РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2019 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бухашеева Д.А., при секретаре судебного заседания Чехута Р.А., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО2, 

в отсутствие ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2248/2019 по иску Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска к ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **** является муниципальное образование город Усть-Илимск. На основании ордера *** от **.**.**** в жилом помещении жилой площадью *** кв.м. по адресу ****, Администрацией города Усть-Илимска была предоставлена комната в двухкомнатной коммунальной квартире ФИО3 в качестве члена семьи в ордер никто не включен. 

В жилом помещении жилой площадью *** кв.м. по адресу **** администрацией города Усть-Илимска была предоставлена комната в двухкомнатной коммунальной квартире ФИО2. В качестве членов семьи в ордер никто не включен. В архиве администрации, ордер отсутствует. 

По сведениям группы регистрационного учета ООО «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство 2008» в спорной квартире были зарегистрированы и сняты с учета: ФИО3 с **.**.**** по **.**.**** ФИО2 с **.**.**** по **.**.****.

В целях сохранности муниципального жилищного фонда, ввиду отсутствия нанимателей, комната (*** кв.м.) была предоставлена по договору краткосрочного найма К. в период с **.**.****.г. Просит суд признать ответчиков ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением и расторгнуть с ними договор социального найма на квартиру по адресу: **** (комнаты *** кв.м. и *** кв.м.). 

В судебном заседании представитель Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что квартира пустовала, для ее сохранности, в комнату *** кв.м. была вселена К.., которая позже самовольно заняла всю квартиру, что подтверждает факт отсутствия ФИО3 и ФИО2 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям не возражал, показал, что проживал в квартире с матерью, отцом и братом – ФИО3 Отец умер в **.**.**** году. Когда из квартиры выехала мать не помнит, сейчас она проживает в ****. Когда из квартиры выехал брат ФИО3, не знает. С ним отношений не поддерживает, не общается. Сам он на постоянное место жительства выехал в **** в **.**.**** году, в связи с чем снялся с регистрационного учета. Работал в университете, проживал в комнате в общежитии по адресу ****. В **.**.**** году зарегистрировал брак в ****, его супруга также работает в университете. Семьей, они проживают в данной квартире. Его дети также проживают в данной квартире. Все они пользуются лечебными учреждениями ****. С **.**.**** года производятся удержания из его заработной платы коммунальных платежей, хотя К. – временный жилец должна была оплачивать коммунальные платежи. У него имеется ее заявление об удержании. Заявлений об отмене судебных приказов он не подавал.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не участвовал, судом по последнему известному месту жительства – **** направлялось судебное извещение. Ответчик ФИО3 не обеспечил получение корреспонденции, несет последствия ее не получения. На основании ст.165.1 ГК РФ считается извещенным надлежащим образом. Суд признает причину неявки ответчика ФИО3 неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснение представителя истца, ответчика ФИО2, исследовав представленные доказательства, оценив изложенное в совокупности, с учетом требований статей 67,68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 7 ЖК РСФСР, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

Согласно статье 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», нормы ЖК РФ применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие ЖК РФ. 

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определяет несколько оснований расторжения договора найма жилого помещения.

Так в силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 32 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

В соответствии с положениями статей 17, 60, 63, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем. Договор социального найма заключается в письменной форме. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу статьи 71 ЖК РФ все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения сохраняются за нанимателем жилого помещения и членами его семьи, включая бывших членов семьи, в случае временного их отсутствия.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец на основании Положения, утвержденного решением городской Думы **** от **.**.****. ***, осуществляет функции собственника в отношении объектов муниципального жилищного фонда: включая владение, пользование и распоряжение. 

Квартира *** адресу **** является муниципальной собственностью.

В соответствии с договором *** найма жилого помещения от 19.06.2007г., Администрация города Усть-Илимска (Наймодатель) и ответчик ФИО3 (Наниматель) заключили договор по которому наймодатель предоставил нанимателю по договору найма изолированное жилое помещение состоящее из 1 комнаты в двухкомнатной коммунальной квартире, жилой площадью *** кв.м. по адресу ****. В договор в качестве членов семьи никто не включен. Основание: Заявление, Постановление главы Администрации города Усть-Илимска от **.**.****. *** (л.д.7).

Как следует из справки *** от **.**.****, выданной ООО «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство-2008», ФИО3 **.**.****.р. снят с регистрационного учета **.**.**** по адресу: **** жилая площадь *** кв.м. квартира коммунальная. Договор *** от **.**.**** (л.д.8).

Как следует из справки *** от **.**.****, выданной ООО «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство-2008», ФИО3 **.**.****.р. снят с регистрационного учета **.**.**** по адресу: **** жилая площадь *** кв.м. квартира коммунальная. Договор *** от **.**.**** (л.д.17,21).

Как следует из справки *** от **.**.****, выданной ООО «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство-2008», ФИО2 **.**.****.р. снят с регистрационного учета **.**.**** по адресу: **** жилая площадь *** кв.м. квартира коммунальная (л.д.18,20).

