Дело № 2а-2801/2023

УИД 05RS0012-01-2023-003415-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент 30 октября 2023 года 

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России № 3 по РД к ФИО1 о взыскании с ответчицы недоимки за 2017 г. поналогу, взимаемому с налогоплательщиков,выбравшихвкачествеобъектаналогообложения доходы, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерацииштраф в размере 1000 руб., а всего 1 000 руб.,

у с т а н о в и л:

МРИ ФНС России № 3 по РД обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с административного ответчика недоимки за 2017 г. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравшихвкачествеобъектаналогообложения доходы, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерацииштраф в размере 1000 руб., а всего 1 000 руб.

В обоснование административного иска начальник МРИ ФНС России № 3 по РД ФИО4 ссылается на то, чтоФИО1,ИНН 

<

номер изъят> состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России №3 по РД и с 07.12.2015г. по 29.10.2020г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п.1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с п. 1 статьи 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ. Согласно п. 1 статьи 346.23 НК РФ по итогам налогового периода индивидуальные предприниматели - не позднее 25 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя.Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 НК РФ. На момент снятия административного ответчика с учета в качестве индивидуального предпринимателя недоимка по штрафам составляла 1000 руб., из них: штраф - 1000.00 руб. В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В нарушение статьи 45 НК РФ налогоплательщик ФИО1 не исполнил обязанность по уплате штрафа.Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требованияобуплатеналога (п. 1 статьи 45 НК РФ). Инспекцией в отношении ФИО1 выставлено требование об уплате штрафа от 02.06.2017 № 321915, от 08.08.2017 № 250516. До настоящего времени указанная в требовании сумма задолженности в бюджет не поступила. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов за счет имущества данного налогоплательщика - физического лица (статья 48 НК РФ). Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесениисудебногоприказанавзыскание с Абакаргаджиева Темирлана Магомедовичазадолженностипоштрафам.Мировой судья, рассмотрев заявление, вынес определение об отказе в принятиизаявлениянавынесение судебного приказа, в связи с пропуском шестимесячногосрока,установленногоп.2 статьи 48 НК РФ для подачи заявления в суд. Согласно п. 2 статьи 48 НК РФ и п. 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительнойпричине срок подачи административного искового заявления овзысканииобязательныхплатежей и санкций может быть восстановлен судом.Просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления в суд и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность (недоимку) за 2017 г. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектаналогообложения доходы, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерацииштраф в размере 1000 руб., а всего 1 000 руб.

Административный ответчик ФИО1,извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведения о причинах неявки суду не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы административного истца, суд считает административные исковые требования МРИ ФНС России № 3 по РД подлежащими оставлению без удовлетворения.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, ИНН 

<

номер изъят> состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по РД. Ответчику, в связи с неуплатой им в установленный НК РФ налогов, начислена недоимка за 2017 г. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектаналогообложения доходы, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерацииштраф в размере 1000 руб., а всего 1 000 руб.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

В соответствии со ст. 48 НК РФв случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании налога подается в отношении всех требований об уплате, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, МРИ ФНС России № 3 по РД в адрес ФИО1 направлены налоговые требования об уплате налога, пени и страховых взносов от 02.06.2017 № 321915, от 08.08.2017 № 250516, а всего на общую сумму 1 000 руб. 00 коп.

В последующем МРИ ФНС России № 3 по РД обратилась к мировому судье судебного участка № 102 г. Дербент Республики Дагестан с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате налогов и пени.

Однако, определением мирового судьи судебного участка № 102 г. Дербента Республики Дагестан от 10.06.2021 г., в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, в связи с истечением процессуального срока.

27 сентября 2023 года административный истец обратился в суд с заявлением в порядке искового производства.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

В требовании № 321915 от 02.06.2017 г. указан срок его исполнения до 23.06.2017г., следовательно, шестимесячный срок на обращение для принудительного взыскания налоговой задолженности с ФИО1 истек 23 декабря 2017 года.

В требовании № 250516 от 08.08.2017 г. указан срок его исполнения до 28.08.2017г., следовательно, шестимесячный срок на обращение для принудительного взыскания налоговой задолженности с ФИО1 истек 28 февраля 2018 года.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании части 5 статьи 289 КАС РФ при судебном разбирательстве по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций при необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (Постановления от 20.07.1999 г. N 12-П, от 27.04.2001 г. N 7-П, от 24.06.2009 г. N 11-П, Определение от 3.11.2006 г. N 445-О).

Таким образом, установленный законом шестимесячный срок для предъявления требования о взыскании с ФИО1 налога и пени истек.

Оснований для удовлетворения ходатайства административного истца - МРИ ФНС России № 3 по Республике Дагестан о восстановлении ему пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд также не имеется, поскольку заявитель свое ходатайство об этом никак не мотивировал и какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока, суду не представил.

Таким образом, оценив представленные доказательства и изложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что в данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования МРИ ФНС России № 3 по РД о взыскании с ФИО1 недоимки за2017 г. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектаналогообложения доходы, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерацииштраф в размере 1000 руб., а всего 1 000 руб., в том числе по основаниям пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства административного истца - МРИ ФНС России № 3 по Республике Дагестан о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового требования МРИ ФНС России № 3 по Республике Дагестан о взыскании с ФИО1, ИНН 

<

номер изъят> (недоимки) за2017 г. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектаналогообложения доходы, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерацииштраф в размере 1000 руб., а всего 1 000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 года.

Решение принято в окончательной форме 02 ноября 2023 года.

Судья Т.М. Яралиев