Дело № 2-1858/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска 

в составе председательствующего судьи Панченко Л.В.

при секретаре Севостьяновой Н.А., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Сибири» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Сибири» (далее - ПАО «МРСК Сибири») о защите прав потребителя. Мотивирует свои требования тем, что 15 мая 2017 года между сторонами заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с договором, ответчик принял на себя обязательства в течение 6 месяцев со дня заключения договора по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца - дачного дома, по адресу: 

<

адрес> Условия по оплате стоимости услуг по технологическому присоединению ФИО1 исполнены надлежащим образом, что подтверждается копией чека от 21.05.2017 года. Мероприятия по осуществлению технологического присоединения предусмотрены техническими условиями №, которые являются обязательным и неотъемлемым приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.05.2017 года № 05.10.2017 г. ФИО1 было подано ответчику заявление о направлении специалиста для проверки выполнения ею мероприятий по договору на технологическое присоединение. В связи с отсутствием ответа на указанное выше заявление, 14.11.2017 г. истец подала претензию. Ответчик ответы на заявление от 05.10.2017 г. и на претензию от 14.11.2017 г. не дал, свои обязательства по договору от 15.05.2017 г. не исполнил. На основании изложенного, ФИО1 просит обязать ПАО «МРСК Сибири» в течение одного месяца осуществить технологическое присоединение, принадлежащего ей на праве собственности дачного дома, который будет располагаться по адресу: 

<

адрес> к электрическим сетям с учетом технических характеристик, указанных в условиях договора № от 15.05.2017 г.; взыскать с ответчика в свою пользу неустойку в размере 2 310 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, штраф за нарушение прав потребителя в размере 50% от взысканной суммы.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила о том, что ответчик установил возле земельного участка столбы, однако электрические сети до ее участка не проведены, не смотря на то, что ФИО1 установила счетчик потребления энергии, т.е. исполнила свои обязательства по договору.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, был надлежащим образом извещен о дне слушания дела. Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» ФИО2, действующий на основании доверенности, представил письменный отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором просил в иске отказать. Также указал, что в ПАО «МРСК Сибири», как сетевой организации, условиями договора № от 15.05.2017 предусмотрены, в том числе обязанности по строительству новых объектов электроэнергетики, а именно: запроектировать и построить ТП-10/0,4 кВ; от ВЛ-10 кВ ф.64-8 до проектируемой ТП-10/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ; от проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ. При выполнении подобных мероприятий сетевой организации необходимо разработать проект для строительства новых объектов, оформить правоустанавливающие документы на земельные участки под строительство, получить разрешительные документов на строительство и реконструкцию, изыскать денежные средства, необходимые для строительства и другие. С целью выполнения мероприятий для технологического присоединения объекта заявителя, объект передан 25.07.2017 в работу управления проектирования филиала. Разработано техническое решение, 22.08.2017 направлено письмо председателю ТСН 

<

данные изъяты> о согласовании размещения сетей, письмом от 28.08.2017 размещение согласовано. 19.10.2017 г. направлено письмо в администрацию 

<

данные изъяты> о согласовании размещения сетей на землях администрации - размещение согласовано. В целях согласования размещения сетей на земельном участке, принадлежащем физическому лицу, ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо о согласовании размещения сетей и установления сервитута - размещение согласовано ДД.ММ.ГГГГ. Разработана проектная документация и утверждена 01.11.2017. Строительно-монтажные работы включены в план работ выполняемых хозяйственным способом на декабрь 2017. В полном объеме работы завершены 28.02.2018. В настоящее время, ответчиком инициирована работа по выезду комиссии с целью проведения осмотра выполнения ТУ по договору с заявителем, для составления актов ТП. Требование истца о возмещении морального вреда является недоказанным и необоснованным, поскольку в дело не представлено документов, обосновывающих степень физических и нравственных страданий истца, и, соответственно, суммы компенсации морального вреда. Кроме того, моральный вред существенным образом завышен по сравнению с требованиями по аналогичным искам.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям. 

Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п.1 ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз.2 п.3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 указанных Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п.16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно положений статьи 27 ФЗ "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Согласно п.п.1, 2 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в управлении Росреестра по Красноярскому краю 12.08.2014 г., ФИО1 принадлежит земельный участок 

<

адрес> Категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для дачного строительства.

15.05.2017 г. между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. 

Согласно п.п. 1, 2 указанного договора, сетевая организация приняла на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца (далее - технологическое присоединение) электроустановки дачного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует кВт.

Точка присоединения к электрическим сетям располагается не далее 25 метров от границ участка заявителя, на котором будут располагаться присоединяемые объекты заявителя (п. 3 договора).

Согласно п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (то есть - не позднее 15.11.2017 г.). 

