Дело № 2-2812/2025

22RS0011-02-2025-003034-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тайлаковой Ю.А.,

при секретаре Бихтор Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С к обществу с ограниченной ответственностью «ТКО - Сервис» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

С обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТКО-Сервис» (далее ООО «ТКО - Сервис»), в котором просил:

- признать незаконными бездействие ООО «ТКО - Сервис» в отношении потребителя С по непредставлению платежных документов за май и июнь 2025 года на ... в ... края;

- обязать ООО «ТКО - Сервис» предоставлять потребителю ФИО1 в ... в ... края квитанции на оплату за коммунальные услуги в бумажном виде; 

- взыскать с ООО «ТКО - Сервис» в пользу С компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф, почтовые расходы.

В обоснование требований указано, что С является собственником ... в ..., ООО «ТКО – Сервис» является компанией, предоставляющей услуги по обращению с ТКО в городе Рубцовске. В июне и июле 2025 года работниками ООО «ТКО – Сервис» не была предоставлена квитанция на оплату за коммунальный ресурс по указанному адресу за май и июнь 2025 года. 

С обращался с заявлением о поведении к административной ответственности ООО «ТКО», но проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... и Инспекции строительного и жилищного надзора ... не дала ожидаемых результатов, в связи с тем, что организации скрывают допущенные нарушения, полагая, что потребитель имеет возможность закачивать квитанцию через ГИС ЖКХ, а доставка квитанции в бумажном варианте не предусмотрена законом. 

Прекращение предоставлений квитанций на оплату за вывоз мусора было вызвано тем, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязанности. 

Ссылаясь на ст. 10 Закона РФ от *** «О защите прав потребителей», п.п. «а,б,г» п. 33, п. 67, п. 69, п. «е» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** , ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», письмо Минстроя России от *** –ОГ 00, п.1 ст. 3, п.п. 1,2,5 ч. 1, ст. 7, п. 1,2,3 ст. 9 Федерального закона от *** - ФЗ «О персональных данных», истец полагает, что направление платежных документов, содержащих персональные данные, возможно лишь через агента, с которым у исполнителя заключен договор, содержащих условия об обеспечении требований законодательства РФ о защите персональных данных. Председатель совета дома не является такой организацией и индивидуальными предпринимателями, с которыми возможно заключение управляющей организацией договоров в целях доставки платежных документов потребителям. Решением собрания собственников утвердили способ получения счет- квитанций за жилищно- коммунальные услуги путем передачи счет – квитанций председателю совета дома, то есть, разрешили передачу персональных данных в отсутствие согласия субъектов данных, поэтому такие действия управляющей организации при исполнении принятого собственниками решения будут нарушать конфиденциальность персональных данных и не будут соответствовать Закону №152-ФЗ. 

Кроме того, истец, ссылаясь на нормы ст.151 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», просит взыскать с ООО «ТКО – Сервис» в счет компенсации морального вреда денежные средства в сумме 10 000 руб., а также судебные расходы. 

В ходе рассмотрения дела судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, к участию в деле привлечено АО «Почта России» в лице УФПС ...- филиал АО «Почта России». 

Истец С в судебном заседании участие не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. 

Представитель истца Б в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ООО «ТКО – Сервис» в судебном заседании участие не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении искового заявления С

Представитель третьего лица АО «Почта России» в лице УФПС ... в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такая обязанность возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (подпункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

В силу части 2.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

На основании подпункта «м» пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от *** (далее - Правила ), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать (помимо прочего) адрес и способ доставки потребителю платежного документа для оплаты коммунальных услуг.

В пункте 67 Правил установлено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 31 постановления Пленума от *** «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ). На потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платежного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что действующее правовое регулирование допускает несколько способов извещения собственника о размере платы за жилое помещение и потребленные коммунальные услуги. При этом указанные способы не являются исчерпывающими и взаимно дополняют друг друга.

Судом установлено и подтверждается, материалами дела, что С является собственником 1/2 доли жилого помещения - ... в ... края, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

На основании соглашения -ДО от *** об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рубцовской зоны ... ООО «ТКО – Сервис» является компанией, предоставляющей услуги по обращению с твердыми – коммунальными услугами в .... 

Истец в исковом заявлении и в ходе рассмотрения дела ссылался на незаконность бездействия ответчика по не предоставлению в июне, июле 2025 года платежного документа на оплату коммунальной услуги – вывоз ТБО истцу ФИО1, что нарушает права последнего на получение полной информации об объеме оказанной услуги и о размере платы за нее. 

Из отзыва ответчика ООО «ТКО – Сервис» на исковое заявление следует, что на основании проведенного конкурсного отбора на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рубцовской зоны ... между Министерством строительства и жилищно – коммунального хозяйства ... и ООО «ТКО – Сервис» было заключено соглашение от *** /ДО, с *** ООО «ТКО –«Сервис» приступило к обязанностям регионального оператора. 

