Дело №

УИД 91RS0№

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 января 2026 года 

<

адрес>

Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Охота Я.В.,

при введении протокола секретарем судебного заседания – ФИО5,

рассмотрел в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК, об оспаривании решения пенсионного фонда, возложении обязанности совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит:

-Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и отменить его;

-Обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 12 дней) – в должности педагог-организатор Общеобразовательная школа первой ступени №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) – в должности учителя начальных классов ООО «Школа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 27 дней) – в должности преподавателя начальной школы ЧП «Средняя общеобразовательная школа I-III ступеней ФИО4»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней) – в должности учителя начальных классов ЧП «Учебно-воспитательный комплекс «Таврическая школа-лицей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 12 дней) – в должности учителя начальных классов ЧП УВК «сад-школа «Алые паруса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 3 дня) – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня) – период, отраженный на ИЛС застрахованного лица без кода льготных условий труда; с 10.10.2011г. по 28.10.2011г. (19 дней) - курсы повышения квалификации; с 02.06.2014г. по 25.06.2014г. (24 дней) – курсы повышения квалификации; с 29.10.2015г. по 20.11.2015г. (23 дня) – курсы повышения квалификации; с 27.11.2015г. по 19.12.2015г. (23 дня) - курсы повышения квалификации; с 07.11.2018г. по 09.11.2018г. (3дня) - курсы повышения квалификации; с 19.06.2019г. по 14.08.2019г. (1 месяц 26 дней) – курсы повышения квалификации; с 19.11.2019г. по 26.11.2019г. (8 дней) – курсы повышения квалификации; с 16.12.2019г. по 20.12.2019г. (5 дней) – курсы повышения квалификации; с 19.10.2020г. по 22.10.2020г. (4 дня) – курсы повышения квалификации; с 22.03.2021г. по 24.03.2021г. (3 дня) – курсы повышения квалификации; с 01.03.2022г. по 03.03.2022г. (3 дня) – курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. (31 день) – дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым.

-Обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » с момента возникновения права на данную пенсию и выплатить всю задолженность по данной пенсии за все месяцы, начиная с момента возникновения права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (ОСФР по 

<

адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении досрочной пенсии по старости, из которого следует, что в льготный педагогический стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 12 дней) – в должности педагог-организатор Общеобразовательная школа первой ступени №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) – в должности учителя начальных классов ООО «Школа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 27 дней) – в должности преподавателя начальной школы ЧП «Средняя общеобразовательная школа I-III ступеней ФИО4»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней) – в должности учителя начальных классов ЧП «Учебно-воспитательный комплекс «Таврическая школа-лицей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 12 дней) – в должности учителя начальных классов ЧП УВК «сад-школа «Алые паруса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 3 дня) – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня) – период, отраженный на ИЛС застрахованного лица без кода льготных условий труда; с 10.10.2011г. по 28.10.2011г. (19 дней) - курсы повышения квалификации; с 02.06.2014г. по 25.06.2014г. (24 дней) – курсы повышения квалификации; с 29.10.2015г. по 20.11.2015г. (23 дня) – курсы повышения квалификации; с 27.11.2015г. по 19.12.2015г. (23 дня) - курсы повышения квалификации; с 07.11.2018г. по 09.11.2018г. (3дня) - курсы повышения квалификации; с 19.06.2019г. по 14.08.2019г. (1 месяц 26 дней) – курсы повышения квалификации; с 19.11.2019г. по 26.11.2019г. (8 дней) – курсы повышения квалификации; с 16.12.2019г. по 20.12.2019г. (5 дней) – курсы повышения квалификации; с 19.10.2020г. по 22.10.2020г. (4 дня) – курсы повышения квалификации; с 22.03.2021г. по 24.03.2021г. (3 дня) – курсы повышения квалификации; с 01.03.2022г. по 03.03.2022г. (3 дня) – курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. (31 день) – дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым, а также указано, что справки № и 4 от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты в качестве подтверждающих стаж документов, поскольку на дату выдачи справки заверены недействующим штампом и печатью. Ввиду того, что по мнению заявителя, периоды трудовой деятельности, которые ответчик незаконно не включил в льготный педагогический стаж, должны быть засчитаны при расчете и назначении пенсии, как это предусмотрено действующим законодательством, ФИО1 обратилась с заявленными требованиями в суд.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о слушании дела извещены надлежаще.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

Так, статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По результатам изучения материалов дела, судом установлено, что ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (ОСФР по 

<

адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении досрочной пенсии по старости.