Таким образом, с учетом пояснений сторон, представителя истца об отсутствии в архиве договора (ордера) на жилое помещение: **** по адресу ****, наличии договора найма жилого помещения ****, заключенного с ФИО3, пояснений ответчика ФИО2 о проживании в квартире с матерью, братом, данных регистрационного учета по различным комнатам коммунальной квартиры, суд приходит к выводу о том, что с ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения на ****, жилая площадь *** кв.м. по адресу ****, соответственно с ФИО2 был заключен договор найма на ****, жилая площадь *** кв.м. по адресу ****. При этом, данные ООО «Усть-Илимскже жилищно-коммунальное хозяйство-2008», соответствуют обстоятельствам дела о наличии договорных отношений, дате регистрации, снятии с учета, в связи с чем принимаются судом и свидетельствуют о том, что ФИО2, была предоставлена для проживания комната ***, а ФИО3 комната *** по адресу ****. в качестве членов семьи в договора никто не был включен. 

Вместе с тем, ответчики ФИО3 и ФИО2 сняты с регистрационного учета из квартиры по адресу: ****, с занимаемых ими жилых площадей *** кв.м. (***) и *** кв.м. (***) - **.**.**** и **.**.****. соответственно. 

Ответчик ФИО2 показал, что выехал с момента снятия с регистрационного учета из занимаемой квартиры на постоянное место жительства в ****, где он женился, работает, посещает лечебные учреждения. Когда выехал его брат из занимаемой квартиры, он не знает. Факт отсутствия его личных вещей в квартире был подтвержден актом обследования, представленным представителем истца. 

В судебном заседании представителем истца были представлены договора *** от **.**.****, *** от **.**.****, *** от **.**.****, *** от **.**.**** и *** от **.**.**** краткосрочного найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. 

Согласно данным договорам, Администрация города Усть-Илимска (Наймодатель) и К. (Наниматель) заключали договора по которым Наймодатель передавал, а Наниматель принимала во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: **** жилая комната ***, жилая площадь *** кв.м.

Также истцом представлен Акт осмотра квартиры от **.**.****, согласно которому представителем управляющей компании осмотрена ****, в связи с протеканием в душевой комнате. Установлен факт самовольного занятия К. жилой **** полностью.

Таким образом в судебном заседании, с учетом пояснений представителя истца, ответчика ФИО2, письменных договоров краткосрочного найма жилого помещения и акта осмотра, установлено, что ответчики ФИО3 и ФИО2 добровольно выехали из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: **** *** жилая площадь - *** кв.м. и *** жилая площадь - 10,9 кв.м.) на постоянное место жительства. 

Факт самостоятельного снятия ответчиков с регистрационного учета из жилого помещения, свидетельствует о том, что их выезд не носит временный характер.

О постоянном выезде из жилого помещения показал ФИО2, указав, что он постоянно проживает в ****, женился в ****, с семьей проживает по постоянному месту жительства в ****, он работает в ****. 

Из представленного по запросу суда трудового договора, заключенного ФИО2 с АО «Верхнечонскнефтегаз» следует, что адрес проживания ФИО2, указан в ****. Таким образом, суд приходит к выводу, что выезд ФИО2 из занимаемого им жилого помещения не носит временный характер, он на постоянное место жительства выехал в ****, где проживает со своей семьей.

Выезд ФИО3 из жилого помещения также не носит временный характер, учитывая длительность его выезда, отсутствия в жилом помещении на протяжении длительного периода времени, о чем свидетельствуют заключенные договора краткосрочного найма, заключенные для обеспечения сохранения жилого помещения. Кроме того, из представленного представителем истца письменного обращения ФИО3 следует, что он указывал о том, что по адресу **** пустует квартира, таким образом указав об освобождении жилого помещения. При этом, при обследовании жилого помещения управляющей компанией в 2018 году установлено его полное самовольное занятие временным жильцом, что также свидетельствует об отсутствии ФИО3 и ФИО2

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО3 и ФИО2 длительное время не проживают в спорном жилом помещении, добровольно выехали на другое постоянное место жительства, о чем также свидетельствует факт снятия с регистрационного учета. Ответчики добровольно не несут бремя по содержанию жилого помещения, иные права и обязанности как наниматели жилого помещения не исполняют, препятствий в пользовании спорным жилым помещением им не чинились. Для сохранения жилого помещения были заключены договоры краткосрочного найма. Выезд ответчиков из спорного жилого помещения не носит временный характер, каких-либо вынужденных причин для отсутствия в жилом помещении не установлено, мер к вселению ответчиками не принято. Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих вынужденный, временный выезд из спорного жилого помещения. Не представлено и не заявлено, что имеются основания для сохранения за ними права пользования указанным жилым помещением. Представлены доказательства, подтверждающие наличие у ответчиков ФИО3 и ФИО2 нового места жительства, которое является их постоянным местом жительства. 

Суд полагает установленным факт одностороннего отказа ответчиков от прав и обязанностей по договорам социального найма, в связи с выездом из спорного жилого помещения, в связи с чем они утратили право пользования жилым помещением, договора найма жилого помещения с ответчиками необходимо считать расторгнутым со дня выезда (часть 3 статьи 83 ЖК РФ). 

Факт взыскания с ответчиков задолженности по коммунальным платежам при установленных обстоятельствах выезда, не свидетельствует о сохранении за ними права пользования жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****

Признать расторгнутым с ФИО3, ФИО2 договора социального найма жилого помещения по адресу: ****.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Бухашеев

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2019