Пунктами 10 и 11 договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 83,90 руб. Внесение платы 550 рублей осуществляется в следующем порядке: 10% платы в размере 55,00 руб. в том числе НДС в сумме 8,39 руб. вносится в течение 15 календарных дней, с даты заключения договора; 30% платы в размере 165,00 руб. в том числе НДС 25,17 руб. вносятся в течение 60 календарных дней, со дня заключения договора и 20% платы за технологическое присоединение в размере 110,00 руб. в том числе НДС 18 % в сумме 16,78 руб. вносятся н течение 180 календарных дней со дня заключения договора; 30% платы в размере 165.00 руб., в том числе НДС 18 % в сумме 25,17 руб., вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения; 10% платы в размере 55,00 руб. в том числе НДС 18 % в сумме 8.39 руб. вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения

В соответствии с п.4 договора, технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к настоящему договору. 

Согласно п. 10 технических условий №, являющихся Приложением к договору об осуществлении технологического присоединения № от 15.05.2017 года, сетевая организация (ответчик) осуществляет, в том числе: подготовку и выдачу технических условий; проверку выполнения технических условий заявителем; фактические действия по присоединению и обеспечению работ энергопринимающих устройств заявителя; запроектировать и построить ТП-10/0,4 кВ; от ВЛ-10 кВ ф.64-8 до проектируемой ТП-10/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ; от проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ.

В соответствии с п. 11 технических условий заявитель осуществляет: установку щита учета электроэнергии; ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП.

21.05.2017 г. ФИО1 оплатила 550 рублей за технологическое присоединение, что подтверждается чеком-ордером от указанной даты.

05.10.2017 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением (вх. №) о направлении специалиста для проверки выполнения с ее стороны мероприятий по договору № по адресу: 

<

адрес>

В связи с отсутствием ответа на заявление истца от 05.10.2017 г. ФИО1 обратилась к ответчику 14.11.2017 г. с претензией (вх. №) по факту невыполнения условий по договору № 

Отсутствие ответов на обращения истца от 05.10.2017 г., 14.11.2017 г. послужило поводом обращения в суд с настоящими требованиями.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований. 

Доказательств исполнения ПАО «МРСК Сибири» условий договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта истца, согласно договора № от 15.05.2017 г ответчиком не представлено, что также следует из письменных пояснений представителя ответчика.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает требования ФИО1 о возложении на ПАО «МРСК Сибири» обязанности осуществить технологическое присоединение дачного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> к электрическим сетям, подлежащими удовлетворению, поскольку факт неисполнения ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения в срок, установленный договором от 15.05.2017 г. установлен и подтвержден материалами дела. Сведения об исполнении обязательств по договору стороной ответчика не представлены. Доказательства того, что невыполнение ответчиком работ по договору было невозможно в срок по причине неисполнения истцом технических условий, в материалах дела отсутствуют, ответчиком не представлены. 

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Исходя из ст. 210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом, по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу ( за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для выполнения определенных работ для осуществления технологического присоединения объекта истца к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ОАО «МРСК Сибири» месячный срок для исполнения возложенных на него обязанностей, с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты нарушенных прав истца. 

Разрешая требования истца о взыскании неустойки, в связи с нарушением сроков выполнения работ по договору на технологическое присоединение, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно ст.27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что до настоящего времени ПАО «МРСК Сибири» обязанности, предусмотренные договором не исполнены.

Согласно п. 17 договора от 15.05.2017 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между сторонами, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае если плата за технологическое присоединение составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки. Указанное соответствует положениям п. 16 Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (редакции действующей с 06.10.2016 г.) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

Исходя из условий договора на технологическое присоединение от 15.05.2017 г., срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев, то есть до 15.11.2017 г. 

Таким образом, срок наступления ответственности ответчика, в силу п. 17 договора на технологическое присоединение, начал течь с 16.11.2017 года. Соответственно, за период с 17.11.2017 г. по 07.02.2018 г. (дату, определенную истцом), размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки составляет 2 310 рублей, из расчета: 550 руб. (плата за ТП) х 5% х 84 (кол-во дней просрочки).

На основании ст.151 ГК РФ компенсация морального вреда возлагается судом на нарушителя в случае, если его действиями нарушаются личные неимущественные права гражданина, либо в других случаях, предусмотренных законом. Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.15 закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ч.2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, причиненных нарушениями его прав потребителя со стороны ПАО «МРСК Сибири», суд признает сумму компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, соответствующей требованиям разумности и справедливости, и взыскивает ее с ответчика в пользу истца.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, с ПАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований потребителя, что составляет 2 655 рублей (2310 руб. + 3000 руб. = 5310 руб. х 50%).

<

данные изъяты>

В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания Сибири» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта - дачного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 15.05.2017 г.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири» в пользу ФИО1 неустойку размере 2 310 рублей, компенсацию морального вреда 3000 рублей, штраф в размере 2 655 рублей.

В удовлетворении остальной части требований о компенсации морального вреда - отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 700 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Панченко

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2018 г.