Из указанного решения усматривается, что в льготный педагогический стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 12 дней) – в должности педагог-организатор Общеобразовательная школа первой ступени №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) – в должности учителя начальных классов ООО «Школа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 27 дней) – в должности преподавателя начальной школы ЧП «Средняя общеобразовательная школа I-III ступеней ФИО4»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней) – в должности учителя начальных классов ЧП «Учебно-воспитательный комплекс «Таврическая школа-лицей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 12 дней) – в должности учителя начальных классов ЧП УВК «сад-школа «Алые паруса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 3 дня) – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня) – период, отраженный на ИЛС застрахованного лица без кода льготных условий труда; с ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ (24 дней) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) – курсы повышения квалификации; с 27.11.2015г. по 19.12.2015г. (23 дня) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ (3дня) - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. (31 день) – дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым, а также указано, что справки № и 4 от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты в качестве подтверждающих стаж документов, поскольку на дату выдачи справки заверены недействующим штампом и печатью.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частями 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории ФИО3 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 1 статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории ФИО3, засчитываются в стаж педагогической работы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как предусмотрено ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Как было указанно ранее, Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК не включил в специальный стаж период работы ФИО1 с 20.08.1995г. по 30.08.1999г., (4 года 12 дней) – в должности педагог - организатор Общеобразовательной школы первой ступени №», поскольку должность педагог-организатор не поименована Списком №.

Так, согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются работа в учебных заведениях в качестве учителя, педагога.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

В соответствии с Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты, и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержден перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты, и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно данного перечня в общеобразовательных учебных заведениях, военных общеобразовательных учебных заведениях, музыкальных и художественных школах предусмотрена должность педагог - организатор, которая дает право на пенсию за выслугу лет.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, период работы истицы в должности педагога-организатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В Списке № в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения - школы всех наименований, лицеи, гимназии, центры образования, а в разделе «Наименование должностей» - должность «учитель», «преподаватель», «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Между тем, Номенклатура должностей педагогических работников образовательных организаций относит должность педагога-организатора к иным педагогическим работникам, наименование должности "педагог-организатор" тождественно наименованию должности "воспитатель".

Педагог-организатор, как и воспитатель, является непосредственным организатором воспитательного процесса, создает условия для позитивной социализации обучающихся, а это - одна из приоритетных задач образовательной организации. Воспитательная деятельность педагога-организатора сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, то есть имеет место неблагоприятное воздействие ряда факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Также, ответчик не включил в специальный стаж период работы истицы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) – в должности учителя начальных классов ООО «Школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 27 дней) – в должности преподавателя начальной школы ЧП «Средняя общеобразовательная школа I-III ступеней ФИО4», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней) – в должности учителя начальных классов ЧП «Учебно-воспитательный комплекс «Таврическая школа-лицей», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 12 дней) – в должности учителя начальных классов ЧП УВК «сад-школа «Алые паруса», поскольку наименования учреждений не поименованы Списком №, отсутствуют сведения о наличии структурных подразделений, предусмотренных п.13 Правил №; отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) работала в должности учителя начальных классов ООО «Школа», ответчику были предоставлены уточняющие справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что ФИО1 занимала должность учителя начальных классов на одну ставку.

В уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ указаны периоды трудовой деятельности в МБОУ «Лицей №» (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в данном учреждении истица продолжает работать по сегодняшний день. Данная справка содержит подробную информацию о выполнении нормы рабочего времени не менее 20 часов в неделю учителя начальных классов, о ставке воспитателя ГПД, о количестве часов внеурочной деятельности.

Кроме того, факт работы ФИО1 в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Российской Советской Федеративной Социалистической Республики "О государственных пенсиях в Российской Советской Федеративной Социалистической Республики", утвержденный Постановлением Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> была принята в состав Российской Федерации (Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014г.).

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Закон обратной силы не имеет (ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление N 8-П от ДД.ММ.ГГГГ и Определение N 320-0 от ДД.ММ.ГГГГ, ст.6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что к отношениям, которые возникли до вхождения Крыма в состав Российской Федерации, применяется законодательство ФИО3.

Так, согласно пункта "е" ст. 55 Закона ФИО3 "О пенсионном обеспечении" от ДД.ММ.ГГГГ N 1788-ХП работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом ФИО3.

В утвержденный Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ N 909 Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты, и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, включена работа, в том числе в общеобразовательных учебных заведениях, в должности заведующие, их заместители по учебно-воспитательной (учебной, воспитательной) работе. Соблюдение нормы часов педагогической нагрузки в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет законодательством ФИО3 предусмотрено не было.

При этом, законодательство ФИО3 не предусматривало в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, соблюдение нормы часов педагогической работы или работу на 1 ставку.

Соответственно, все вышеуказанные периоды работы, должны быть включены в льготный стаж согласно законодательству, действующему в спорные периоды.

Далее, ответчик не включил в специальный стаж период работы истицы ее нахождение в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 3 дня).

Судом установлено, что в отпуске по уходу за ребенком ФИО1 находилась в период действия законодательства ФИО3, а именно в период действия КЗоТ ФИО3.

Согласно статье 179 КЗоТ ФИО3, по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за этот период пособия в соответствии с законодательством. Если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста. При этом, вышеотмеченные отпуска включаются как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности (ст. 181 КЗоТ ФИО3).

В соответствии с п. "ж" статьи 56 Закона ФИО3 "О пенсионном обеспечении", в стаж работы включается время ухода матери за малолетними детьми до достижения ребенком 3-хлетнего возраста.

Таким образом, периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения ими трехлетнего возраста и без сохранения заработной платы по уходу за ребенком (в случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе на основании медицинского заключения, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста) включатся в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях, что также подтверждается письмом Пенсионного фонда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10842/02-10.