В мае 2025 года между ООО «ТКО – Сервис» и АО «Почта России» в лице УФСП ... заключены договоры на доставку квитанций во все населенные пункты Рубцовской зоны, по условиям которого доставка печатного платежного документа должна осуществляться, в частности, до почтового ящика собственника помещения по адресу: ....

Согласно представленным АО «Почта России» реестрам, квитанции по указанному адресу были доставлены. 

С июня 2025 года в связи с перезаключением договоров, в обязанности АО «Почта России» была включена обязанность по печати квитанций. В указанное время квитанции по адресу истца были доставлены, что также подтверждает исполнение ответчиком своей обязанности. 

Фиксация факта вручения платежных документов на оплату жилищно – коммунальных услуг собственнику или нанимателю жилого помещения законодательством не предусмотрена. 

Представитель ответчика полагает, что факт неполучения истцом квитанции не подтвержден. Ссылка истца на намеренное не направление квитанций ответчику с целью начисления пени является ничтожной, поскольку обязанность собственника по оплате жилищно – коммунальных услуг возникает в силу закона, а не направление платежных документов или их несвоевременное направление не является основанием его освобождения от внесения такой платы. 

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда представитель ответчика также просит оставить без удовлетворения, поскольку в указанном случае нарушений со стороны ответчика не имеется, в связи с чем, действия ответчика не могли повлечь за собой причинение моральных страданий истцу, причинно – следственной связи между предоставлением квитанций и причинением морального вреда нет. 

В подтверждение доводов, изложенных в отзыве, ответчиком представлены копии: соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Рубцовской зоны ... -ДО от ***; копия договора -Ф22 от *** на оказание услуг по доставке физическим лицам счетов по Рубцовской зоне с приложениями ; копия коммерческого предложения на имя директора УФПС ... №Ф22-01/25 от ***; копии реестров квитанций по отделениям связи ООО «ТКО- Сервис» за май 2025 года; копия устава ООО «ТКО - Сервис». 

Статьей 10 Закона Российской Федерации от *** «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Таким образом, основанием для внесения платы за коммунальные услуги является платежный документ, который ресурсоснабжающая организация, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана представить потребителям, при этом, способ доставки платежного документа является условием, которое согласовывается сторонами договорных отношений. 

Ответчиком не представлено суду доказательств о том, что истец отказался от получения платежного документа на бумажном носителе. Из ответа АО «Почта России» следует, что факт несвоевременной доставки платежных квитанций подтвержден. 

Положения ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не устанавливают право ресурсоснабжаюшей организации предоставлять платежный документ только в электронной форме. Потребитель имеет право на получение полной информации об объеме каждого вида оказанных коммунальных услуг, о размере платы за каждый вид таких услуг, что отражается в платежном документе, а исполнитель обязан предоставить потребителю платежный документ.

Положения ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не устанавливают право ресурсоснабжаюшей организации предоставлять платежный документ только в электронной форме.

Потребитель имеет право на получение полной информации об объеме каждого вида оказанных коммунальных услуг, о размере платы за каждый вид таких услуг, что отражается в платежном документе, а исполнитель обязан предоставить потребителю платежный документ.

С учетом выше перечисленных обстоятельств, действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить требования истца об обязании ответчика ООО «ТКО – Сервис» предоставлять ФИО1 не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, платежные документы на бумажном носителе по адресу: 658201, ...5, для внесения платы за коммунальные услуги.

Требования истца о признании незаконным бездействие ответчика ООО «ТКО - Сервис» в отношении потребителя С по не предоставлению платежных документов за май и июнь 2025 на ... МКД по ... в ... края является основанием заявленных исковых требований, в связи с чем, не может расцениваться в качестве самостоятельного требования и подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от *** «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» закреплено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений, содержащимися в п. 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от *** «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда. Заявленная к взысканию сумма морального вреда, является завышенной, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая степень нравственных страданий истца, степень вины ответчика, суд полагает необходимым взыскать с АО «...энерго» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 300 руб.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от *** «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. 

Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Размер штрафа, исходя из присужденных к взысканию с ответчика ООО «ТКО – Сервис» денежной суммы, составляет 150 руб., который подлежит взысканию в пользу С

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования ... края подлежит взысканию государственная пошлина.

Кроме того, с ответчика в пользу истца С подлежат взысканию почтовые расходы в сумме 192 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С удовлетворить частично.

Обязать ответчика ООО «ТКО – Сервис» (ИНН 

<

***>) предоставлять ФИО1 С (паспорт 01 18 ) платежные документы на бумажном носителе по адресу: 658201, ...5, для внесения платы за коммунальные услуги.

Взыскать с ООО «ТКО – Сервис» в пользу С компенсацию морального вреда в сумме 300 руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 150 руб., почтовые расходы в размере 192 руб., всего взыскать 642 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «ТКО – Сервис» в доход бюджета муниципального образования «...» ... государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Тайлакова

Мотивированное решение изготовлено ***.