...

дело №2-2061/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 марта 2025 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Факиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратились в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении страховой пенсии по старости, указав, что истец 26.02.2024 обратилась в Отдел установления пенсий № 4 ОСФР по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.1.2. ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». 

Решением Отдела установления пенсий № 4 ОСФР по Республике Татарстан ... от 11.03.2024 ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости было отказано в виду отсутствия необходимого страхового стажа. 

В решении ... от 11.03.2024 указано, что согласно представленным документам страховой стаж заявителя, по состоянию на 31.12.2023 составляет 35 лет 2 месяца 8 дней. Также в указанном решении указано, что для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу не включили: -периоды учебы 01.09.1987-02.07.1989 гг., 01.05.1992-26.06.1992 гг., - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.07.1995 – 13.08.1995 гг., 31.12.1997- 14.04.1998 гг. (ребенок ... года рождения), - периоды нахождения в административном отпуске: 09.07,1986-31.08.1986, 24.11.1986-29.11.1986, 25.03.1997-28.03.1997, 15.04.1998-30.04.1998, 26.07.2002, 21.10.2003, 02.12.2003-03.12.2003, 31,08.2004-03.09.2004, 08.09.2005-09.09.2005, 02.03.2007-23.04.2007, 16.01.2008, 24.01.2008-30.01.2008, 06.03.2008, 12.08.2008-22.08.2008, 29.08.2008-02.09.2008, 01.04.2011-30.04.2011 гг.

Рекомендовано обратиться за установлением страховой пенсии по старости по достижении возраста 59 лет, но не ранее, чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию 10.02.2026. 

С вышеуказанным решением истец не согласна. Полагает, что в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости должны быть включены следующие периоды учебы: с 01.09.1987-02.07.1989 гг., 01.05.1992 - 26.06.1992 гг. Ответчик не учел, что обучение проходило в период с 04.12.1986 по 25.06.1992 и спорному периоду учебы предшествовала работа.

Кроме того во время учебы, а именно с 01.07.1989 по 30.04.1992 осуществляла трудовую деятельность. 30.04.1992 уволилась, но продолжала учету в ВУЗе.

Считает, что в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости должны быть включены следующие периоды, которые в решении указаны как «период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.07.1995 - 13.08.1995 гг., 31.12.1997-14.04.1998 гг., (ребенок ... года рождения). 

Истец просит признать за ней право на назначение страховой пенсии, обязав ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... включить в страховой стаж следующие периоды: 

-периоды учебы с 01.09.1987 - 02.07.1989 гг., 01.05.1992 - 26.06.1992 гг.,

-периоды с 26.07.1995 - 13.08.1995 гг., 31.12.1997-14.04.1998 гг. 

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 26.02.2024 (дата подачи заявления).

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, направил в суд возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Указал, что истица обратилась за назначением страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, как имеющая стаж 37 лет. При этом при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 закона.

В соответствии с частью 1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, законодатель, вводя новые льготные условия для реализации права на пенсионное обеспечение по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, предусмотрел особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу истице не включены только периоды самой учебы с 01.09.1987 по 02.07.1989 и с 01.05.1992 по 26.06.1992. Согласно диплому в указанные периоды истица обучалась в Пермском государственном медицинском институте. При этом в период обучения согласно справке от 31.12.2026 ... истица работала в ... госпитале для ветеранов войн с 03.07.1989 по 30.04.1992. Данный период работы включен в стаж истице, что подтверждается решением Отделения Фонда от 01.11.2024 и данными о стаже.

Также для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу не включены периоды ухода за ребенком с 15.03.1998 по 14.04.1998. Нахождение истицы в указанные периоды в отпуске по уходу за ребенком подтверждается представленными справками. При этом периоды работы, имевшие место во время нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком по основному месту работы, зачитаны в стаж. 

Страховой стаж истицы составил менее 37 лет, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии у истицы не возникло, просит отказать в удовлетворении иска (л.д.26-27).

Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года следует, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из положений части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

По настоящему делу установлено следующее.

Согласно копии справки ... следует, что ФИО1, ..., принята 15.05.1995 в Городскую больницу № 4 на должность врача-стоматолога по внешнему совместительству на 1,0 ставку ...

20.11.1995 переведена на 0,5 ставки врача-стоматолога ...

19.12.1995 переведена на 1,0 ставку врача-стоматолога ...

Уволена 14.03.1998 в связи с сокращением штатной единицы ...

В период работы находилась: 

-в отпуске по беременности и родам (больничный лист): не находилась,

-в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет: не находилась,

-в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет: не находилась,

-в отпусках без сохранения заработной платы: с 25.03.1997 по 28.03.1997 ...

