с 27 июня 2017 года и оканчивается 27 сентября 2017 года. Указанное правонарушение не является длящимся.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Строй – Проект» подлежит прекращению вследствие истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Строй – Проект» на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. Боровкова