Как указывалось выше, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 45-В05-6С, положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, из чего следует, что указанный период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Помимо указанного, ответчик также не включил в специальный стаж период работы истицы прохождение ей курсов повышения квалификации в период: с 02.06.2014г. по 25.06.2014г., с 29.10.2015г. по 20.11.2015г., с 27.11.2015г. по 19.12.2015г., с 07.11.2018г. по 09.11.2018г., с 19.06.2019г. по 14.08.2019г. (1 месяц 26 дней), с 19.11.2019г. по 26.11.2019г., с 16.12.2019г. по 20.12.2019г., с 19.10.2020г. по 22.10.2020г., с 22.03.2021г. по 24.03.2021г., с 01.03.2022г. по 03.03.2022г.

Разрешая вопрос о включении периодов обучения в специальный стаж истицы следует исходить из п. "д" статьи 56 Закона ФИО3 "О пенсионном обеспечении", согласно которого к стажу работы причисляется время учебы в вузах и средних специальных учебных заведениях, в училищах и на курсах по подготовке кадров, повышения квалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Факт нахождения ФИО1 в соответствующие периоды в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подтверждается уточняющей стаж работы архивной справкой МБОУ «Лицей №» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом специалиста ТА №, Удостоверением о повышении квалификации ПК №, рег. №, Удостоверением о повышении квалификации ПК №, рег. №.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации включатся в стаж, дающий право на досрочную пенсию на льготных условиях.

Более того, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, вышеуказанные периоды также должны быть включены в стаж ФИО1

Так, в силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных выше Правил, периоды учебных отпусков подлежат зачету в специальный стаж.

Аналогично такая же позиция отображена в п. 12 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника и дальнейшего исполнения им должностных обязанностей.

В период нахождения в указанных отпусках трудовые отношения ФИО1 не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились социальные и пенсионные отчисления, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности.

Следовательно, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Также, ответчик не включил в специальный стаж период работы истицы с 09.02.2015г. по 31.03.2015г. (1 месяц 23 дня) – в должности учителя начальных классов УВК «Школа-лицей им. 10-летия Независимости ФИО3 Симферопольского городского ФИО2 АРК (переименован в МБО учреждение «Лицей № муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым», поскольку в лицевом счете застрахованного лица отсутствуют данные льготного стажа, при этом, функция по внесению в лицевые счет данных о льготном стаже возложена непосредственно на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего трудового и пенсионного законодательства, равно как и допущенные работодателем небрежности в данных сферах, не могут влиять на приобретение работником пенсионных прав и повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в педагогический стаж для исчисления пенсии. Данные периоды работы внесены в трудовую книжку ФИО1, которая является основным документом для подтверждения трудовой деятельности.

Относительно включения в специальный стаж период работы истицы дней отдыха, установленных органами государственной власти Республики Крым, суд приходит к следующему.

Так, в Правилах подсчета стажа (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516), дающего право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости, нет прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах РФ, равно как и выходных дней. Таким образом, региональные нерабочие дни, установленные субъектами РФ, могут учитываться в льготном стаже при досрочном назначении пенсии, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными актами.

Согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

В соответствии с данной статьей, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы, по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Из вышеизложенного следует, что издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления). Федеральный закон (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пунктов 5 и 6 Правил исчисления следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

В силу части 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Время отдыха - это время, в которое работник свободен от трудовых обязанностей (статья 106 Трудового кодекса Российской Федерации). К видам времени отдыха относятся, в том числе выходные дни и отпуска.

В соответствии со статьей 107 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно статье 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного, поскольку на момент отказа в установлении пенсии по старости истец обладала правом на назначение пенсии в размере, соответствующем стажу работы с учетом вышеуказанных периодов работы, а также в порядке восстановления нарушенных пенсионных прав истицы, на ответчика следует возложить обязанность выплатить пенсию с момента возникновения данного права с учетом всего стажа её трудовой деятельности, в том числе, с учетом её стажа, неучтенного ответчиком. То есть, право ФИО1 на установление страховой пенсии по старости ответчиком было нарушено с момента возникновения права на назначение пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления для установления страховой пенсии по старости), так как трудовая книжка, и сведения о стаже находились в пенсионном деле истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и отменить его.

Обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 12 дней) – в должности педагог-организатор Общеобразовательная школа первой ступени №»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) – в должности учителя начальных классов ООО «Школа»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 27 дней) – в должности преподавателя начальной школы ЧП «Средняя общеобразовательная школа I-III ступеней ФИО4»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней) – в должности учителя начальных классов ЧП «Учебно-воспитательный комплекс «Таврическая школа-лицей»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 12 дней) – в должности учителя начальных классов ЧП УВК «сад-школа «Алые паруса».

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 3 дня) – отпуск по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня) – период, отраженный на ИЛС застрахованного лица без кода льготных условий труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ (24 дней) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ23 дня) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (3дня) - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – курсы повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. (31 день) – дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым.

Обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » с момента возникновения права на данную пенсию и выплатить всю задолженность по данной пенсии за все месяцы, начиная с момента возникновения права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Охота Я.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Охота Я.В.