Дело № 2а- 575/2025

УИД56RS0023-01-2025-000556-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать задолженность по обязательным платежам в сумме 10 731,13 руб. и восстановить пропущенный срок обращения в суд с настоящим иском. 

В обоснование административного иска следует, что ФИО1 имеет в собственности ТС автомобиль 

<

данные изъяты> с 2014 года по настоящее время, земельный участок кадастровый номер № площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилой дом кадастровый номер № расположенный по адресу: 

<

адрес> с 15 декабря 2020 года и земельный участок кадастровый номер № расположенный по адресу: 

<

адрес> с 30 ноября 1994 года по настоящее время.

Налоговым органом был исчислен к уплате за расчетный период 2022 год: земельный налог в сумме 177 руб. и 150 руб., налог на имущество физических лиц -38 руб., транспортный налог- 1 590 руб. В адрес налогоплательщика направлено уведомление № от 29.07.2023 со сроком уплаты указанных сумм до 1 декабря 2023 года. Уведомление направлено в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается почтовым реестром от 25.09.2023.

По состоянию на 01.01.2023 у налогоплательщика имелось отрицательное сальдо по ЕНС.

В связи с наличием недоимки по налогам, страховым взносам и пени ФИО1 было выставлено требование № от 25.05.2023 с указанием суммы задолженности по налогам и страховым взносам в общем размере 156 953,25 руб., пени в сумме 41 052,39 руб., штрафа в размере 1000 руб. со сроком уплаты указ анных сумм до 20 июля 2023 года. 

В силу ч.1, 3 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Однако, до настоящего времени сумма вышеуказанной задолженности налогоплательщиком в полном размере не уплачена, обязательство в добровольном порядке не исполнено.

ИФНС № 15 по Оренбургской области на основании указанного требования обращалось в мировой суд за взысканием задолженности по заявлению № от 12.08.2023 и № от 11.12.2023. 

Мировым судьей выданы два судебных приказа № от 06.09.2023 на сумму задолженности 

<

данные изъяты> и № от 19.02.2024 на сумму задолженности 

<

данные изъяты>. Определениями И.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Новотроицк мировым судьей судебного участка № 2 г. Новотроицк от 04.07.2024 указанные приказы отменены. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС Российской Федерации № 15 по Оренбургской области не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, конверты с адреса регистрации и проживания ответчика вернулись в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, которые извещены судом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежным сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение таковой позволяет налоговому органу взыскать последний в принудительном либо судебном порядке, а также начислить пени.

В силу части 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 52 НК РФ в случае, если: обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге», налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. 

Согласно данным налогового обязательства, налогоплательщиком не уплачен в установленный срок транспортный, земельный налог и налог на имущество физических лиц, что явилось основанием для начисления пени. 

На основании ст.75 Налогового кодекса РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается начислением пени. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 имеет в собственности ТС 

<

данные изъяты>, земельный участок 

<

данные изъяты>, жилой дом 

<

данные изъяты> и земельный участок 

<

данные изъяты>.

Налоговым органом был исчислен к уплате за расчетный период 2022 год: земельный налог в сумме 177 руб. и 150 руб., налог на имущество физических лиц -38 руб., транспортный налог- 1 590 руб. В адрес налогоплательщика направлено уведомление № от 29.07.2023 со сроком уплаты указанных сумм до 1 декабря 2023 года.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В соответствии с п.3,4 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей….

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Судом установлено, что требование об уплате суммы задолженности по налогам и пени выставлено № 25 мая 2023 года со сроком уплаты указанных сумм до 20 июля 2023 года. Других требований в адрес налогоплательщика не выставлялось, в материалах дела не установлено. Следовательно, в мировой суд ИФНС № 15 должно было обратиться в срок до 20 января 2024 года. 

Из материалов дела о выдаче судебного приказа следует, что заявление № от 11.12.2023 поступило в мировой суд 12 февраля 2024 года. Иных данных от истца в дело не предоставлено.

Судебный приказ по заявлению ИФНС № 15 от 11.12.2023 года выдан 19 февраля 2024 года на сумму 

<

данные изъяты> и отменен на основании определения мирового судьи 4 июля 2024 года. Исковое заявление в суд о взыскании данной суммы задолженности направлено по почте 13 февраля 2025 года.

Следовательно, ИФНС № 15 обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа с нарушением установленных сроков и с настоящим иском обратилась по истечении 6 месяцев с даты отмены мировым судьей судебного приказа № и приказа №. 

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд полагает, что причины организационного и административного характера вызвавшие пропуск срока обращения в суд не могут быть признаны судом уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд заявлением о вынесении судебного приказа в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, поскольку уважительных причин не возможности обращения в суд с настоящим иском в установленные законом сроки не позднее 4 января 2025 года суд не установил. Копия определений об отмене двух судебных приказов направлена в адрес ИФНС№ 15 по Оренбургской области своевременно 4 июля 2024 года, срок для обращения в суд у ИФНС № 15 имелся достаточный.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 15 по Оренбургской области о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> суммы задолженности по обязательным платежам в размере 10 731,13 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 7 мая 2025 года

Судья: Н.Г. Ершова