на курсах повышения квалификации (усовершенствования): с полным отрывом от производства: не находилась,

в административных (вынужденных) отпусках с оплатой 2/3 тарифа: не находилась.

В период работы с 15.05.1995 по 19.11.1995, с 19.12.1995 по 14.03.1998 заявительница выполняла норму рабочего времени, установленную за 1,0 ставку заработной платы (должностного оклада). 

Основание выдачи справки: книги приказов за 1995-1998 гг., штатные расписания за 1995-1998 гг., лицевые счета за 1995-1998 гг. личная карточка формы Т-2 (л.д.15).

Согласно трудовой книжке следует, что ФИО1 с 03.07.1989 принята медсестрой кардиологии, уволена 30.04.1992 по собственному желанию.

22.08.1987 поступила в ППМИ на стоматологический факультет. 25.06.1992 кончила ППМИ по специальности врач-стоматолог.

11.08.1992 принята на должность врача-интерна в стоматологическую поликлинику № 2. 

29.06.1993 переведена на должность врача-стоматолога, в связи с окончанием института (л.д.16-16 оборот).

На основании решения отдела установления пенсий № 4 ОСФР по Республике Татарстан от ... следует, что ФИО1, ... года рождения, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии». Было принято решение отказать в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.

Указано, что для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу не включаются:

-периоды учебы 01.09.1987-02.07.1989 гг., 01.05.1992-26.06.1992 гг.,

-периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком 15.03.1998-14.04.1998 гг. (ребенок ... года рождения).

Заявительнице рекомендовано обратиться за установлением страховой пенсии по старости за длительный стаж, доработав до требуемых 37 лет, либо по достижению возраста 59 дет, но не ранее, чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию 10.02.2026 (л.д.28-29).

Согласно данным о стаже периоды с 01.09.1987 по 02.07.1989, с 01.05.1992 по 26.06.1992 включены как учеба, учитываемая в общем стаже; периоды с 26.07.1995 по 13.08.1995, с 31.12.1997 по 14.04.1998 включены как обычные условия (л.д.29оборот). 

Из копии справки уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения ... от 13.12.2016 следует, что ФИО1 работала медицинской сестрой в кардиологическом отделении ... с осуществлением лечебной деятельности с 03.07.1989 по 30.04.1992 (л.д.50). 

Из копии диплома, выданного ФИО1 ..., следует, что она в 1987 году поступила в ... государственный медицинский институт и в 1992 году окончила полный курс названного института по специальности стоматология. Решением Государственной экзаменационной комиссии от 26.06.1992 ФИО1 присвоена квалификация врач-стоматолог (л.д.52). 

Из копии свидетельства о рождении, выданного 04.08.2004 следует, что ФИО2, ...

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Истица обратилась за назначением страховой пенсии с учетом длительного стажа, достигнув возраста 57 лет и отработав, по ее мнению, не менее 37 лет.

В соответствии с решением Отделения Пенсионного фонда страховой стаж истца составляет 35 лет 7 месяцев 8 дней при условии отсутствия отвлечений в 2024 году.

При этом, как установлено из данных о стаже, сведений ИЛС, большая часть спорного периода ответчиком включена в страховой стаж, это периоды с 01.07.1989 по 30.04.1992, с 26.07.1995 по 13.081995, с 31.12.1997 по 14.04.1998.

Не включены из всех спорных периодов, о которых указывает истица только следующие: с 01.09.1987 по 02.07.1989 и с 01.05.1992 по 26.06.1992. Это согласно данным о стаже - периоды учебы, учитываемые в общем стаже 

Исходя из требований ФЗ № 400, не подлежит включению в страховой стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком и период учебы. Поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (37 лет для женщин) периоды учебы и ухода за детьми не может быть учтен в страховой стаж, т.к. только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400 периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период ухода истца за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в рассматриваемом случае к таковым не относится.

Ссылка истицы на действовавшее в период обучения пенсионное законодательство несостоятельна. Ранее действовавшее пенсионное законодательство не предусматривало такого основания назначения досрочной пенсии женщине как наличие длительного страхового стажа - 37 лет. Такое основание было введено Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» только с 1 января 2019 года. Соответственно применяется только тот порядок исчисления длительного стажа, который установлен на дату обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, - период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (а также период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, период участия в специальной военной операции).

Таким образом, для назначения пенсии истице раньше достижения пенсионного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, с учетом нового пенсионного законодательства, подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истицы.

Таким образом, следует согласиться с выводами ответчика о том, что истице необходимо обратиться за установлением страховой пенсии по старости за длительный стаж, доработав до требуемых 37 лет, либо по достижении 59 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 ... к государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении страховой пенсии по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2025. 

Судья «подпись» Виноградова О.А.