Адм. дело № 2а-356/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 г. г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Сазоновой Т.Л.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Белозерскому району ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Белозерскому району ФИО2, ОСП по Белозерскому району УФССП по Вологодской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от 29 октября 2018 г. с М.В. в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 30 084 рубля 16 коп., а также возврат уплаченной государственной пошлины в сумме 551 рубль 26 коп.

Судебный приказ вступил в законную силу 28 ноября 2018 г. и с заявлением 13 января 2019 г. предъявлен взыскателем в ОСП по Белозерскому району для исполнения. 22 января 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Белозерскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

8 февраля 2019 г. тем же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

6 августа 2019 г. представитель АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Белозерскому району ФИО2 об оспаривании бездействия. В обоснование административного иска указано, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа о взыскании с М.В. задолженности по кредиту, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются. Процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают. Постановление в Пенсионный фонд об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено, в то время как должник достиг пенсионного возраста. Денежные средства взыскателю не поступают. В соответствии с постановлением от 8 февраля 2019 г. исполнительное производство окончено с актом о невозможности взыскания, невозможностью установления местонахождения должника, однако денежные средства в пользу взыскателя не поступали. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено, проверка имущественного положения должника не осуществлялась. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в период с 22 января 2019 г. по 24 июля 2019 г., выразившееся в ненаправлении постановления об удержании из пенсии должника и непринятия мер, направленных на удержание денежных средств из пенсии должника; в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; в непроведении проверки имущественного положения должника; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства. Также просил отменить постановление от 8 февраля 2019 г. об окончании исполнительного производства. 

На стадии подготовки к рассмотрению дела определением суда от 6 августа 2019 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.27). Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Белозерскому району ФИО1 административные исковые требования не признала. Суду пояснила, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и другие организации для получения информации по имущественному положению должника. При получении сведений о месте работы – ООО «ххх» проверена информация и установлено, что должник там не работает длительное время. Сведения из Пенсионного фонда о получении М.В. пенсии не подтвердились. Также установлено, что она отсутствует по указанному в исполнительном документе адресу. Установленные счета в банках с нулевым остатком. В связи с этим судебным приставом-исполнителем 8 февраля 2019 г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, которое было направлено вместе с исполнительным документом взыскателю почтой и получено им 4 марта 2019 г. 

Представитель административного ответчика ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области, а также представитель заинтересованного лица УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо М.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения административного дела уведомлена надлежащим образом. 

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, заслушав пояснения административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» по следующим основаниям.Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 121 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Белозерскому району ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника М.В. по предмету исполнения – задолженность по кредиту, взысканная в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Исполнительное производство возбуждено 22 января 2019 г. В постановлении должнику установлен пятидневный срок на исполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке. Копии данного постановления, согласно распечатке с сайта АИС ФССП России, направлены в этот же день взыскателю, должнику, в также на судебный участок, выдавший судебный приказ. В рамках возбужденного исполнительного производства были направлены запросы в банки, Росреестр, налоговую инспекцию, Пенсионный фонд, ОГИБДД на получение сведений о доходах должника, наличия у него имущества и банковских счетов. Согласно ответам, у М.В. имеется счета в банке с нулевым остатком. 5 февраля 2019 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому был осуществлен телефонный звонок в ООО «ххх» с целью проверки места работы должника, установлено, что должник не работает в данном обществе, которое находится в стадии ликвидации. 7 февраля 2019 г. составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что по сообщению почтальона ОПС «ххх» должник не проживает по данному адресу. 8 февраля 2019 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Копия указанного постановления с исполнительным документом были направлены почтой в адрес взыскателя и согласно распечатке с сайта АИС ФССП России получено адресатом 4 марта 2019 г.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов исполнительного производства следует, что об окончании исполнительного производства представителю АО «ОТП Банк» стало известно 4 марта 2019 г. – в день получения копии постановления и исполнительного документа на руки. Установленный срок на обжалование постановления, а также бездействия судебного пристава-исполнителя истек 14 марта 2019 г. Согласно штампу на конверте, административный иск АО «ОТП Банк» направлен в суд 26 июля 2019 г., то есть по истечении установленного срока. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, о причинах пропуска срока в административном исковом заявлении не указано, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии на это уважительных причин. 

Часть 5 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что в предварительном судебном заседании либо в судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк». При этом взыскатель не лишен возможности повторного предъявления исполнительного документа в отдел судебных приставов по месту жительства должника для его принудительного исполнения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю ОСП по Белозерскому району ФИО2, ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 20 августа 2019 г.

Судья Н.С. Михеев